РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующей судьи Никуловой Л.В., при секретаре Гриценко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Ленинского района г. Барнаула к Назарову В.И., Каракулиной Н.И. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ленинского района г. Барнаула обратилась в суд с исковым заявлением к Назарову В.И., Каракулиной Н.И. о возложении обязанности предоставить доступ сотруднику администрации района в жилое помещение по адресу: ///, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу; взыскании компенсации на случай не исполнения решения суда в размере 10 000 руб. с каждого, ежемесячно до момента исполнения судебного акта в полном объеме.
В обоснование заявленного иска истец указал, что правообладателем жилого помещения по адресу: ///, является городской округ – г. Барнаул Алтайского края. Указанное жилое помещение было передано в пользовании Назарову И.В. по ордеру №..., а также членам его семьи Назаровой М.Г. (супруга нанимателя), Назаровой Т.И. (дочь), Назаровой Н.И. (дочь), Назарову В.И. (сын), Назарову В.И. (сын). Согласно выписке из домовой книги от 09.09.2025, в указанном жилом помещении продолжают проживать: Каракулина (Назарова) Н.И. и Назаров В.И. В связи с тем, что Назаров умер 16.07.2015, именно они на сегодняшний день являются ответственными нанимателями. Договор социального найма ответчиками не заключался, однако, продолжая пользоваться муниципальным жилым помещением, они имеют права и несут обязанности, предусмотренные законодательством для нанимателя муниципального жилого помещения по договору социального найма. 18.08.2025 с целью установления факта надлежащего содержания муниципального жилого помещения главным специалистом отдела по работе с жилищным фондом администрации района был осуществлен выход по адресу: ///, в ходе которого попасть в квартиру не представилось возможным из-за ограничения доступа, дверь в квартиру никто не открыл. 02.09.2025 в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости предоставить доступ в муниципальное жилое помещение для проведения осмотра технического, санитарного состояния муниципального жилого помещения 24.09.2025 в 09 час. 40 мин. 24.09.2025 осуществлен выезд по адресу: ///, в ходе которого попасть в квартиру не представилось возможным из-за ограничения доступа в жилое помещение.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчики Назаров В.И., Каракулина Н.И., представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом путем направления судебных повесток, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначен для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч.4 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации ).
В соответствии ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Согласно ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с Положением о Ленинском районе г. Барнаула и администрации Ленинского района г. Барнаула, утвержденным Решением Барнаульской городской Думы от 29 октября 2021 года № 775, администрация района осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района; согласовывает переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме; осуществляет предупреждение собственников помещений о необходимости устранения нарушений при использовании помещений не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственном содержании помещения, с назначением соразмерного срока для ремонта помещений в случае, если такие нарушения влекут разрушение помещения, а также обращается в суд с иском в случае, если собственники помещений после предупреждения продолжают нарушать права и интересы соседей или использовать помещения не по назначению либо без уважительных причин не производят необходимый ремонт.
В соответствии с пп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, собственником жилого помещения по адресу: ///, является городской округ – г. Барнаула Алтайского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28 августа 2025 года.
Указанное жилое помещение передано на основании ордера №... Назарову И.В., а также членам его семьи Назаровой М.Г. (супруга нанимателя), Назаровой Т.И. (дочь), Назаровой Н.И. (дочь), Назарову В.И. (сын), Назарову В.И. (сын).
Согласно выписке из домовой книги в квартире №... по ул. /// зарегистрированы по месту жительства Каракулина Н.И. с +++ года по настоящее время, Назаров В.И. с +++ года по настоящее время.
Согласно финансовому лицевому счету на 26.08.2025 года задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу: /// составляет 939 164,18 руб., сумма пени по ЖКУ составляет 885051,29 руб.
Согласно акту осмотра объекта от 18.08.2025 года, с приложенными фототаблицами к нему, составленным главным специалистом отдела по работе с жилищным фондом, попасть в квартиру по адресу: /// не представилось возможным из-за ограничения доступа в жилое помещение. Со слов соседей квартиры 47 в данной квартире проживает семья, но видят их редко, не общаются.
06.09.2025 года в адрес Каракулиной Н.И. направлено уведомление о необходимости 24.09.2025 года обеспечить предоставление доступа в вышеуказанное муниципальное помещение специалисту администрации для проведения осмотра технического, санитарного состояния данного помещения, наличия вселительных документов и фактического проживания нанимателей по указанного адресу и составления акта визуального осмотра.
Данное обращение возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 10 октября 2025 года, что подтверждается материалами дела.
Согласно акту осмотра объекта от 24.09.2025 года составленным главным специалистом отдела по работе с жилищным фондом, попасть в квартиру по адресу: /// не представилось возможным из-за ограничения доступа в жилое помещение.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Назаров В.И., Каракулина Н.И., как собственники жилого помещения имели реальную возможность получить указанные уведомления, направленные по месту их жительства и предоставить доступ в квартиру для выполнения администрацией Ленинского района г. Барнаула проверки соблюдения жилищного законодательства, однако ее не исполнили.
Поскольку доступ в квартиру для проведения осмотра технического, санитарного состояния, проверки наличия вселительных документов и фактического проживания нанимателей, до настоящего времени сотрудникам администрации Ленинского района г. Барнаула в добровольном порядке Назаровым В.И., Каракулиной Н.И. не обеспечен, данные действия ответчиков препятствуют осуществить соответствующий контроль за соблюдением норм жилищного законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на них обязанности предоставления доступа сотруднику отдела с жилищным фондом администрации Ленинского района г. Барнаула администрации Ленинского района города Барнаула в жилое помещение - квартиру № ... по ул. ///, г. Барнауле для его осмотра.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Выполнение ответчиком действий по предоставлению доступа в принадлежащее ей жилое помещение не требует длительного временного промежутка. В связи с этим суд считает возможным установить для ответчиков Назарова В.И., Каракулиной Н.И. срок для обеспечения доступа сотруднику отдела с жилищным фондом администрации Ленинского района г. Барнаула в принадлежащее им жилое помещение в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Определяя размер судебной неустойки, суд исходит из того, что ответчики Назаров В.И., Каракулина Н.И. являются физическими лицами, ранее им предлагалось добровольно исполнить требования администрации Ленинского района г. Барнаула обеспечить доступ в принадлежащее им жилое помещение, однако до сих пор требования не исполнены.
Заявленную истцом судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно до исполнения решения суда по настоящему спору суд находит завышенной, исходя из принципа справедливости и недопустимости извлечения выгоды одной стороной за счет другой, и считает возможным взыскивать с ответчиков Назарова В.И., Каракулиной Н.И. в пользу истца судебную неустойку, в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, по 2 000 руб. с каждого ежемесячно до даты фактического исполнения судебного акта о возложении обязанности предоставить доступ к жилому помещению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход муниципального образования – городской округ город Барнаул государственную пошлину в размере 3 000 рублей – по 1 500 рублей с каждого.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить обязанность на Назарова В.И. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Каракулину Н.И. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) предоставить сотруднику администрации Ленинского района города Барнаула Алтайского края в муниципальное жилое помещение по адресу: /// в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскивать с Назарова В.И. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Каракулину Н.И. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в пользу администрации Ленинского района г. Барнаула (ИНН 2223011842) судебную неустойку в размере по 2 000 рублей ежемесячно за неисполнение настоящего судебного решения, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока для добровольного исполнения решения суда и до дня его фактического исполнения.
Взыскать с Назарова В.И. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Каракулину Н.И. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей – по 1 500 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд города Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2026 года.
Судья Л.В. Никулова