РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2026 г. г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В., при секретаре Горячевой А.С., с участием административного истца Сайберта А.А., помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Шрайнер А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об отмене ранее установленного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов другого дня.
В обоснование требований административный истец указал, что решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца установлен административный надзор сроком 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета пребывания в образовательных учреждений и учреждениях досуга для несовершеннолетнего. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, изложены административные ограничения, установлены в следующей редакции: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии полного срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встал на учет в ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>. С момента освобождения всегда был трудоустроен в должности водителя. В течение срока административного надзора, дважды нарушал административные ограничения административного надзора и был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (нарушение административного надзора и административных ограничений) по которым был признан виновным и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по каждому. Административные штрафы уплатил вовремя. Данные нарушения допустил в ночной период времени в связи с поломкой автомобиля. Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (общее количество получилось три явки в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Частая смена мест работы обусловлена так же тем, что работодатель заинтересован в работниках, которые могут осуществлять трудовую деятельность, как днем, так и в ночной период времени. Из-за ночных ограничений административного надзора истец вынужден был отказываться от рейсов отдаленных от <адрес> (в пределах <адрес>), теряя при этом заработок как средства существования. Из-за ночных ограничений административного надзора не может съездить с ночевкой в гости к родным и родственника, к дочери, внукам, к родному брату в <адрес>, проведывать родную тётю, племянников проживающих в <адрес>. Жилья собственного не имеет, каждый месяц надо заплатить 25000 рублей за съём жилья, за кредит 11500 рублей. Из-за ночных ограничений административного надзора, не может создать семью, так как не каждому человеку понравятся ночные посещения инспекторов ППС в разный период ночного времени, с учетом того, что утром всем на работу рано вставать.
В судебном заседании административный истец поддержал доводы административного искового заявления, пояснил, что в настоящее время не работает, так как трудно найти работу ввиду имеющихся у него ночных ограничений. Создать семью также не может, так как женщинам не нравится проверка сотрудниками полиции в ночное время. Соседи спрашивают, почему ночью к нему постоянно приезжают сотрудники полиции, а он не хочет, чтобы они знали о наличии у него судимости.
Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Выслушав пояснения административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска, исследовав предоставленные материалы, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также частичной отмены установленных судом административных ограничений, установленных в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).
На основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В силу п. п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема. Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден по ч.1 ст.132 УК РФ, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, п. «б» ч.2 ст. 131 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На время установленного административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета посещения объектов территорий образовательных, медицинских, санаторно – курортных, физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставление его интересов).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет по месту жительства в ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес>.
Решением Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на профилактическом учете под административным надзором в ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД России, по <адрес>. Имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Ленинского районного суда <адрес> за совершение преступлений предусмотренных п. «б» ч.2 ст.132 УК РФ, ч.1 ст. 132 УК РФ, за которые ФИО2 отбывал наказание 14 лет. Разведен, дважды был женат. От первого брака дочь, которая имеет двоих сыновей, проживает: <адрес>95. От второго брака сын ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> поддерживает, с дочерью и первой женой. С момента освобождения ФИО2 проживал по адресу: <адрес>2-6 с матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в однокомнатной квартире. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снимал однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>4. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>15 по договору найма жилого помещения в 2-х комнатной квартире. С момента освобождения всегда был трудоустроен в транспортной сфере. С декабря 2025 года по настоящее время трудоустроен в должности водителя в ООО «<данные изъяты>». Жалобы на поведение, образ жизни со стороны работодателя, жителей, родственников в пункт полиции не поступали, с сотрудниками полиции соблюдает субординацию.
Согласно характеристике директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность водителя. Уволен из организации ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. За время работы проявил себя как общительный, ответственный и стрессоустойчивый работник, сохраняющий оптимистичный настрой в любых ситуациях, имеющий выдержку и расположенный по отношению к своей работе и своим коллегам. Меры дисциплинарного взыскания к ФИО2 не применялись. Он проявил себя как отзывчивый человек, готовый прийти на помощь к своим сослуживцам. Не участвует в конфликтных ситуациях. Открыт к общению. Способен в сложные рабочие моменты принимать здравые разумные решения самостоятельно.
Согласно характеристике соседки ФИО2, ФИО2 снимает квартиру по адресу: <адрес>15, претензий не имеет, с соседями отношения нормальные.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в период с 23 часов 37 минут до 23 часов 47 минут не находился по месту жительства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Сведений об оплате штрафа не имеется.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в период с 23 часов 05 минут до 02 часов 10 минут не находился по месту жительства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Сведений об оплате штрафа не имеется.
Иных сведений, характеризующих личность истца, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств для отмены дополнительного ограничения, административным истцом и представителем административного ответчика суду не представлено.
Разрешая административный иск, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов.
Удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По делу установлено, что в течение срока административного надзора ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных решением суда, которые истец проси отменить.
Сам по себе факт положительных характеристик административного истца по месту работы, по месту жительства, соблюдение им в настоящее время установленных административных ограничений, безусловным основанием для отмены установленного судом административного ограничения не является. Исходя из данных о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений в той мере, в какой данные сведения также характеризуют личность поднадзорного лица, истекшего срока административного надзора, суд считает вышеуказанные характеристики недостаточными для удовлетворения административного иска.
Из представленных административным истцом документов, не следует, что в его трудовую функцию входит работа в ночное время.
Установление административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, не свидетельствует о нарушении права административного истца на осуществление трудовой деятельности.
Доводы истца о том, что имеющиеся административные ограничения мешают ему трудоустроиться, создать семью, посетить родственников в ночное время и остаться у них ночевать, не являются безусловным основанием для отмены установленных решением суда административных ограничений.
Судом учитывается, что истцом не представлены доказательства, что административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, создают препятствия для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, а также ограничивают его права и законные интересы, либо препятствуют его трудовой деятельности. Указанные в иске доводы и пояснения истца в ходе рассмотрения дела не являются основанием для отмены указанных административных ограничений.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об отмене административных ограничений и о его поведении, неоднократное привлечение истца к административной ответственности в период административного надзора за нарушение административных ограничений, иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора и административных ограничений, установленных в отношении истца за истекший период не достигнуты, в настоящий момент совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме не установлена.
руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об отмене ранее установленного административного ограничения отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено 22.09.2026
Верно. Судья Е.В. Купальцева
22.09.2026 решение не вступило в законную силу.
Верно. Секретарь с/з А.С. Горячева
Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-5440/2026 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.