РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 сентября 2026 г. <адрес>
Индустриальный районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В., при секретаре ФИО8, с участием административного истца ФИО5, помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> об отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит отменить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также снизить количество обязательных явок до 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований административный истец указал, что решением Рубцовского городского суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет установленный до погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения. Решениями Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены. С момента освобождения истец был трудоустроен и начал учить разные специальности, научился играть на музыкальных инструментах, хочет создать свою группу. Кроме того, назначенные административные ограничения мешают истцу вести духовно-воспитательный процесс в жизни. В связи с чем просил отменить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также снизить количество обязательных явок до 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании административный истец поддержал доводы административного искового заявления, пояснил, что в настоящее время работает самозанятым на строительных объектах, занимается отделкой квартир. Также является служителем церкви. Установленные административные ограничения ограничивают его в работе, он не может выезжать на объекты расположенные в других районах Алтайского края, что ограничивает его заработок, который в настоящее время составляет 100 000 рублей, у других ребят больше. Также он не может выезжать на духовные конференции, которые проводятся в других районах Алтайского края, оставаться там ночевать, ходить в церковь и участвовать в ночных молитвах, так как будет нарушение административных ограничений. Он встал на путь исправления, церковь ему в этом помогает.
Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что работает в ООО «<данные изъяты>» при церкви вместе с ФИО5 ФИО5 около 4 лет проживал в центре «<данные изъяты>» при церкви. Характеризует ФИО5 с положительной стороны, отзывчивый, послушный, алкогольные напитки не употребляет, не курит, ходит в церковь на служение, работает в сфере строительства с 09-00 часов до 18-00 часов, проблем с ним никогда не было. Около двух месяцев проживает в съёмной квартире.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что является руководителем центра центре от НКО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при церкви. ФИО5 попал в трудную ситуацию и около 4 лет жил в его центре. За все время проживания в центре, претензий к ФИО5 не было, проявляет инициативу, участвовал в концерте для детей с ДЦП, служит церкви, посещает молитвы. Служение в церкви проходит днем, ночные служения не проводятся. Также ими действительно проводятся выездные конференции, на которые ФИО5 не может ездить, так как у него имеются ограничения. Около 2-3 месяцев ФИО5 в центре не проживает, проживает на съемной квартире.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, заключение помощника прокурора, полагавшего, что отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска, исследовав предоставленные материалы, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также частичной отмены установленных судом административных ограничений, установленных в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).
На основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В силу п. п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема. Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В судебном заседании установлено, что приговором Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 осужден за совершение преступления предусмотренного ч.3 ст. 134 УК РФ к лишению свободы на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительству, пребывания или фактического нахождения. На время установленного административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории <адрес> Российской Федерации; запрещения пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и прилегающих к ним территорий; запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением места жительства ФИО5 поставлен на профилактический учет в ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>.
Решением Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отменено административное ограничение, установленное решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>. Дополнено административное ограничение, установленное ФИО5 решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.
Решением Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дополнены административные ограничения, установленные решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отмененные и дополненные решением Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: обязательной явки 1 раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Отменено административное ограничение в виде запрещения пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и прилегающих к ним территорий. Дополнено административное ограничение в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) уточнены установленные в отношении ФИО5, решениями Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, городского округа – <адрес> края, Российская Федерация.
Согласно характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО3, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> под административным надзором. Имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления предусмотренного ч.3 ст. 134 УК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 проживал по адресу: <адрес> в адаптационном центре от НКО «<данные изъяты>». В центре проживает 5 человек нуждающихся в адаптации и поддержке. Центр ориентирован на вовлечение лиц в сферу строительства, чтение и изучение Библии, посещение храма. С момента проживания в <адрес> ФИО5 всегда был трудоустроен в должности разнорабочего (строительство, сантехника и прочие работы). По данным ИЦ ГУ МВД России по <адрес> с момента освобождения к уголовной ответственности не привлекался. В течение срока административного надзора ФИО5 допустил четыре административных правонарушения, три из которых против порядка управления, одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. С сотрудниками полиции ФИО5 соблюдает субординацию.
Согласно характеристике директора ООО «<данные изъяты>» ФИО5, ФИО5 занимает должность строителя, является ценнейшим сотрудником, целеустремленный, трудолюбивый, настойчивый, за 3 года работы к дисциплинарной ответственности не привлекался, конфликтных ситуаций не было.
Согласно характеристике руководителя духовно-восстановительного центра Церкви «<данные изъяты>» ФИО5, с декабря 2023 года ФИО5 проявил себя как честный, отзывчивый, ответственный, трудолюбивый, принимал активное участие в волонтерской деятельности церкви, вредных привычек не имеет.
Постановлением начальника пункта полиции ПП «Новосиликатный» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (прибывал вне жилого помещения в ночное время) к штрафу в размере 1005 рублей. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу. Штраф оплачен.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (не оплата штрафа, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в срок предусмотренный законодательством), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2010 рублей. Сведений об оплате штрафа не имеется.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Сведений об оплате штрафа не имеется.
Согласно сведениям СООП, постановлением 5-405/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Сведений об оплате штрафа не имеется.
Иных сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств для отмены дополнительного ограничения, административным истцом и представителем административного ответчика суду не представлено.
Разрешая административный иск, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены административных ограничений в виде запрета пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также снижения количество обязательных явок до 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По делу установлено, что в течение срока административного надзора ФИО5 три раза привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных решением суда и один раз за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Сам по себе факт положительных характеристик административного истца по месту работы, по месту жительства, соблюдение им в настоящее время установленных административных ограничений безусловным основанием для отмены установленного судом административного ограничения не является. Исходя из данных о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО5 преступления в той мере, в какой данные сведения также характеризуют личность поднадзорного лица, истекшего срока административного надзора, суд считает вышеуказанные характеристики недостаточными для удовлетворения административного иска.
Из представленных административным истцом документов, не следует, что в его трудовую функцию входит работа в ночное время.
Установление административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов не свидетельствует о нарушении права административного ответчика на осуществление трудовой деятельности.
Доводы истца о том, что имеющиеся административные ограничения мешают ему вести духовно-воспитательный процесс жизни, не являются основанием для отмены ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, а также снижении количества явок для регистрации, с учетом того, что ФИО5 нарушал именно данные административные ограничения в 2023 и 2025 годах. Посещение церкви в ночное время суток, а также конференций является сугубо личным желанием истца.
Судом учитывается, что истцом не представлены доказательства, что административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, а также количество явок на регистрацию -3 раза в месяц, создают препятствия для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, а также ограничивают его права и законные интересы, либо препятствуют его служению церкви или трудовой деятельности. Указанные в иске доводы и пояснения истца в ходе рассмотрения дела не являются основанием для отмены указанных административных ограничений.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об отмене административных ограничений и о его поведении, неоднократное привлечение истца к административной ответственности в период административного надзора в том числе за нарушение административных ограничений, иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора и административных ограничений, установленных в отношении истца за истекший период не достигнуты, в настоящий момент совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме не установлена.
руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> об отмене ранее установленных административных ограничений отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено 10.09.2026
Верно. Судья Е.В. Купальцева
10.09.2026 решение не вступило в законную силу.
Верно. Секретарь с/з А.С. Горячева
Подлинный документ находится в материалах дела № 2а- 5387/2026 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.