РЕШЕНИЕ
ИФИО1
... года ///
Ленинский районный суд /// края в составе председательствующего судьи ФИО8 при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации /// о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации /// о сохранении нежилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником нежилого помещения – Н3 в многоквартирном доме по адресу: ///. Для реализации переустройства и перепланировки указанного помещения в соответствии с проектом ФИО9» ... АР она обратилась в администрацию /// для получения согласия на указанные действия. Согласно проекту предполагалось выполнить следующие работы по переустройству и перепланировке помещения Н3: выполнить ограждающие и разделяющие каркасно-щитовые перегородки с дверными проемами и блоками толщиной 100 мм вновь образованных помещений поз.2, 3, 4, 5, 7, 8; установить и подключить в помещении поз. 5 умывальник, в помещении санузла поз.7 – умывальник и унитаз; оборудовать дверные проемы по техническим чертежам в размерами 910х2100 мм в самонесущей перегородке из газобетонных блоков толщиной 300 мм с усилением периметра металлическими каркасами. +++ администрацией /// вынесено постановление и решение ... в соответствии с которым дано согласие на перепланировку переустройство помещения в соответствии с представленным проектом в установленный срок производства ремонтно-строительных работ с +++ по +++. Ею осуществлены работы по переустройству и перепланировке нежилого помещения в соответствии с проектом. Далее был изготовлен технический паспорт и +++ после завершения работ был составлен акт авторского надзора. Согласно данному акту на момент обследования установлено, что переустройство и перепланировка нежилого помещения завершены, выполнены без отклонения от разработанного проекта и полностью ему соответствуют. Строительные конструкции обследованы, их несущая способность обеспечена, дополнитеьного усиления не требуется. Санитарно-технические приборы подключены к инженерным коммуникациям в соответствии с проектом и СП 54.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные». Нежилое помещение может безопасно эксплуатироваться в обычном режиме без ограничений. Вместе с тем постановлением администрации /// от +++ ... в порядке самоконтроля отменено постановление ... от +++ в связи с наличием технической ошибки. Указывая на то, что после вынесения данного постановления выполненные работы в нежилом помещении фактически являются самовольной перепланировкой и переустройством, в то время как ею добросовестно соблюдены все обязательства по реализации переустройства и перепланировки в установленном порядке, ФИО2 просит сохранить переустроенное и перепланированное нежилое помещение Н3 в многоквартирном дома по адресу: /// переустроенном и перепланированном состоянии.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Ее интересы на основании доверенности представлял ФИО7, который заявленные требования поддержал, просил сохранить выполненные в нежилом помещении переустройство и перепланировку, поскольку они выполнены в строгом соответствии с проектом, не несут угрозы жизни и здоровью третьих лиц. Также пояснил, что организованные проемы в подвал жилого дома необходимы в качестве эвакуационных выходов.
Представитель третьего лица ФИО10» ФИО4 указала, что ФИО11 является управляющей компанией многоквартирного жилого дома по /// в ///, в подвале которого расположено принадлежащее истцу нежилое помещение. Не возражала против сохранения перепланировки и переустройства, выразившихся в устройстве внутри нежилого помещения перегородок, а также установки унитаза и умывальника. Против узаконения двух проемов, ведущих в подвал дома, возражала, указывая, что их устройство открывает свободный доступ для неограниченного круга лиц в подвал дома, где расположены инженерные коммуникации, общедомовые приборы учета. Кроме того их устройство затрагивает общее имущество дома, решения по данному вопросу собственниками помещений в нем не принималось. Как эвакуационные выходы из помещения ФИО2 они не могут быть использованы, поскольку не ведут к выходу непосредственно на улицу, в вход в помещение подвала в установленном порядке закрыт и не позволит людям в случае аварийной ситуации покинуть подвальное помещение.
Ответчик администрация /// в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Третье лицо администрация /// края в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Представила отзыв на заявленные требования, в котором возражала против заявленных требований.
Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Аналогичное содержание содержит Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме», утвержденным Президиумом ВерховногоСуда Российской Федерации +++, - ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает обращение лица с иском о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью.
Частью 4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя России от +++ ..., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от +++ принадлежит на праве собственности нежилое помещение Н3 по /// в ///, площадью 124,2 кв.м, расположенное в подвале дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Многоквартирный жилой дом по указанному адресу находится в управлении ООО «Индустрия», привлеченного при рассмотрении дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Как следует из материалов дела индивидуальным предпринимателем ФИО5 экспертом саморегулируемой организации проектировщиков «ФИО12» ассоциации судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков составлен проект перепланировки и переустройства нежилого помещения Н3, расположенного в многоквартирном доме по адресу: /// (далее по тексту – проект).
Согласно проекту в нежилом помещении Н3 владельцем предполагается выполнить работы по его перепланировке и переустройству: выполнить ограждающие и разделяющие каркасно–щитовые перегородки с дверными проемами и блоками, толщиной 100 мм вновь образованны помещений поз.2, 3, 4, 5, 7, 8; установить и подключить в помещении поз.5 умывальник, в санузле поз. 7 - умывальник и унитаз; оборудовать дверные проемы (по техническим чертежам) с размерами 910х2100 мм в самонесущей перегородке из газобетонных блоков, толщиной 300 мм с усилением периметра металлическими каркасами.
По заявлению ФИО2 .../С-32 от +++ о перепланировке и переустройстве помещения в многоквартирном доме по адресу: /// пом. Н3 +++ администрацией /// принято решение ... о даче согласия на перепланировку и переустройство помещения.
На основании чего администрацией /// +++ принято постановление ..., которым ФИО2 дано согласие на перепланировку и переустройство нежилого помещения Н3 по адресу: /// соответствии с предоставленным проектом. Установлен срок для производства ремонтно-строительных работ с +++ по +++, в период с 09-00 час. до 20-00 час. в будние дни и по субботам, за исключением периода времени с 13-00 час. до 15-00 час.
По результатам выполненных работ +++ КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» составлен технический паспорт нежилого помещения, в соответствии с которым в помещении выполнены ограждающие и разделяющие каркасные-щитовые перегородки с дверными проемами и блоками; с образованием, согласно экспликации, помещения 1 площадью 19,6 кв.м, помещения 2 (санузел) площадью 2,6 кв.м, помещения ... (кладовая) площадью 3,5 кв.м, помещения ... площадью 9,2 кв.м, помещения 5 (кладовая) площадью 2,3 кв.м, помещения 6 площадью 42,1 кв.м, помещения 7 площадью 42,4 кв.м; в помещении санузла ... установлены раковина и унитаз; оборудованы дверные проемы с размерами 910х2100 мм в самонесущей перегородке из газобетонных блоков, толщиной 300 мм с усилением периметра металлическими каркасами.
В результате перепланировки и переустройства общая площадь нежилого помещение Н3, расположенного в /// в /// края составляет 121,7 кв.м, в том числе: основная площадь – 113,3 кв.м, вспомогательная - 8,4 кв.м.
По результатам обследования спорного нежилого помещения +++ ИП ФИО5 составлен акт авторского надзора, в соответствии с которым на момент обследования нежилого помещения Н3, расположенного по адресу: /// установлено, что перепланировка и переустройство завершены, выполнены без отклонений от рабочего проекта и полностью ему соответствуют. Строительные конструкции нежилого помещения Н3 обследованы, их несущая способность обеспечена, дополнительного усиления не требуется. Санитарно-технические приборы подключены к инженерным коммуникациям в соответствии с проектом и СП 54.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные». Строительные конструкции, инженерные коммуникации и системы жизнеобеспечения находятся в работоспособном техническом состоянии. Завершенные перепланировка и переустройство помещения Н3 не снизили конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности в частности, и жилого дома в целом, не превысила предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не затронула интересы граждан. не нарушила правила эксплуатации жилых зданий и сооружений. Экспертом рекомендовано признать перепланировку и переустройство нежилого помещения Н3, выполненными и допустимыми. Нежилое помещение Н3, расположенное в многоквартирном жилом доме по /// в ///, может безопасно эксплуатироваться в обычном режиме, без ограничений.
Постановлением администрации /// ... от +++ постановление администрации /// от +++ ... отменено в связи с допущенной ошибкой.
В связи с чем выполненные истцом перепланировки и переустройство в принадлежащем ей на праве собственности нежилом помещении Н3 по /// в ///, площадью /// кв.м, расположенном в подвале дома, признаются судом самовольными.
Как следует из материалов дела ФИО2 в спорном нежилом помещении фактически выполнены работы по изменению конфигурации помещения, что выразилось в выполнении ограждающих и разделяющих каркасно-щитовых перегородок с дверными проемами и блоками с образованием отдельных помещений: помещения 1, площадью 19,6 кв.м; помещения 2 (санузел), площадью 2,6 кв.м; помещения ... (кладовая), площадью 3,5 кв.м; помещения ..., площадью 9,2 кв.м; помещения 5 (кладовая), площадью 2,3 кв.м; помещения 6, площадью 42,1 кв.м; помещения 7, площадью 42,4 кв..м., согласно представленному техническому паспорту, а также устройство и подключение в помещении ... сантехприборов (умывальника, унитаза) к сетям канализации, водоснабжения к существующим стоякам.
Выражающиеся в указанном выше перепланировка и переустройство в нежилом помещении Н3 по /// в ///, выполнены в соответствии с составленным проектом, не повлияли на прочность и устойчивость строительных конструкций в целом, не представляют угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем суд полагает возможным сохранить самовольно произведенные перепланировку и переустройство нежилого помещения ФИО2 в данной части.
Рассматривая требования ФИО2 о сохранении перепланировки, выразившейся в образовании двух проемов в самонесущей перегородке, суд исходит из следующего.
При рассмотрении дела представитель истца пояснил, что истцом выполнены работы по образованию дверных проемов в самонесущей перегородке в стене, являющейся ограждающей для ее нежилого помещения, а значит не являются вмешательством в общедомовое имущество многоквартирного дома по /// в ///.
Между тем данный довод признается судом несостоятельным.
Так п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от +++ ..., в состав общего имущества, в том числе включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Таким образом, любые стены и иные ограждающие конструкции (перегородки, перекрытия), как несущие, так и ненесущие (в том числе, перегородки, разделявшие объединенные помещения), являющиеся частями помещений из состава общего имущества или наружными ограждающими конструкциями, входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
Демонтаж любой строительной конструкции, предусмотренной проектной документацией на многоквартирный дом и входящей в состав общего имущества собственников помещений дома, является уменьшением состава общего имущества, влекущим за собой уменьшение количества физических объектов, материалов, входящих в состав общего имущества.
В п. 11 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации +++) разъяснено, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, влекущей уменьшение размера общего имущества.
Поскольку такое согласие ФИО2 в период проведения работ в нежилом помещении, как и впоследствии, получено не было, о чем неоднократно указала и представитель управляющей организации, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в данной части.
Кроме того в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Как следует из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от +++ ... общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.
В целях осуществления лицензируемого вида деятельности по управлению многоквартирными домами и надлежащего содержания общедомового имущества, выполнении работ (оказании услуг) управляющие компании обязаны соблюдать Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации ... от +++ (далее также - Правила ...).
В силу пункта 3.4.5 Правил ... входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
Согласно пункту +++ Правил ..., входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью.
Спорное нежилое помещение Н3 в подвальном помещении многоквартирного /// является собственностью ФИО2, предусмотрено технической документацией, что подтверждает представленный застройщиком ФИО13» поэтажным планом «подвал» и используется истцом.
Однако в подвальном помещении по указанному адресу имеются иные технические помещения, доступ в которые ограничен (закрыт), что соответствует правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда. В указанном помещении, по пояснению представителя третьего лица, находятся инженерные коммуникации дома, общедомовые приборы учета и т.п., которые связаны с обслуживанием всего дома, к собственности только ФИО2 не относятся.
Организованные истцом в указанные помещения дверные проемы проектной документацией многоквартирного дома при его проектировании и строительстве предусмотрены не были и фактически предоставляют открытый, беспрепятственный доступ к общедомовому имуществу неопределенных лиц, что было установлено проверкой, проведенной прокуратурой ///, материалы которой представлены в настоящее дело.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения иска в части сохранения нежилого помещения Н3, расположенного в /// в /// края в перепланированном состоянии в виде оборудования дверных проемов с размерами 910х2100 мм в самонесущей перегородке из газобетонных блоков, толщиной 300 мм с усилением периметра металлическими каркасами, не имеется.
Довод представителя истца о том, что выполненные проемы являются эвакуационными также опровергаются материалами дела. Поскольку эвакуационный выход – конструктивно предусмотренный путь, который позволяет людям безопасно и быстро покинуть помещение при возникновении опасности, он должен вести либо непосредственно наружу (на улицу), либо в безопасную зону внутри здания. А поскольку вход в подвал в силу Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда закрыт, покинуть помещение изнутри при закрытом входе невозможно, то использовать образованные проемы в качестве эвакуационных и рассматривать их в качестве таковых нельзя.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 (паспорт Российской Федерации ...) к администрации /// (ИНН ...) о сохранении нежилого помещения в многоквартирном доме в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить частично.
Сохранить нежилое помещение Н3, расположенное в /// в /// края в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с выпиской из технического паспорта на нежилое помещение, составленным КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» по состоянию на +++ в части, в результате которых: выполнены ограждающие и разделяющие каркасные – щитовые перегородки с дверными проемами и блоками; с образованием помещения 1, площадью 19,6 кв.м; помещения 2 (санузел), площадью 2,6 кв.м; помещения ... (кладовая), площадью 3,5 кв.м; помещения ..., площадью 9,2 кв.м; помещения 5 (кладовая), площадью 2,3 кв.м; помещения 6, площадью 42,1 кв.м; помещения 7, площадью 42,4 кв.м; установки в помещении санузла ... раковина и унитаза.
В результате перепланировки и переустройства общая площадь нежилого помещение Н3, расположенного в /// в /// края составляет ... кв.м., в том числе: основная площадь ... кв.м, вспомогательная - ... кв.м.
В удовлетворении остальной части требований ФИО2, а именно сохранении нежилого помещения Н3, расположенного в /// в /// края, в перепланированном состоянии в части оборудования дверных проемов с размерами ... мм в самонесущей перегородке из газобетонных блоков, толщиной ... с усилением периметра металлическими каркасами, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ///вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд ///.
Судья ФИО14
Мотивированное решение составлено +++.