РЕШЕНИЕ
28 августа 2026 года г.Барнаул
Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев жалобу директора МКОУ «Поспелихинская СОШ № 4» Шубной Людмилы Васильевны на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Кочеткова Андрея Васильевича от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МКОУ «Поспелихинская СОШ № 4» Шубной Людмилы Васильевны,
УСТАНОВИЛ:
согласно вышеуказанному постановлению директор МКОУ «Поспелихинская СОШ № 4» Шубная Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г.Барнаула, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В судебном заседании Шубная Л.В., участвующая посредством видеоконференц-связи, жалобу поддержала. Помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Горовая В.Ю. указала на законность обжалуемого постановления.
Выслушав участников судебного процесса, изучив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, его копия направлена в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №).
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с номером почтового идентификатора №, оно вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении директора МКОУ «Поспелихинская СОШ № 4» Шубной Л.В. было назначено на 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ данное дело было рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, с участием представителя прокуратуры ФИО5
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечено, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.
По смыслу указанных норм при объявлении резолютивной части постановления должностное лицо обязано изготовить резолютивную часть постановления и объявить лицам, участвующим в деле, когда будет изготовлено постановление в окончательной форме. При этом объявленная резолютивная часть постановления должна быть приобщена вместе с мотивированным постановлением к материалам дела.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю была объявлена резолютивная часть постановления, что прямо следует из самого постановления.
Однако в материалах дела имеется лишь мотивированный текст постановления, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ, а резолютивная часть отсутствует, протокол рассмотрения дела не велся, в связи с чем имеются сомнения в том, что по окончании рассмотрения дела резолютивная часть постановления была объявлена.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, в связи с чем, постановление не является законным и подлежит отмене.
В силу подпункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Кочеткова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении следует учесть указанные выше недостатки; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привести мотивы принятого решения.
Оценка доводам, изложенным в жалобе, не может быть дана в настоящее время, поскольку это предрешит исход дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
жалобу директора МКОУ «Поспелихинская СОШ № 4» Шубной Людмилы Васильевны удовлетворить частично.
Постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Кочеткова Андрея Васильевича от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МКОУ «Поспелихинская СОШ № 4» Шубной Людмилы Васильевны отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.
В остальной части жалобу директора МКОУ «Поспелихинская СОШ № 4» Шубной Людмилы Васильевны оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Н.В. Церковная