Решение
Именем Российской Федерации г.Петровск-Забайкальский 22 апреля 2026 год
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Клейнос С.А., при секретаре судебного заседания Белоусовой А.Ю.
рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа о возложении обязанности, установил:
Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование указал, прокуратурой проведен мониторинг соблюдения законодательства о муниципальной собственности в деятельности Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа. Установлено, что на территории Петровск-Забайкальского муниципального округа имеется бесхозяйный объект-здание заводоуправления, расположенное в г.Петровск-Забайкальский, которое до настоящего времени на учет в муниципальную собственность не принято. Сославшись на п.1 ст.131 ГК РФ, п.6 ст.1, п.1 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст.225 ГК РФ, п.3 ч.1 ст.85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", утв. Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086, указал на территории Петровск-Забайкальского муниципального округа имеется бесхозяйный объект- здание заводоуправления, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1326,1 кв.м, кадастровый №. Сведений о правообладатели в ЕГРН не содержится. В реестр муниципального имущества здание не включено. Здание заводоуправления не имеет собственника, мер по оформлению права владения на него не принималось. Также указал, в адрес Главы Петровск-Забайкальского муниципального округа 05.03.2026 г. внесено представление по выявленным нарушениям, которое рассмотрено 16.03.2026 г., нарушения не устранены. Обосновывая изложенным, просил суд: обязать Администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества: здания заводоуправления с кадастровым номером № осуществить данные действия в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением от 16.04.2026 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании помощник прокурора Тоглоева Д.П. требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик – Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа, в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований-Управление Росреестра по Забайкальскому краю, в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще и своевременно.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался ( п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ-далее ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Здания и сооружения являются недвижимыми вещами (п. 1 ст. 141.3 ГК РФ).
В соответствии с п. 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2023 г. N П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, который в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
В соответствии с п.3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, в том числе являющихся объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации ( п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).
Согласно п.6 названного Порядка уполномоченные органы обращаются с заявлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
Таким образом, на органах местного самоуправления лежит обязанность в отношении недвижимой вещи, находящейся на территории городов и муниципальных образований, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался, обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением для принятия на учет такого объекта недвижимого имущества.
Согласно выписке из ЕГРН по адресу: <адрес>, расположено здание заводоуправления, площадью 1326,1 кв.м, кадастровый №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют ( л.д.7-9).
Согласно ответу КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» в архивном фонде учреждения сведения о правообладателях и правоустанавливающие документы в отношении объекта недвижимости – здание заводоуправления, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют ( л.д.14).
Из ответа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края следует, объект – здание нежилое (здание заводоуправления), площадью 1326,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Забайкальского края отсутствует, не является собственностью Забайкальского края (л.д.15).
Из ответа Росимущества следует, сведения в отношении объекта-здание нежилое (заводоуправления), площадью 1326,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества по состоянию на 03.03.2026 г., отсутствуют ( л.д.16).
Таким образом, из вышеприведенных доказательств следует, что объект недвижимого имущества - здание заводоуправления, площадью 1326,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, обладает признаками бесхозяйного недвижимого имущества, поскольку не имеет собственника. Поэтому на ответчике лежит обязанность поставить на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного недвижимого имущества здание заводоуправления, путем подачи заявления.
Доказательств тому, что на момент рассмотрения дела ответчик исполнил предусмотренную законом обязанность, ответчик суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется.
При таких обстоятельствах на ответчика следует возложить обязанность поставить на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного недвижимого имущества: здание заводоуправления, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1326,1 кв.м, кадастровый №, установив срок для исполнения - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. При установлении срока исполнения возложенной судом обязанности, суд исходит из того, что с учетом требований Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, процедура обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, не представляет особой сложности, не требует особых временных затрат, осуществляется посредством электронного взаимодействия. Указанный срок является реальным для исполнения возложенной судом обязанности.
Исходя из вышеизложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края (ИНН №) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного недвижимого имущества: здание заводоуправления, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1326,1 кв.м, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А.Клейнос
В окончательной форме решение принято 07.05.2026 г.