РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года г. Бородино
Бородинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Ускова Д.А., при секретаре Нажаловой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Рыбинского муниципального округа ФИО1 края, Министерству образования ФИО1 края о признании незаконным постановления об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включении в названный список,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Бородинский городской суд с иском к администрации Рыбинского муниципального округа ФИО1 края, Министерству образования ФИО1 края о признании незаконным постановления об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включении в названный список по тем основаниям, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он поставлен на учет, включен в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, как сирота. Постановлением главы <адрес> ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №-П он был исключен из списка № «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма <адрес> на 2010 год. О существовании данного постановления и о снятии его с учета истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты полагал, что состоит на учете и ожидал предоставления жилья. Зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества за ним не имеется. До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен, считает, что снятие его с учета без предусмотренных на то оснований – незаконно, в связи с чем нарушены его права и законные интересы. Просит суд признать постановление главы <адрес> ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №-П об исключении ФИО2 из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, незаконным; восстановить ФИО2 в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Рыбинского муниципального округа ФИО1 края, с первоначальной даты постановки его на учет.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя.
Представитель истца ФИО10 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело без участия истца и его представителя, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Рыбинского муниципального округа ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месту судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании поясняла, что на момент вынесения постановления об исключении ФИО2 из списка лиц, нуждающихся в жилом помещении, действовал ФИО1 №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым решение о снятии гражданина с учета принимается в том числе в случае подачи им заявления о снятии с учета.
Представитель ответчика Министерства образования ФИО1 края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причинах неявки суд не уведомил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.11.2010) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
П.2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.11.2010) установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст.109 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.11.2010) предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.15 Закона Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4751 (ред. от 04.03.2010) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края" граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ в случаях: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на постоянное жительство в другое муниципальное образование; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 01.02.2010, с изм. от 28.05.2010) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
Положениями ст.15 Закона Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4751 (ред. от 04.03.2010) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края" предусмотрено, что решение о снятии гражданина с учета должно быть принято органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения. Решение о снятии гражданина с учета должно содержать ссылку на обстоятельства, послужившие основанием снятия с такого учета. Решение о снятии гражданина с учета выдается или направляется гражданину, в отношении которого оно принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано указанным гражданином в судебном порядке. О принятии решения о снятии гражданина с учета делается отметка в Книге учета с указанием даты, номера решения и оснований снятия гражданина с учета. Если после снятия с учета у гражданина вновь возникло право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, то принятие его на учет производится по общим основаниям в соответствии с настоящим Законом.
Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 N 25-уг (ред. от 05.03.2010, с изм. от 10.03.2011) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" утвержден порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, в соответствии с которым решение о снятии гражданина с учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, принимается министерством образования и науки Красноярского края с учетом решения краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, в случаях: подачи гражданином заявления о снятии с учета; приобретения гражданином жилого помещения на праве собственности; предоставления гражданину жилого помещения на праве пользования по договору социального найма; получения гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, местного бюджета, выплат на приобретение жилого помещения; если гражданин своими действиями (бездействиями) препятствует предоставлению ему жилого помещения; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для постановки на учет.
Материалами дела установлено, что постановлением администрации <адрес> ФИО1 края №-П от ДД.ММ.ГГГГ супругам ФИО5 и ФИО6 разрешено усыновление ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО8 присвоена фамилия ФИО11, отчество ФИО2.
Решением Рыбинского районного суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ отменено усыновление ФИО5 и ФИО6 в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На основании постановления администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что несовершеннолетний жилья и имущества не имел, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был определен в <данные изъяты> на полное государственное обеспечение.
С 07.12 1999 ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой «Заозерновский детский дом-школа» от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к и.о. главы города администрации <адрес> с заявлением о постановке его на льготную очередь для получения жилья в <адрес>.
Также, ДД.ММ.ГГГГ директором КГОУ «<данные изъяты>» на имя и.о. главы <адрес> направлено ходатайство о постановке воспитанника детского дома ФИО2 на учет в льготную очередь для получения жилья в связи с тем, что он является ребенком, оставшимся без попечения родителей.
Постановлением администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в администрации <адрес> как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Из приложения к данному постановлению следует, что ФИО2, учащийся Заозерновского детского дома-школы (сирота), числится в льготной очереди сп.11 №, в общей очереди сп.12 №.
Постановлением главы <адрес> ФИО1 края №-П от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список очередности граждан <адрес>, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма на 2010 год. Согласно приложения к указанному постановлению, ФИО2 указан в списке № под номером №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 собственноручно на имя главы <адрес> написал заявление с просьбой исключить его из списка детей сирот в связи с достижением 23-летнего возраста. Данное заявление зарегистрировано в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампа входящей корреспонденции.
Согласно протокола заседания жилищной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу №, поступило заявление ФИО2 об исключении из списка «Дети-сироты» в связи с достижением 23-летнего возраста. Принято решение: Исключить ФИО2 из списка № «Дети-сироты» под №.
Постановлением главы <адрес> ФИО1 края №-П от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. исключен из списка № «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма <адрес> на 2010 год.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Обращаясь с настоящим иском, истец указывает о том, что до ДД.ММ.ГГГГ не знал о том, что снят с учета, полагал, что состоит в очереди и ожидал предоставления жилья. Данный довод истца опровергается следующим.
По информации военного комиссариата Рыбинского муниципального округа ФИО1 края, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
После прохождения военной службы по призыву ФИО2, достигший 23-летнего возраста, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ с заявлением о предоставлении жилого помещения в администрацию <адрес> не обратился, напротив, написал заявление об исключении его из списка детей сирот.
При этом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подтвердил факт написания им собственноручного заявления о снятии его с учета.
К тому же, после прохождения военной службы по призыву ФИО2 на территории <адрес> ФИО1 края не проживал, некоторое время проживал в <адрес> ФИО1 края (согласно справки по лицу), в настоящее время проживает в <адрес>.
Таким образом, довод истца о том, что он не был уведомлен о снятии с учета нуждающегося в обеспечении жилым помещением, не может быть принят во внимание, поскольку данный факт не свидетельствует об отсутствии у него объективной возможности самостоятельного обращения в уполномоченные органы с целью уточнения причин, по которым на протяжении длительного времени не было реализовано его право на получение жилого помещения. К настоящему моменту истец достиг возраста 38 лет, с данным иском в суд обратился по прошествии значительного времени с момента достижения им возраста 23 лет, при этом в ходе судебного разбирательства истцом не предоставлено относимых, допустимым и достоверных доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него реальной возможности оспаривания постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением или повторного обращения с заявлениями о постановке на учет и о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в том числе, из дела не следует, что он признавался недееспособным или ограничено дееспособным, что препятствовало реализации им своих прав.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО2 к администрации Рыбинского муниципального округа ФИО1 края, Министерству образования ФИО1 края о признании незаконным постановления об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включении в названный список – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.А. Усков