РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 октября 2026 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Болобченко К.А.
при секретаре Минаевой М.М., с участием истца Абрамова А.Г., представителя истца Пшеничкиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамова ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, установил:
Абрамов А.Г. обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) (с учетом уточнения требований) о возложении обязанности включить в специальный стаж работы период с 7 июля 1983 года по 28 августа 1987 года на Черниговской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» (АО «Черниговец») в должности водителя третьего класса технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из карьера на автомобиле Белаз-548, включить в страховой стаж истца период <данные изъяты> с +++ по +++ года (4 года 3 месяца 5 дней), и, по выбору истца, период <данные изъяты> приравнять к работе, которая предшествовала данному периоду, то есть к работе на Черниговской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь», назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения данного права по наиболее выгодному варианту.
В обоснование требований указал, что истец является лицом, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости не только в связи с тем, что он достиг возраста <данные изъяты> лет, имеет страховой стаж не менее 42 лет и требуемую величину ИПК, но и в связи с наличием в страховом стаже льготных периодов, что подтверждается трудовой книжкой, военным билетом и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
25 ноября 2025 года истцом в адрес ответчика было подано заявление о назначении пенсии.
25 ноября 2025 года ответчиком было вынесено решение ... об отказе в установлении пенсии с указанием следующих оснований: отсутствие страхового стажа в размере 42 лет, при этом при расчете ответчиком не было принято во внимание, что период с 7 июля 1983 года по 28 августа 1987 года истец работал в качестве водителя третьего класса технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из карьера на автомобиле Белаз-548 в Черниговской автобазе п/о «Кемеровоуголь» приравнивается к категории работ с тяжелыми условиями труда, а также не был учтен период <данные изъяты> с +++ по +++ (4 года 3 месяца 5 дней).
В последующем истец дважды обращался к ответчику с заявлениями о назначении пенсии (20 января 2026 года, 16 февраля 2026 года), но результаты рассмотрения данных заявлений были аналогичными.
Решения ответчиков нарушают его права и законные интересы, а именно: право на страховую (досрочную, льготную) пенсию по старости.
Истец полагает решение ответчика незаконными, поскольку в период с +++ по +++ истец <данные изъяты>, который подлежал включению в страховой стаж при наличии ряда условий, которые истцом соблюдены.
После прекращения <данные изъяты> истец работал в АО ОАО «Сибпромжелдортранс» с 7 февраля 1992 года по 31 декабря 2001 года.
<данные изъяты> с +++ по +++ должна быть включена в стаж работы, поскольку в период ее прохождения, согласно Постановлению Совмина СССР от 3 августа 1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», она приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии лица - включение <данные изъяты> в стаж работы в работу, предшествующую ей либо к работе, которая следовала за окончанием этой работы. Поскольку <данные изъяты> истец проходил до +++ она подлежит включению в стаж работы, дающий ему право на получение пенсии на льготных условиях.
Для уменьшения возраста, с которого у истца возникало право на пенсию, ему требовалось проработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев.
<данные изъяты> истец работал с 7 июля 1983 года по 28 августа 1987 года водителем третьего класса технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из карьера на автомобиле Белаз-548 в Черниговской автобазе п/о «Кемеровоуголь», что приравнивается к категории работ с тяжелыми условиями труда. Общий срок работы составил 3 года 11 месяцев 16 дней. В последующем истец проходил сверхсрочную службу в вооруженных силах с 8 сентября 1987 года по 12 декабря 1991 года (4 года 3 месяца 5 дней).
Таким образом, 3 года 11 месяцев 16 дней + 4 года 3 месяца 5 дней = 8 лет 2 месяца 21 день. Указанный срок превышает 6 лет 3 месяца (минимальный срок). Возраст получения права на страховую пенсию снижается на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев чистой работы с тяжелыми условиями труда. Итого, если разделить 8 лет 2 месяца 21 день на 2 года 6 месяцев, то получится три полных отрезка по 2 года 6 месяцев (7 лет 6 месяцев). Остаток в 8 месяцев 21 день в расчет не идет, так как до следующего шага в 2 года и 6 месяцев стажа не хватает. За три полных отрезка пенсионный возраст должен быть снижен ровно на 3 года.
Базовый пенсионный возраст для мужчин по действующему законодательству составляет 65 лет. Если вычесть льготных 3 года получится 62 года.
Следовательно, на 24 ноября 2025 года, то есть на момент обращения истца за назначением страховой пенсии впервые он уже имел на нее право.
При оценке пенсионных прав истца ОСФР по Алтайскому краю незаконно не принят к зачету период <данные изъяты> с +++ по +++, который подлежал включению в льготный стаж работы с 7 июля 1983 года по 28 августа 1987 года на Черниговской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь», что позволяло реализовать истцу право на пенсионное обеспечение в 62 года.
Также истец просил о взыскании судебных расходов с ответчика в связи с добровольным удовлетворением требований истца в виде расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, почтовых расходов в сумме 1 033 рубля 37 копеек.
Истец Абрамов А.Г., представитель истца Пшеничкина Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ранее представитель ответчика представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения требований истца.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Абрамов А.Г. неоднократно обращался в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ о 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 24 ноября 2025 года,20 января 2026 года,16 февраля 2026 года.
Решением ОСФР по Алтайскому краю ... от 25 ноября 2025 года Абрамову А.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Алтайскому краю ... от 23 января 2026 года Абрамову А.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Алтайскому краю ... от 17 февраля 2026 года Абрамову А.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
ОСФР по Алтайскому краю рассмотрено право в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, установлено, что страховой стаж истца составил 42 года 3 месяца 18 дней.
Согласно сведениям о трудовой деятельности истца, отраженным в трудовой книжке с +++ по +++ истец <данные изъяты>. Указанное обстоятельство также подтверждается <данные изъяты>.
С 7 июля 1983 года истец принят водителем 3 класса технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из карьера на а/м Белаз-548 на Черниговскую автобазу п/о «Кемеровоуголь». +++ года уволен <данные изъяты>
С +++ по +++ проходил <данные изъяты>.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца установлено, что специальный стаж истца по Списку № 1 составил 11 месяцев, по Списку № 2 с учетом <данные изъяты> - 8 лет 4 месяца 21 день. Специальный стаж истца по Списку № 2 с учетом суммирования Списка № 1 составил 9 лет 3 месяца 21 день.
Спорный период работы с 7 июля 1983 года по 28 августа 1987 года на Черниговской автобазе ПО «Кемеровоуголь» в должности водителя третьего класса технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из карьера на автомобиле Белаз-548 зачтен в специальный стаж истца по Списку № 2, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с +++ по +++.
Период службы в армии с +++ по +++ зачтен в специальный стаж истца по Списку № 2.
Решением ОСФР по Алтайскому краю Абрамову А.Г. назначена досрочная пенсия по старости с 24 ноября 2025 года.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, 2, производств, работ, профессий, должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 года.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 и от 18 июня 2007 года № 381) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальных стаж.
В соответствии с подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздел I «Горные работы» Списка № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.
В соответствии с подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздел I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено водителям автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом уля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, абсеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
В соответствии со ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, ст. 12 Закона № 400-ФЗ, <данные изъяты> включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, однако данный период не может быть включен в специальный трудовой стаж работы по Списку № 1 и № 2, поскольку Законом № 400-ФЗ не предусмотрено включение <данные изъяты> в специальный стаж.
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
<данные изъяты>.
Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Спорный период работы с 7 июля 1983 года по 28 августа 1987 года на Черниговской автобазе ПО «Кемеровоуголь» в должности водителя третьего класса технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из карьера на автомобиле Белаз-548 зачтен в специальный стаж истца по Списку № 2, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 5 января 1987 года по 31 января 1987 года.
Приравнению к периодам работы с +++ по +++ (3 года 5 месяцев 28 дней) и с +++ по +++ (6 месяцев 28 дней) подлежат <данные изъяты> продолжительностью не более 4 лет 28 дней.
Периоды <данные изъяты> с +++ по +++, с +++ по +++ были приравнены к периодам работы по Списку № 2 и включены в специальный стаж истца.
В настоящее время Абрамову А.Г. назначена досрочно пенсия по старости с 24 ноября 2025 года.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности включить в специальный стаж работы период с 7 августа 1983 года по 28 августа 1987 года на Черниговской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» в должности водителя третьего класса технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из карьера на автомобиле Белаз-548 не имеется, поскольку спорный период зачтен в специальный стаж истца по Списку № 2. Оснований для включения в страховой стаж истца всего периода <данные изъяты> с +++ по +++ (4 года 5 месяцев 5 дней), приравнивание его к работе, которая предшествовала данному периоду, то есть к работе на Черниговской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» также судом не усматривается, поскольку в такой ситуации продолжительность приравниваемых периодов превысит продолжительность имеющегося стажа работы по Списку № 2. Досрочная пенсия по старости назначена истцу с 24 ноября 2025 года, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.
При приравнивании периода <данные изъяты> с +++ по +++ (2 года 2 месяца 25 дней) к периодам работы, продолжительность приравниваемых периодов превысит продолжительность имеющегося стажа работы по Списку № 2 до 1 января 1992 года.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В подтверждение несения расходов истцом представлен чек по операции ПАО Сбербанк от +++ в сумме 3 000 рублей,квитанция к приходному кассовому ордеру от +++ на сумму 5 000 рублей,чек на сумму 251 рубль 60 копеек от +++,чек от +++ на сумму 131 рубль 40 копеек,чек от +++ на сумму 40 рублей,чек от +++ на сумму 143 рубля 60 копеек, чек от +++ на сумму 50 рублей,квитанция от +++ на сумму 430 рублей 37 копеек.
Требования о взыскании судебных расходов с ответчика не подлежат удовлетворению, поскольку в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Абрамова ФИО9 (паспорт ...) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН ...) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи сторонами апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Болобченко К.А.
Решение в окончательной форме принято 20 октября 2026 года.