РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Пьянковой Н.А., при секретаре Михалевой В.А., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Коротких О.В., представителя административного истца Гриценко Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу к Кашлинову Олегу Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кашлинову О.Н., в котором просило установить дополнительное административное ограничение в отношении административного ответчика в виде запрета обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование административных исковых требований указано, что 16 марта 2022 года административный ответчик был осужден Геленджикским городским судом за совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 и пунктов «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы. 25 июля 2025 года Кашлинов О.Н. освободился из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России г. Новороссийска. 17 июня 2025 года решением Усть-Лабинского суда Краснодарского края в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы г. Краснодара Краснодарского края без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия Кашлинов О.Н. в течение одного года совершил два и более административных правонарушения по частям 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (события 09 апреля 2025 года и 14 мая 2026 года). В этой связи для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении него дополнительное административное ограничение.
В судебном заседании представитель административного истца доводы административного иска поддержала.
Прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Административный ответчик Кашлинов О.Н. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть заявление в его отсутствие.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствие со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17 июня 2025 года в отношении Кашлинова О.Н. установлен административный надзор срокам на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 27 сентября 2022 года, одновременно установлены следующие ограничения: запрет выезда за пределы г. Краснодара Краснодарского края без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор; обязательная явка один раз в месяц в орган в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 23 июня 2026 года Кашлинову О.Н. уточнено установленное решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17 июня 2025 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Краснодара Краснодарского края, изложив его в следующей редакции: в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Барнаула Алтайского края.
Находясь на профилактическим учете, несмотря на проводимые меры профилактического характера, Кашлинов О.Н. на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Барнаула от 16 апреля 2026 года по делу № 5-102/2026 Кашлинов О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (09 апреля 2026 года в период в 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут не явился на регистрацию).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Барнаула от 27 мая 2026 года по делу № 5-141/2026 Кашлинов О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (14 мая 2026 года в период в 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут не явился на регистрацию).
Указанные судебные акты вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике УУП отделения по микрорайону «Дружный» ОУУП и ПДН ПП ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу Кашлинов О.Н. проживает по указанному в характеристике адресу один. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в отношении него установлен административный надзор. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало.
Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо Кашлинов О.Н., несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, сведения о его поведении, количество административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные решением решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17 июня 2025 года и решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 23 июня 2026 года, административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как Кашлиновым О.Н. совершены административные правонарушения, связанное с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку административный ответчик имеет судимость за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения. Суд полагает, что данная мера необходима для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные Кашлинову Олегу Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17 июня 2025 года и решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 23 июня 2026 года, административными ограничениями в виде:
- обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Пьянкова
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2026 года.
Верно, судья
Н.А. Пьянкова
Секретарь с/з
В.А. Михалева
По состоянию на 18.08.2026 решение не вступило в законную силу
Подлинный документ находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула в материалах дела
№ 2а-4859/2026
Секретарь с/з
В.А. Михалева