РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» февраля 2026 г. г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Шумяцкой Л.Р., при секретаре Плужникове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к Расторгуеву Виктору Михайловичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, установил:
Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Расторгуеву В.М., в котором просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по обязательными платежам в общей сумме 6 081,81 руб., в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2023 год в сумме 410 руб., пеню в размере 5 671,81 руб.
В обоснование административного иска указано, что на учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Новосибирской области состоит налогоплательщик Раторгуев В.М.
Административный ответчик является плательщиком транспортного налога, однако поскольку им своевременно не была исполнена обязанность по уплате данного налога, инспекцией были предприняты меры ко взысканию налоговой задолженности.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок инспекцией в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налогов ** от 23 июля 2023 г. со сроком уплаты до 16 ноября 2023 г.
Данное требование не было исполнено административным ответчиком. У административного ответчика имеется задолженность по транспортному налогу.
Административный истец полагает, что в связи с несвоевременной уплатой административным ответчиком налоговой задолженности на сумму отрицательного сальдо по ЕНС подлежит начислению пеня, сумма которой составляет 5 671,81 руб.
Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Расторгуева В.М. задолженности по налогам, однако мировым судьей было вынесено определение о возвращении заявления.
В связи с тем, что налоговый орган не имеет возможности взыскать с налогоплательщика задолженность в ином порядке, кроме судебного, административный истец вынужден обратиться в суд административным иском по настоящему делу.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Расторгуев В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Новосибирской области состоит Расторгуев В.М.
Расторгуев В.М. является плательщиком транспортного налога в связи с нахождением в его собственности транспортных средств: «*», государственный регистрационный знак **; «*», государственный регистрационный знак **; «*», государственный регистрационный знак **.
В связи с неуплатой налоговых платежей налоговым органом было сформировано налоговое требование об уплате задолженности ** по состоянию на 23 июля 2023 г. (л.д. 44-45), в котором Раторгуеву В.М. было предложено в срок до 16 ноября 2023 г. уплатить задолженность по транспортному налогу в сумме 36 980 руб. и пеню в сумме 7 055,39 руб.
Налоговое требование было направлено в адрес Расторгуева В.М. по почте и получено 03 октября 2023 г., что следует из представленной выписки из реестра направления требований об уплате налога (л.д. 40).
В связи с неисполнением налогового требования об уплате задолженности ** по состоянию на 23 июля 2023 г. налоговым органом было вынесено решение ** от 18 января 2024 г. о взыскании с Расторгуева В.И. суммы налоговой задолженности в размере 39 732,58 руб. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
19 января 2024 г. решение было направлено в адрес Расторгуева В.М. по почте, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 33-39).
Согласно сведениям, представленным налоговым органом, административным истцом предпринимались меры ко взысканию с Расторгуева В.М. налоговой задолженности путем обращения к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа. Последнее заявление о вынесении судебного приказа было подано 31 января 2024 г. (л.д. 16).
Согласно имеющемуся в деле налоговому уведомлению ** от 08 августа 2024 г. налоговым органом административному ответчику был начислен транспортный налог за 2023 год в связи с нахождением в собственности указанных автомобилей в общей сумме 8 135 руб., из которых: транспортный налог в связи с владением автомобилем «ГАЗ 968» - 410 руб.; транспортный налог в связи с владением автомобилем «ЗИЛ» - 6 000 руб.; транспортный налог в связи с владением автомобилем «Рено» - 1 725 руб. Срок для уплаты налогов, который был установлен Расторгуеву В.М. в налоговом уведомлении – не позднее 02 декабря 2024 г.
Сумма указанного налога не была уплачена Расторгуевым В.М. в срок, указанный ы налоговом уведомлении.
Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2023 год образовалась у Расторгуева В.М. после 01 января 2023 г. и при наличии на его ЕНС отрицательного сальдо, обращение в суд с требованиями о взыскании налога на имущество физических лиц за 2023 год не требует от налогового органа направления нового налогового требования, поскольку такое требование направляется один раз при наличии задолженности по ЕНС, право на направление нового налогового требования возникает у налогового органа при образовании новой задолженности после образования у налогоплательщика положительного сальдо по ЕНС.
22 января 2025 г. налоговым органом было направлено по почте мировому судье заявление ** от 13 января 2025 г. о вынесении судебного приказа о взыскании с Расторгуева В.М. вновь образовавшейся налоговой задолженности и пени.
Определением мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска от 21 февраля 2025 г. заявление о вынесении судебного приказа было возвращено Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области.
28 октября 2025 г. Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области было подано в суд административное исковое заявление по настоящему делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Материалами дела установлено, что административным истцом предъявляются требования о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2023 год и пени, в силу чего взыскание задолженности осуществляется на основании норм Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ.
Как предусмотрено п. 3 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Частью 4 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Пропуск срока на обращение в суд с административным исковым заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Как было установлено выше, 23 июля 2023 г. налоговым органом было сформировано требование об уплате налога со сроком исполнения до 16 ноября 2023 г.
В целях взыскания задолженности, указанной в требовании об уплате налога, налоговым органом предпринимались меры в виде обращения в суд с заявлениями мировому судье о вынесении судебных приказов. В частности, налоговый орган указывает на обращение к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа ** от 31 января 2024 г.
Сумма задолженности по транспортному налогу за 2023 год и пени, предъявленная ко взысканию в рамках настоящего дела, образовалась у Расторгуева В.М. 03 декабря 2024 г., при образовании сумма задолженности превышала 10 000 руб.
Таким образом, налоговый орган вправе был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до 01 июля года, следующего за годом, в течение которого им было осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, а именно до 01 июля 2025 г., поскольку заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, указанной в требовании, было подано в 2024 году.
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании дополнительно образовавшейся задолженности истец обратился 22 января 2025 г., то есть в установленный законом срок.
Между тем последующий срок обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен административным истцом.
Так, 21 февраля 2025 г. мировым судьей вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа. Налоговому органу разъяснено право повторно обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа после устранения обстоятельств, указанных в определении мирового судьи.
Меры к повторной подаче заявления о вынесении судебного приказа налоговым органом не предпринимались.
Таким образом, суд полагает, что шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заилением следует исчислять с момента вынесения определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.
В связи с этим шестимесячный срок на обращение в суд начал течь с 22 февраля 2025 г., последним днем подачи административного искового заявления являлось 21 августа 2025 г.
Административное исковое заявление подано в суд в электронном виде 28 октября 2025 г., т.е. с пропуском шестимесячного срока, установленного ч. 4 ст. 48 НК РФ.
О восстановлении срока на обращение в суд административным истцом не заявлено.
При этом у налогового органа имелась возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку копия определения о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, согласно входящему штампу, была получена им 26 февраля 2025 г.
Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности по оплате обязательных платежей не подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание, что в состав отрицательного сальдо, на которое начисляется сумма пени, входит исключительно задолженность по обязательным платежам, которая предъявлена налоговым органом ко взысканию в рамках настоящего дела, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд по требованиям о взыскании пени также пропущен, поскольку взыскание пени носит акцессорный характер и зависит от наличия оснований для взыскания задолженности по налоговым платежам, на сумму которых она начисляется.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к Расторгуеву Виктору Михайловичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.Р. Шумяцкая
Решение изготовлено в окончательной форме 28 апреля 2026 г.