РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Энтус Ю.Н., при секретаре Борисовой Д.И., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Бонус-21» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района города Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Бонус-21» о возложении обязанности обеспечить информационное взаимодействие видеосистемы, оборудованной в парке развлечений и отдыха «Арлекино» по адресу: ///, с региональной подсистемой видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» путем передачи видеоизображения в реальном времени, передачи результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации, передачи видеоизображения в архиве.
В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что в соответствии с протоколом заседания антитеррористической комиссии /// от +++ ... в единый перечень мест массового пребывания людей в /// включен парк развлечений и отдыха «Арлекино». Согласно акта обследования и категорирования от +++ объекту присвоен первый класс опасности. Парк развлечений и отдыха «Арлекино» располагается по адресу: ///, на земельном участке, площадью <данные изъяты> га, который передан ответчику по договору аренды №5047-з. В качестве цели предоставления земельного участка указано «для эксплуатации парка развлечений и отдыха. Парк развлечений и отдыха «Арлекино» оснащен системой видеонаблюдения, которая в нарушение п. 30 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов, не имеет информационного взаимодействия с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Внесенное 19.03.2026 года прокуратурой представление ответчиком отклонено.
В судебном заседании представитель процессуального истца Сахнова О.В. заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Бонус-21» Вервайн Е.В. против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что 11.08.2025 года межведомственной комиссией проведено обследование парка развлечений и отдыха «Арлекино», по результатам которого, составлен акт обследования, даны рекомендации и перечень мер по приведению антитеррористической защищенности в соответствии с требованиями. В указанных требованиях отсутствует требование по подключению систем видеонаблюдения к аппаратно-программному комплексу «Безопасный город». По результатам плановой проверки 21 мая 2026 года определены рекомендации и перечень мер по приведению антитеррористической защищенности, а именно установить автономную систему оповещения и управления эвакуацией людей до 11.08.2027 года. В рекомендациях заявленное требование отсутствует.
Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий).
Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
Согласно п. 23 Требований, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения; системой оповещения и управления эвакуацией; системой освещения.
На основании п. 30 Требований, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 июня 2017 года между Министерством имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Бонус-21» (арендатор) заключен договор аренды №5047-з земельного участка, по условиям которого, арендатору за плату во временное владение и пользование предоставлен земельный участок из категории «земли населенных пунктов» по адресу: ///, цель предоставления – для эксплуатации парка развлечений и отдыха, срок аренды 49 лет. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Бонус-21» является деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки.
В соответствии с актом обследования и категорирования места массового пребывания людей на территории городского округа – города Барнаула от 11 августа 2025 года, проведенного межведомственной комиссией по обследованию мест массового пребывания людей, парк развлечений и отдыха «Арлекино» располагается по адресу: ///. Категория места массового пребывания людей – 1. На территории парка установлены камеры видеонаблюдения (84 шт.). Система обеспечивает непрерывные видеонаблюдение за состоянием обстановки на части территории парка, где сосредоточены материальные ценности. Даны рекомендации в целях обеспечения антитеррористической защищенности обеспечить архивирование и хранение данных системы видеонаблюдение в течение 30 дней.
19 марта 2026 года прокуратурой Ленинского района г. Барнаула внесено представление обществу с ограниченной ответственностью «Бонус-21» об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности – система видеонаблюдения не имеет информационного взаимодействия с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
По результатам рассмотрения представление оставлено без исполнения.
Согласно акта плановой проверки места массового пребывания людей от 21.05.2026 года, по результатам обследования места массового пребывания людей – парка развлечений и отдыха «Арлекино» принято решение сохранить 1 категорию опасности. Проводимые организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, имеющиеся инженерно-технические средства не в полной мере обеспечивают антитеррористическую защищенность территории.
Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в нарушение п. 30 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, система видеонаблюдения, установленная в парке развлечений и отдыха «Арлекино», расположенного по адресу: ///, не имеет информационного взаимодействия с региональной подсистемой видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» путем передачи видеоизображения в реальном времени, передачи результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации, передачи видеоизображения в архиве.
Доводы ответчика о том, что в акте обследования межведомственной комиссии от 11.08.2025 года отсутствует требование по подключению систем видеонаблюдения к аппаратно-программному комплексу «Безопасный город», суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат положениям действующего законодательства.
Невыполнение ответчиком требований к антитеррористической защищенности места массового пребывания людей может повлечь угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания.
При данных обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Бонус-21» обязанности обеспечить информационное взаимодействие видеосистемы, оборудованной в парке развлечений и отдыха «Арлекино» по адресу: ///, с региональной подсистемой видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» путем передачи видеоизображения в реальном времени, передачи результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации, передачи видеоизображения в архиве.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В связи с этим суд считает возможным установить для ответчика срок для исполнения решения - в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края государственная пошлина в размере 20000 рублей.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Бонус-21» (ИНН ...) удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Бонус-21» (ИНН ...) обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить информационное взаимодействие видеосистемы, оборудованной в парке развлечений и отдыха «Арлекино» по адресу: ///, с региональной подсистемой видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» путем передачи видеоизображения в реальном времени, передачи результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации, передачи видеоизображения в архиве.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бонус-21» (ИНН ...) в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2026 года.
Судья Ю.Н. Энтус