РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2026 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Яньшиной Н.В., при секретаре Трофимовой А.С., с участием истца Блохина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Блохина С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 19 мая 2026 года №... об отказе в назначении пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию по вредности и назначении страховой пенсии с даты обращения 14 мая 2026 года.
В обоснование заявленных требований указано, что 14 мая 2026 года Блохин С.В. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что в период с 22 мая 1992 года по 13 октября 1997 года он осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста аммиачно-холодильно-компрессорных установок в азотно-аммиачно-холодильно—компрессорном цехе ПО (АО) «Химволокно». Факт работы в спорный период во вредных условиях вреда подтверждается записью в трудовой книжке. Указанный период ответчиком необоснованно исключен из специального трудового стажа. Оспариваемым решением в назначении страховой пенсии отказано со ссылкой на отсутствие доказательств, подтверждающих работу с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в спорный период.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В письменном отзыве на исковое заявление представителем ответчика указано, что занятость истца на обслуживании аммиачно-холодильных установок не подтверждена, архивная справка содержит сведения о доплате за совмещение профессий.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В силу частей 1 - 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее – Список №2), предусмотрена должность - машинист холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки (раздел XXXIII "общие профессии" код 23200000-14341).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Из положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, а именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция/, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3).
Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Дата регистрации Блохина С.В. в системе обязательного пенсионного страхования – +++.
Судом установлено, что Блохин С.В., +++ года рождения, +++ обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, архивную справку, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Согласно оспариваемому решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю на дату обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии (+++) у Блохина С.В. имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 30.
По состоянию на 31.12.2025 страховой заявителя стаж составлял 36 лет 1 месяц 13 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 6 лет 8 месяцев 25 дней.
В специальный стаж Блохина в соответствии со Списком №2 включены периоды работы в должности машиниста холодильных установок в ОАО «Барнаульский пивоваренный завод» с 04.04.2019 по 31.08.2024. с 03.09.2024 по 31.12.2025.
В решении указано, что при условии отсутствия отвлечений за период работы с 01.01.2026 по 26.04.2026 специальный стаж работы по Списку №2 составит 7 лет 1 месяц 8 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 58 лет.
Отказывая Блохину С.В. в назначении пенсии, пенсионным органом указано, что период его работы с 22.05.1992 по 13.10.1997 не подлежит зачету в специальный стаж, так как представленной архивной справкой №... от 10.11.2025 не подтверждается работа с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно сведениям трудовой книжки и справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, в спорный период с 22 мая 1992 года по 13 октября 1997 года Блохин С.В. работал машинистом аммиачно-холодильно-компрессорных установок в азотно-аммиачно-холодильно-компрессорном цехе производственного объединения «Химволокно», уволен с указанной должности 13 октября 1997 года по собственному желанию.
Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также содержит информацию о периоде работы истца с 22.05.1992 по 13.10.1997 в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на Барнаульском производственном объединении «Химволокно» (с 20.10.1992 предприятие переименовано в Алтайское акционерное общество «Химволокно»). Указанный период зачтен в стаж работы с обычными условиями труда.
Учитывая, что Списком №2 поименованы должность и место работы, которые соответствуют условиям работы истца в спорный период, подтвержденными записями трудовой книжки, суд полагает, что позиция пенсионного органа о необходимости подтверждения условия работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, противоречит положениям законодательства.
Факт выполнения истцом в спорный период работ на условиях полного рабочего дня ответчиком не оспорен, подтверждается архивными справками №Б-1165 от 10 ноября 2025 г., №Б-593 от 09.06.2026 г., основанными на данных расчетных листков, из которых следует, что в период с июня 1992 года Блохин получал доплату за переработку.
Также расчетными листками подтверждается, что с января 1995 года истцу выплачивалась компенсация за молоко.
Вопреки доводам ответчика занятость истца на обслуживании аммиачно-холодильных установок подтверждена сведениями трудовой книжки, архивная справка не содержит сведения о доплате за совмещение профессий в спорный период.
Поскольку судом установлено, что Блохин С.В. в спорный период работал в должности, поименованной в вышеуказанном Списке, обслуживая аммиачно-холодильные установки, суд полагает, что период с 22.05.1992 по 13.10.1997 (5 лет 4 мес. 22 дн.)подлежит включению в специальный стаж работы.
Таким образом, на 31.12.2025 года специальный стаж истца по Списку №2 составлял 12 лет 1 месяц 17 дней (6 л.8 м.25 дн.+ 5 л. 4 м.22 дн.)
В ходе рассмотрения дела истцом представлена справка о том, что в период работы в ОАО «Барнаульский пивоваренный завод» с 01.01.2026 г. по 07.09.2026 г. отпуска без сохранения заработной платы, больничные листы Блохину С.В. не выдавались.
Учитывая, что период работы истца в должности машиниста холодильных установок в ОАО «Барнаульский пивоваренный завод» по 31.12.2025 г. включен в специальный стаж работы по Списку №2, суд полагает, что по состоянию на 14 мая 2026 года Блохина С.В. имелся необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев), в связи с чем оспариваемое решение пенсионного органа в части исключения из специального стажа периода работы с 22.05.1992 по 13.10.1997 в тяжелых условиях является незаконным.
Вместе с тем, на дату обращения в пенсионный орган и дату вынесения оспариваемого решения Блохин С.В. не достиг 55 летнего возраста, в связи с чем оснований для назначения ему страховой пенсии с 14 мая 2026 года суд не находит.
Поскольку в силу прямого указания закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, суд полагает, что требования Блохина С.В. о назначении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с 29.05 2026 года.
В ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Блохина С.В. (СНИЛС ...) удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 19 мая 2026 года №... об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части исключения из специального стажа периода работы Блохина С.В. в должности машиниста аммиачно-холодильно-компрессорных установок в азотно-аммиачно-холодильно-компрессорном цехе Барнаульского ПО (АО) «Химволокно» с 22 мая 1992 по 13 октября 1997 года.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж работы Блохина С.В. период работы с 22 мая 1992 года по 13 октября 1997 года в должности машиниста аммиачно-холодильно-компрессорных установок в азотно-аммиачно-холодильно-компрессорном цехе Барнаульского ПО (АО) «Химволокно» и назначить Блохину С.В. страховую пенсию по старости с 29 мая 2026 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Блохина С.В. государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Дата принятия решения в окончательной форме 5 октября 2026 года
Судья Н.В. Яньшина