ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Коваленко В.А., при секретаре Паклар К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Абакана Республики Хакасия действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мемориал-К» о признании действий незаконными, запрете эксплуатации земельного участка в целях реализации товаров ритуального назначения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурора г. Абакана Республики Хакасия действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Мемориал-К» о признании действий незаконными, запрете эксплуатации земельного участка в целях реализации товаров ритуального назначения.
Требования мотивированы тем, что в рамках надзорных мероприятий установлено, что ответчик осуществляет деятельность по продаже ритуальных принадлежностей на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. <адрес>, с установленным видом разрешенного использования: для ведения садоводства. Вместе с тем в нарушении ст. 42 ЗК РФ, указанный земельный участок используется ответчиком для осуществления предпринимательской деятельности в сфере реализации товаров ритуального назначения, размещены витрины. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено представление, однако до настоящего времени нарушения земельного законодательства не устранены. До настоящего времени требования представления не исполнены, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.
На основании изложенного истец просит признать деятельность ООО «Мемориал-К», по реализации товаров ритуального назначения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г<адрес>, незаконной и запретить эксплуатацию земельного участка в целях реализации товаров ритуального назначения.
Представитель истца помощник прокурора Центрального района г. Красноярска – Глухова К.В., действующая на основании поручения прокурора г. Абакана Республики Хакасия, в судебном заседании исковое заявление поддержала по основаниям изложенным в нем, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Мемориал-К» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Представитель третьего лица Департамента градостроительства архитектуры и землеустройства администрации г. Абакана в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, направил суду письменный отзыв.
Третье лицо Попов В.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.
В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, с учетом мнения стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.
Выслушав прокурора, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.
Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).
Из системного толкования указанных норм с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации следует, что установление правового режима использования земель, в том числе по их целевому назначению, ограничение земельных прав собственников земельных участков (как и иных категорий землепользователей) обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности.
В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий требованиями законодательства (подпункты 2 и 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенному использованию в соответствии с зонированием территории и требованиям законодательства.
В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ, правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту: сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации- собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф: выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу п. 4 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений.
В соответствии с п. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом, который обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцам и арендаторами земельных участков, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основными видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (с.1,2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках надзорных мероприятий в сфере исполнения земельного законодательства выявлены нарушения земельного законодательств, установлено, что ответчик ООО «Мемориал-К» осуществляет деятельность по продаже ритуальных принадлежностей на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с установленным видом разрешенного использования: для ведения садоводства.
Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок общей площадью 712 +/-9, кадастровый номер – №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Попову В.Е.
ДД.ММ.ГГГГ департаментом градостроительства архитектуры и землеустройства администрации г. Абакана проведен осмотр принадлежащего Попову В.Е. земельного участка с кадастровым номером – №, расположенного по адресу: Республика <адрес> по результатам которого установлено, что на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, размещены образцы товаров ритуальной погребальной тематики. Признаки использования земельного участка для ведения садоводства не выявлены, что подтверждается актом №
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Мемориал-К» генеральным директором является Попов К.В., юридическое лицо осуществляет в том числе деятельность по торговле предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями в специализированных магазинах.
Судом установлено, что вышеуказанный земельный участок используется ООО «Мемориал-К» не в соответствии с установленным видом разрешенного использования (для ведения садоводства), а для осуществления предпринимательской деятельности в сфере реализации товаров ритуального назначения (памятников). До настоящего времени вид разрешенного использования не изменен.
С учетом вышеприведенных норм права и установленных судом фактических обстоятельств, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход в доход местного бюджета в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194- 198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Абакана Республики Хакасия действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Признать деятельность ООО «Мемориал-К», по реализации товаров ритуального назначения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной и запретить эксплуатацию земельного участка в целях реализации товаров ритуального назначения.
Взыскать с ООО «Мемориал-К» в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий В.А. Коваленко
Мотивированное заочное решение составлено 20.02.2026
Копия верна
Судья В.А. Коваленко