Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
Именем Российской Федерации
30 сентября 2026 года город Бородино
Бородинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Ускова Д.А., при секретаре Нажаловой Е.И., с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Рыбинский муниципальный округ в лице Управления имущественных, земельных отношений, градостроительства и архитектуры Рыбинского муниципального округа Красноярского края к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование Рыбинский муниципальный округ в лице Управления имущественных, земельных отношений, градостроительства и архитектуры Рыбинского муниципального округа Красноярского края обратилось в Бородинский городской суд Красноярского края с иском, в последствии уточненным, к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 1004 кв.м, сроком на 3 года. Согласно пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В рамках выездного обследования участка ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что более 11 лет строительство не ведется, участок огорожен частично, участок не обрабатывается, зарос травой, которая своевременно не скашивается, тем самым создает пожароопасную ситуацию для окружающей среды, а также рядом стоящим домам. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика претензию (требование), в котором было предложено в добровольном порядке расторгнуть вышеуказанный договор, которая осталась без ответа. В связи с неисполнением арендатором условий договора аренды земельного участка, договор подлежит расторжению. Просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель истца - Муниципального образования Рыбинский муниципальный округ в лице Управления имущественных, земельных отношений, градостроительства и архитектуры Рыбинского муниципального округа Красноярского края ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное выездное обследование земельного участка, установлено, что ответчик мер к устранению выявленных нарушений не принял, трава на земельном участке не скошена, строительство не ведется.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В силу ст.167, 233 ГПК РФ, суд с согласия представителя истца рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п.п. 1,2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя предусмотрены в ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом в п. 1 названной статьи закреплено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
В соответствии со ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение по требованию арендодателя договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Договор в силу статей 450, 619 Гражданского кодекса, может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование городской округ город Бородино Красноярского края в лице отдела по управлению муниципальным имуществом г. Бородино Красноярского края и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1.1. указанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Россия, <адрес>, цель использования: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1004 кв.м.
Срок аренды составляет 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 Договора).
На основании пунктов 4.4.1-4.4.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора, использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
П. 4.4.6 договора предусмотрена обязанность арендатора не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.
В соответствии с п.4.1.1 договора, арендатор имеет право требовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренных ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации, а также при нарушении порядка и сроков внесения арендной платы.
Акт приема-передачи земельного участка подписан сторонами договора ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору аренды).
Анализ представленных доказательств показывает, что между сторонами был подписан договор аренды, который исполнен со стороны арендодателя, поскольку земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик получил возможность пользоваться земельным участком по его целевому назначению.
Истец Отдел по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края, является структурным подразделением органа местного самоуправления – Администрации города Бородино Красноярского края, которая на основании решения Рыбинского окружного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «О ликвидации Администрации города Бородино и ее структурных подразделений, администрации Рыбинского района и ее структурных подразделений, администрации города Заозерного и ее структурных подразделений, администраций поселений Рыбинского района зарегистрированных в качестве юридических лиц» находится с ДД.ММ.ГГГГ в стадии ликвидации.
Структурное подразделение Администрации города Бородино - Отдел по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края находится так же в стадии ликвидации с ДД.ММ.ГГГГ (запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №).
На основании решения Рыбинского окружного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «О создании Администрации Рыбинского муниципального округа» создан новый орган местного самоуправления, который осуществляет полномочия на всей территории муниципального образования - Рыбинский муниципальный округ <адрес>. В соответствии с п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О территориальной организации местного самоуправления в <адрес>», в состав муниципального образования Рыбинский муниципальный округ входит <адрес>.
На основании решения Рыбинского окружного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении структуры Администрации Рыбинского муниципального округа», в структуре администрации создано Управление имущественных, земельных отношений, градостроительства и архитектуры Рыбинского муниципального округа <адрес>.
Решением Рыбинского окружного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об учреждении Управления имущественных, земельных отношений, градостроительства и архитектуры Рыбинского муниципального округа <адрес> и утверждении Положения об Управлении имущественных, земельных отношений, градостроительства и архитектуры Рыбинского муниципального округа <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ сформировано Управление имущественных, земельных отношений, градостроительства и архитектуры Рыбинского муниципального округа <адрес> (далее по тексту – Управление). В соответствии с п. 1.1 утвержденного Положения, Управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации Рыбинского муниципального округа <адрес>, обладает правами юридического лица.
В соответствии с п.5 решения Рыбинского окружного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об отдельных вопросах правопреемства органов местного самоуправления», Администрация Рыбинского муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ определена правопреемником Администрации города Бородино в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти Красноярского края и иных субъектов РФ. Таким образом, правопреемником структурного подразделения Администрации города Бородино Красноярского края - Отдела по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края является Администрация Рыбинского муниципального округа Красноярского края в лице Управления имущественных, земельных отношений, градостроительства и архитектуры Рыбинского муниципального округа Красноярского края.
Учитывая вышеизложенное, Отдел по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края выбыл из материальных правоотношений по данному делу, в связи с процедурой ликвидации юридического лица, установлен факт перехода прав и обязанностей к правопреемнику - Управлению имущественных, земельных отношений, градостроительства и архитектуры Рыбинского муниципального округа Красноярского края.
ДД.ММ.ГГГГ истцом проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что более 11 лет с момента заключения договора аренды, участок не используется по назначению, имеет частичное ограждение, строительство не ведется, участок не обрабатывается, зарос травой, которая своевременно не скашивается, тем самым создает пожароопасную ситуацию для окружающей среды, а также рядом стоящим домам.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил ФИО1 по адресу, указанному им при заключении договора аренды земельного участка, претензию (требование), в которой было предложено в 30-ти дневный срок с момента получения претензии обратиться в администрацию Рыбинского муниципального округа с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Также разъяснено, что в случае отказа о расторжении договора, Управления имущественных, земельных отношений, градостроительства и архитектуры Рыбинского муниципального округа Красноярского края будет вынужден обратиться в суд с заявлением о принудительном расторжении договора.
В ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выявленные нарушения ответчиком не устранены.
Таким образом, установлено, что до настоящего времени арендатор не приступил к использованию земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства, не выполняет обязанность по благоустройству территории.
Указанное также подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями спорного земельного участка.
В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
Ответчиком не представлено доказательств совершения действий по созданию объекта индивидуального жилищного строительства, также не представлено доказательств того, что длительное не использование земельного участка по целевому назначению вызвано объективными обстоятельствами, а также того, что указанные в претензии (требовании) нарушения условий договора аренды земельного участка и земельного законодательства им были устранены.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2018) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.
Учитывая, что арендатор в течение длительного времени не использует земельный участок по его целевому назначению в соответствии с условиями договора аренды земельного участка, а также принимая во внимание направление Управлением имущественных, земельных отношений, градостроительства и архитектуры Рыбинского муниципального округа Красноярского края в адрес арендатора претензии (требования) о расторжении договора в связи с наличием нарушений условий договора аренды земельного участка, на которую ответа арендатора не последовало, суд приходит к выводу, что требование о расторжении договора аренды подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 3 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства прекращаются.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Таким образом, государственная пошлина по заявленным требованиям, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета в размере 3000 рублей (требование неимущественного характера), в связи с удовлетворением судом требований истца.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Муниципального образования Рыбинский муниципальный округ в лице Управления имущественных, земельных отношений, градостроительства и архитектуры Рыбинского муниципального округа Красноярского края к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности - удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, находящегося в государственной собственности, из категории земель «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Россия, <адрес>, цель использования: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1004 кв.м, заключенный между Муниципальным образованием г. Бородино в лице ОУМИ г. Бородино Красноярского края и ФИО1.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Д.А. Усков
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2026 года