РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г. Бородино
Бородинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Коса Е.А., при секретаре Киреёнок О.В., с участием истца Бурко Н.Н., представителя третьего лица АО «СУЭК-Красноярск» - Парамоновой Н.В., на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурко Николая Николаевича к Администрации Рыбинского муниципального округа Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Бурко Н.Н. обратился в суд с иском к Администрации Рыбинского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что в 2021 году на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1052 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в собственности Фасхутдинова Р.З., без получения разрешительных документов, за счет собственных средств и своими силами истец возвел одноэтажный гараж из полнотелого глиняного кирпича на сборном железобетонном фундаменте, площадью 173,4 кв.м. По договоренности с Фасхутдиновым Р.З. в 2024 году был произведен раздел земельного участка на два самостоятельных, один из которых – с кадастровым номером №, площадью 635 кв.м., местоположение: РФ, <адрес> разрешенное использование: размещение автостоянок, гаражей, АЗС, пунктов технического обслуживания – приобретен истцом. Гараж находится в пределах указанного земельного участка. На объект строительства изготовлен технический план. В августе 2025 года администрация города Бородино отказала в выдаче акта на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешения на строительство. Данное здание соответствует требованиям технических регламентов. Просит признать за ним право собственности на одноэтажное нежилое здание, гараж общей площадью 173,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Бурко Н.Н. требования поддержал по изложенным в иске доводам.
В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Рыбинского муниципального округа, представители третьих лиц: Заозерновского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю, ООО «ЕСК СУЭК», третьи лица Фасхутдинов Р.З. и Фасхутдинов Р.Р. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица – АО «СУЭК-Красноярск» Парамонова Н.В. в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку они не нарушают права и охраняемые законом интересы филиалов АО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Бородинский имени М.И. Щадова» и АО «СУЭК-Красноярск» «Бородинское ПТУ», так как земельный участок с кадастровым номером № на балансе третьего лица не состоит, в аренде и собственности третьего лица не находится, не граничит с земельными участками, находящимися в пользовании третьего лица.
Представитель ответчика по доверенности Шафеева А.В. направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования признает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица - ООО «ЕСК СУЭК» (до 02.12.2023 – ООО «Бородинский РМЗ») по доверенности Важенина Л.Л. в письменном отзыве на иск указала, что принадлежащие третьему лицу или находящиеся у него в аренде земельные участки не имеют общих границ с земельным участком с кадастровым номером № на котором истцом возведена самовольная постройка. Данный земельный участок и самовольная постройка на нем расположены в границах санитарно-защитной зоны третьего лица, ограничения в использовании или ограничения права на объект или обременение в отношении спорного объекта недвижимости не устанавливалось. Полагает, что исковые требования не нарушают права и законные интересы третьего лица, возражений относительно заявленных исковых требований не имеет.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий; если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие). Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Судом установлено, что истцом Бурко Н.Н. возведено здание – гараж по адресу: <адрес>.
Как следует из технического плана объекта недвижимости, составленного кадастровым инженером Ассоциации Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Перфиловым М.П., площадь здания (гаража), расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, - 173,4 кв.м., год завершения строительства – 2021, расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.
Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено здание гаража, приобретен истцом Бурко Н.Н. у Фасхутдинова Р.Р. по договору купли-продажи от 10.04.2024, разрешенное использование – размещение автостоянок, гаражей АЗС, пунктов технического обслуживания, категория земли – земли населенных пунктов. Данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> право собственности Бурко Н.Н. зарегистрировано 09.07.2024 №, что подтверждается постановлением администрации города Бородино от 31.10.2024 № 732-Пр и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
Согласно заключению от 26.11.2024, составленному индивидуальным предпринимателем Фроловым И.Е. по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, конструкции нежилого здания (фундаменты, наружные стены, колонны, плиты покрытия, перекрытие, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Строительные конструкции нежилого здания, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы. Здание соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Конструкции нежилого здания являются капитальным строением, соответствуют эксплуатационным характеристикам. Сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, здание рекомендуется к эксплуатации.
Оценивая данное заключение, суд приходит к выводу о том, что заключение является полным, содержит перечень использованных при обследовании приборов и инструментов, ссылки на нормативно-техническую документацию, примененную при производстве обследования, оснований для сомнения в правильности и обоснованности заключения не имеется. Составившее заключение лицо с 17.04.2024 является членом Саморегулируемой организации Ассоциация «Национальное объединение организаций по инженерным изысканиям, геологии и геотехнике», обладает необходимыми познаниями и специальной профессиональной подготовкой.
Администрация Рыбинского муниципального округа отказала Бурко Н.Н. в принятии в эксплуатацию законченного строительством нежилого здания, а также в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ввиду нарушения порядка оформления документов, предусматривающего получение разрешения на строительство, в ответе на обращение Бурко Н.Н. указано на возможность кадастрового учета и признание права собственности на гараж в судебном порядке.
С учетом установленных обстоятельств, выводов, данных в заключении по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бурко Николая Николаевича удовлетворить.
Признать за Бурко Николаем Николаевичем (паспорт гражданина Российской Федерации №) право собственности на одноэтажное нежилое здание, гараж общей площадью 173,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Коса
Мотивированное решение изготовлено 29.04.2026.