РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2026 года г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.Е. Макушиной с участием прокурора Дамм И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению к отдела полиции № 2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску об установлении административного надзора в отношении Михайловой Екатерины Викторовны, установил:
Отдел полиции № 2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Михайловой Е.В.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором * от 27.05.2014 Михайлова (на момент вынесения приговора *) Е.В. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 УК РФ, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде 11 лет 3 месяцев лишения свободы. Указанным приговором в действиях * Е.В. установлено наличие опасного рецидива.
На основании постановления * от 05.07.2023 Михайловой (*) Е.В. заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на не отбытый срок 1 год 11 месяцев 11 дней.
Учитывая, что Михайлова Е.В. имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить административному ответчику административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца отдела полиции № 2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Михайлова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в свое отсутствие.
На основании пункта 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона).
Как следует из материалов дела, приговором * от 27.05.2014, оставленным без изменения апелляционным определением Новосибирского областного суда от 23.07.2014, * Е.В. (в настоящее время Михайлова) признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 11 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 41-46, 47-50).
Указанным приговором в действиях Михайловой (*) Е.В. установлено наличие опасного рецидива.
Судимость по данному приговору Михайловой Е.В. до настоящего времени не снята и не погашена.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административный надзор подлежит установлению Михайловой Е.В. на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.
Согласно статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно справке *, на основании постановления * от 05.07.2023 Михайлова (*) Е.В. 25.07.2023 освобождена из исправительного учреждения.
Из представленной в материалы дела характеристики следует, что по месту жительства Михайлова Е.В. характеризуется положительно, трудоустроена, по состоянию на **** находится в отпуске по уходу за ребенком. Согласно сведениям * неоднократно привлекалась к уголовной ответственности, к административной ответственности не привлекалась. С момента освобождения из мест лишения свободы к уголовной, административной ответственности не привлекалась.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора Михайловой Е.В. нашли свое подтверждение в судебном заседании, и, поскольку Михайлова Е.В. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, заявленные требования об установлении административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Установленное ограничение является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, а также характеризующий ее материал.
Определяя срок административного надзора и порядок его исчисления, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.20217 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В абзаце 4 пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.20217 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Постановлением * от 05.07.2023 Михайловой (*) Е.В. заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 11 месяцев 11 дней лишения свободы по приговору * от 27.05.2014 на ограничение свободы по месту жительства осужденной на тот же срок – 1 год 11 месяцев 11 дней (л.д. 9-10).
Срок отбывания наказания истек 16.06.2025 (с даты постановления о замене наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы – 05.07.2023 + 1 год 11 месяцев 11 дней).
В силу приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении Михайловой Е.В. должен осуществляться со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. Однако, учитывая, что судебному постановлению об установлении административного надзора не может быть придано ретроспективное действие, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, суд приходит к выводу о необходимости исчисления срока административного надзора со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 218-ФЗ от 23.07.2013, вступил в силу с 03.08.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (ч.5 ст. 15 УК РФ).
Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений, установленный ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 218-ФЗ от 23.07.2013) составляет 10 лет.
Таким образом, поскольку Михайловой Е.В. совершено особо тяжкое преступление, срок погашения судимости составляет десять лет после отбытия наказания, соответственно, административный надзор подлежит ей установлению на срок десять лет – до 16.06.2035.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить Михайловой Екатерине Викторовне, **** года рождения, уроженке ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, административный надзор на срок десять лет, то есть до 16.06.2035.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора
Установить Михайловой Екатерине Викторовне, **** года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки в Отдел полиции № 2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску для регистрации 1 раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Судья Е.А. Певина
Решение изготовлено судом 11.02.2026 в совещательной комнате.