ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 апреля 2026 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего О.В. Пуляевой при секретаре Н.В.Кругловой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайоной И. Р. ** по Новосибирской области к Недоедкову В. А. о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в Заельцовский районный суд г.Новосибирска к Недоедкову В.А. с административными исковыми заявлениями (дело **а-4476/25, 2а-4814/2025 и 2а-4575/2025, в которых заявлены требования:
-о взыскании задолженности в размере 91 431,32 руб., в т.ч. страховые взносы ОПС, за периоды, начиная с 2017 года в размере 69 838 руб. и пени 1225,83 руб., страховые взносы по ОМС за периоды до 2017 года в размере 2493,75 руб., пени 178,67 руб., за периоды после 2017 года в размере 17 291,4 руб., пени в размере 403,67 руб.
-о взыскании задолженности по страховым взносам ОПС, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетный период с 01.01.2017 по 31.12.2022) за 2020 год в размере 20 318 руб., по страховым взносам ОМС, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетный период с 01.01.2017 по 31.12.2022) за 2020 год в размере 8 426 руб., суммы пени в размере 48,86 руб.
- о взыскании задолженности в размере 28 660,28, в т.ч. земельный налог за 2019-2020 г.г. –в размере 110 руб., пени в размере 27451,51 руб., страховые взносы ОМС в размере 226,51 руб. за 2021 год, страховые взносы ОПС в размере 872,26 руб. за 2021 год.
Определением от 25.11.2025 иски объединены в одно производство и определением от 20.01.2026 дело передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Новосибирска.
Кроме того, из Заельцовского районного суда г.Новосибирска в соответствии с определением от 15.12.2025 поступило дело по административному исковому заявлению того же административного истца к тому же административному ответчику (№ 2а-4575/2025), в котором заявлено требование о взыскании задолженности в размере 11 932,62 руб., в т.ч. земельного налога в границах сельских поселений за 2022 год в размере 69 руб., за 2021 год в размере 62 руб., пени, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 НК РФ в размере 11 801,62 руб.
Определением Железнодорожного районного суда от 23.01.2026 (том 4 л.д.118) дела объединены в одно производство.
В обоснование требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете с ИНН ** и не исполняет обязанности налогоплательщика. При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился. Извещался судом по последнему адресу места регистрации (том 4 л.д.108 – Новосибирск, ***29), а так же по указанному представителем административного ответчика в рамках приказного производства адресу – ***14.
Судебная корреспонденция возвращается в суд за истечением срока хранения. В соответствии со ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Согласно телефонограммы (том 4 л.д.106) указанный в приказных производствах телефон административного ответчика ему не принадлежит.
Исходя из факта неполучения судебной корреспонденции по адресу ***14, можно сделать вывод о том, что ответчик там не проживает.
Так же не установлено доказательств его проживания по данному адресу ранее.
Согласно ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Абзацем 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. По общему правилу, при разрешении вопроса о подсудности дела, определяя место жительства ответчика, суду, необходимо руководствоваться данными о месте его регистрации по месту жительства, если не будет установлено место жительства по иным основаниям.
Место жительства может означать как постоянное проживание, так и преимущественное проживание и, согласно Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не всегда совпадает с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 14-П).
Согласно п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета (ч. 4 ст. 2 и ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
Сведений о регистрации ответчика (в т.ч. по месту пребывания) на территории Железнодорожного района г.Новоисбирска не установлено.
Место жительства ответчика на дату предъявления исков (октябрь 2025 года) на территории Железнодорожного района г.Новосибирска так же не установлено. Данный адрес указан представителем должника в апреле 2025 года при решении вопроса об отмене судебного приказа (том 4 л.д.83).
Согласно информации, полученной судом из ЕГРП *** принадлежит с 2005 года Томиловой Т.А. Сведений о наличии договора найма у ответчика указанного жилого помещения на дату предъявления административного иска не имеется, как не имеется сведений о регистрации ответчика по месту пребывания по данному адресу.
Таким образом, дело не подсудно Железнодорожному районному суду.
Кодекс административного судопроизводства (ст. 24) предусматривает, что административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
Судом установлено наличие недвижимого имущества должника в Новосибирской районе Новосибирской области (выписки из ЕГРП).
Вместе с тем, решать вопрос о передаче дела - определяя подсудность по указанному имуществу оснований не имеется, ввиду того, что ст.24 КАС РФ предусматривает право выбора истца при определении подсудности в случае отсутствия места жительства. Подсудность административным истцом была ранее избрана.
В соответствии со ст. ст. 46 и 47 Конституция Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 КАС РФ, суд определил:
Административное дело по иску Межрайоной И. Р. ** по *** к Недоедкову В. А. о взыскании недоимки передать на рассмотрение по правилам территориальной подсудности в Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
На определение может быть подана частная жалоба в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья -подпись О.В.Пуляева
16.04.2026