РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Пьянковой Н.А., при секретаре Михалевой В.А., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Цейтлер И.А., представителя административного истца Гриценко Я.О., административного ответчика – Михайловского О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу к Михайловскому Олегу Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Михайловского О.В. сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В обоснование административных требований указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края Михайловскому О.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет. Приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 января 2019 года административный ответчик осужден по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к пяти годам лишения свободы. Освобожден 10 января 2024 года по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края с заменой не отбытого срока на принудительные работы. 05 июля 2021 года осужден приговором мирового судьи судебного участка №5 г. Рубцовска Алтайского края по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам сроком на шесть месяцев. 29 июня 2021 года Михайловский О.В. поставлен под административный надзор в МО МВД России «Рубцовский». В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) лицо, совершившее в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, подлежит постановке под административный надзор. В этой связи для предупреждения совершения осужденным нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца Гриценко Я.О. уточнила административные исковые требования, просила на основании части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установить административному ответчику административный надзор сроком на три года.
Административный ответчик Михайловский О.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку его жена ждет ребенка и сотрудники полиции, проверяющие соблюдение этого ограничения, будут пугать ребенка, который скоро родится. Также возражал против срока административного надзора, заявленного административным истцом, полагал, что срок полтора года будет отвечать целям административного надзора. Пояснил, что регистрации по месту жительства не имеет, так как дом, в котором он проживает, не узаконен, проживает и планирует в дальнейшем проживать в г. Барнауле.
Помощник прокурора полагала, что административное исковое заявление с учетом уточнений представителя административного истца является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, а также с учетом отсутствия у административного ответчика регистрации по месту жительства указала на необходимость установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Барнаула.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 34-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Часть 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При этом согласно части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В судебном заседании установлено, что 18 марта 2003 года приговором Владимирского областного суда с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2003 года и постановления Октябрьского районного суда г. Владимира от 19 июля 2011 года Михайловский О.В. осужден по части 1 статьи 105 и статье 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 11 июля 2017 года по постановлению Октябрьского районного суда г. Владимира от 27 июня 2017 года условно-досрочно на 4 месяца 4 дня.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 ноября 2017 года в отношении Михайловского О.В. установлен административный надзор и административные ограничения.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 февраля 2021 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 09 июня 2021 года Михайловскому О.В. установлен административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Владимирского областного суда от 18 марта 2003 года., и установлены административные ограничения.
Приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 31 августа 2021 года Михайловский О.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (преступление совершено 09 марта 2021 года) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 5 г. Рубцовска Алтайского края от 05 июля 2021 года (по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации) окончательно к отбытию определено 5 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору тяжкое преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, установлен рецидив преступлений.
Из ответа на запрос суда МО МВД России «Рубцовский» следует, что дело административного надзора № 495 от 10 мая 2018 года в отношении Михайловского О.В., прекращенное 01 июля 2019 года по основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы в соответствии с Приказом МВД России № 170 от 29 марта 2023 года уничтожено в связи с истечением срока. Дело административного надзора на основании решения Рубцовского городского суда от 16 февраля 2021 года об установлении административного надзора в отношении Михайловского О.В. на бумажном носителе не заводилось.
Из изложенного следует, что надзор, установленный решением суда от 17 ноября 2017 года, прекращен 01 июля 2019 года, при этом решение суда об установлении административного надзора от 16 февраля 2021 года вступило в законную силу только 09 сентября 2021 года, следовательно, на момент совершения преступления по приговору от 31 августа 2021 года Михайловский О.В. под административным надзором не находился, ввиду чего основания для установления ему административного надзора на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ отсутствуют.
Между тем, 28 мая 2026 года постановлением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Михайловский О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 08 июня 2026 года.
14 сентября 2026 года постановлением судьи Индустриального районного суда Михайловский О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 25 сентября 2026 года.
Таким образом, Михайловский О.В., отбывший наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ является основанием для установления ему административного надзора сроком на три года (с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Приговором Индустриального районного суда г. Барнаула 11 августа 2026 года Михайловский О.В. признан виновным в совершения преступления, предусмотренного частью 1 статьи 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев ограничения свободы. Установлены ограничения: не менять места жительства и не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства – г. Барнаул Алтайского края без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. На Михайловского О.В. возложена обязанность два раза являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, в дни, указанные органом. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 31 августа 2021 года (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Барнаула от 24 сентября 2025 года) окончательно назначено наказание в виде семи месяцев ограничения свободы.
Согласно ответу ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю от 16 ноября 2026 года, Михайловский О.В. с 13 октября 2025 года состоял на учете в филиале по Индустриальному району ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю, так как по постановлению Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24 сентября 2025 года не отбытая часть наказания по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула от 31 августа 2021 года по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 1 месяцу лишения свободы заменена более мягким видом – ограничением свободы на срок 1 год 26 дней. Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2023 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 2 года 3 месяца 26 дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10 %. Михайловский О.М. в период отбывания наказания в виде ограничения свободы обязанности и ограничения, возложенные судом, не нарушал. Снят с учета 15 сентября 2026 года в связи с осуждением за совершение нового преступления после постановки на учет. В настоящее время Михайловский О.В. состоит но учете в филиале по Индустриальному району г. Барнаула ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю с 16 сентября 2026 года по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 августа 2026 года как осужденный по части 2 статьи 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в 6 месяцам ограничения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено 7 месяцев ограничения свободы. Михайловский О.В. в период отбывания наказания каких-либо нарушений не допускал. По состоянию на 16 октября 2026 года срок наказания в виде ограничения свободы составляет 6 месяцев.
Учитывая изложенное, в соответствии с положениями части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора и административных ограничений Михайловскому О.В. необходимо исчислять со дня отбытия административным ответчиком наказания в виде ограничения свободы по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 31 августа 2021 года.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении Михайловского О.В. следующие административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное ограничение является обязательным; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как ранее преступления совершались административным ответчиком в ночное время, и административное правонарушение 13 сентября 2026 года совершено около 22 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступление, по которому административный ответчик имеет судимость, совершено им в состоянии алкогольного опьянения; запрета выезда за пределы территории – муниципального образования городского округа города Барнаула Алтайского края Российской Федерации, ввиду того, что у Михайловского О.В. отсутствует регистрация по месту жительства, и он проживает и в дальнейшем планирует проживать в г. Барнауле. Суд полагает, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления надзора.
Доводы административного ответчика о несогласии с установлением ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, подлежат отклонению, поскольку наличие в доме маленького ребенка не является основанием для отказа в установлении указанного административного ограничения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление с учетом уточнений подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.
Установить Михайловскому Олегу Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 31 августа 2021 года.
Установить Михайловскому Олегу Владимировичу на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета выезда за пределы территории – муниципального образования городского округа города Барнаула Алтайского края Российской Федерации.
Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня отбытия Михайловским Олегом Владимировичем наказания в виде ограничения свободы по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 31 августа 2021 года.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Пьянкова
Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2026 года.
Верно, судья: Н.А. Пьянкова
Решение по состоянию на 20.10.2026 в законную силу не вступило
Секретарь с/з: В.А. Михалева
Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-5853/2026
Секретарь с/з: В.А. Михалева