РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 сентября 2026 г. г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В., при секретаре Горячевой А.С., с участием представителя административного истца Соловья Д.Е, административного ответчика Осимджони А., помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Цейтлер И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК -3 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, обратился в Индустриальный районный суд <адрес> края с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и административного ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Требования мотивированы тем, что приговором Орехова-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к лишению свободы за преступление относящееся к категории особо тяжкое, совершенное при опасном рецидиве. За весь период отбывания назначенного судом наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время отбывает наказание в едином помещении камерного типа. Освобождается из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Для предупреждения совершения осужденным ФИО1 А. нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и на основании статей 3-4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ истец обратился с настоящим иском об установлении административного надзора и административных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, установить в отношении ФИО1 А. административный надзор сроком на десять лет и административные ограничения, указанные в иске. Пояснив, что ФИО1 А. является иностранным гражданином и в отношении него вынесены решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о нежелательности пребывания в Российской Федерации.
Административный ответчик в судебном заседании согласился с исковыми требованиями. Пояснил, что является гражданином Республики ФИО1.
Прокурор полагала что, поскольку административный ответчик является иностранным гражданином, в отношении него приняты решения о нежелательности пребывания, административный надзор будет неисполним, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1. ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Перечень административных ограничений установлен в ч. 1 ст. 4 Федерального Закона.
При этом из разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такое решение подлежит отмене уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления о выдаче лицу без гражданства указанного удостоверения. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики ФИО1 является гражданином Республики ФИО1, что подтверждается паспортом гражданина Республики ФИО1 № PTK M 723044.
Приговором Орехово – Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления президиума Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики ФИО1, гражданин Республики ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 А. установлен опасный рецидив преступлений.
Приговором 1-ого Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А. осужден по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ (с приговором Орехово – Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором 2-ого Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А. осужден по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором 1-ого Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", принято распоряжение ***-р о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***/ТО – 21- НВ, в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ч. 3 ст. 25.10 и п.п.3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, а также за преступления против общественной безопасности и общественного порядка, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, то имеются правовые основания для установления административного надзора.
Вместе с тем, административный ответчик ФИО1 является гражданином Республики ФИО1, в отношении которого приняты решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о нежелательности пребывания, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, в связи с чем у него отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора и административных ограничений не имеется.
Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК -3 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено 02.09.2026.