РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 сентября 2026 г. <адрес>
Индустриальный районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В., при секретаре ФИО6, с участием представителя административного истца ФИО7, помощника прокурор <адрес> края ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по <адрес> к ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
административный истец УМВД России по <адрес> обратился в Индустриальный районный суд <адрес> края с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО7 административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 установлен административный надзор сроком на три года. Приговором Калманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО7 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по постановлению Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 80 УК РФ, заменить неотбытую часть наказания в виде лишения свободы на условный срок 1 год 3 месяца 7 дней. Для предупреждения совершения ФИО7 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов истец обратился с настоящим иском об установлении административного надзора и административных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Не возражала против установления в отношении ФИО7 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, лично по телефонограмме, по СМС-сообщению, а также ему вручена копия определения о принятии заявления к производству и назначении судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор полагала, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО7 административного надзора сроком на восемь лет, поскольку последний в период административного надзора совершил тяжкое преступление, срок погашения которого 8 лет, а также административных ограничений указанных в иске, кроме административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Кроме того, просила установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступления ФИО7 совершены в состоянии алкогольного опьянения.
Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.
При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика, с учетом вручения искового заявления административному ответчику и его надлежащем извещением о судебном заседании.
Выслушав представителя административного истца, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что приговором Калманского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО7 осужден по ч. ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на сроком на 2 года. Согласно данному приговору преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрещения пребывания в местах общего питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Приговором Калманского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО7 осужден по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ, ч. 4 ст. 69 УК РФ (с дополнительным наказанием, назначенным по приговору Калманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 месяц 14 дней. Согласно данному приговору преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, также ФИО7 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом F 10.2 (синдром зависимости от алкоголя).
На основании постановления Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 освобождён условно – досрочно на 1 год 3 месяца 7 дней.
Санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ данное преступление относятся к категории тяжких.
По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости ФИО7 по приговору Калманского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за тяжкое преступление, наступит через восемь после освобождения из мест лишения свободы.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО7, ФИО7 проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой и несовершеннолетним ребенком. ФИО7 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Ранее состоял под административным надзором, согласно сведениям СООП ИСОД МВД России неоднократно привлекался к ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб от соседей на ФИО7 не поступало.
Учитывая, что ФИО7 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, срок условно – досрочного освобождения истек, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении административному ответчику административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Перечень административных ограничений установлен в ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ***-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО7 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как данное ограничение является обязательным; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступления, за которые ФИО7 осужден были совершены им в состоянии алкогольного опьянения, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований для установления ФИО7 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не имеется, поскольку преступления, за которые ФИО7 осужден и имеет непогашенную судимость, не совершены им в ночной период времени. Каких – либо иных причин для установления данного административного ограничения, суд не усматривает.
Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД России по <адрес> удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> край на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО7 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2026.
Верно. Судья Е.В. Купальцева
17.09.2026 решение не вступило в законную силу.
Верно. Секретарь с/з ФИО6
Подлинный документ находится в материалах дела ***а- 5465/2026 Индустриального районного суда <адрес> края.