ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«28» августа 2026 г. г. Новосибирск
Железнодорожный районного суда г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Шумяцкой Л.Р., при секретаре Плужникове А.И., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к Матинину Никите Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу обратилась в суд с иском к Матинину Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.
В предварительном судебном заседании по инициативе суда на обсуждение вынесен вопрос о передаче дела по подсудности в суд по месту жительства административного ответчика.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Общие правила территориальной подсудности устанавливаются статьей 22 КАС РФ.
В соответствии ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Указанное правило действует при обращении в суд с административными исковыми заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.
При этом в силу ч. 1 ст. 23 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Из материалов дела следует, что первоначально административный истец обратился с административным иском в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка, поскольку в качестве адреса проживания административного ответчика был указан адрес: ***, относящийся в территориальной подсудности Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка.
При рассмотрении дела в Кузнецком районном суде г. Новокузнецка судом была получена адресная справка Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку от 21 мая 2026 г. (л.д. 32), из которой следует, что Матанин Н.В. с 22 июня 2010 г. был зарегистрирован по адресу: ***, снят с регистрационного учета 14 ноября 2022 г. в связи с убытие в город Новосибирск.
Согласно регистрационному досье от 28 мая 2026 г., полученному путем электронного взаимодействия с МВД России (л.д. 35), у Матанина Н.В. имеется регистрация по месту жительства по адресу: *** 22 июня 2010 г., а также регистрации по месту пребывания по адресу: *** на период с 18 сентября 2014 г. по 31 августа 2018 г. и по адресу: *** на период с 22 мая 2025 г. по 23 мая 2025 г.
При поступлении дела по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска судом была повторно запрошена адресная справка о месте регистрации административного ответчика.
Согласно ответу ГУ МВД России по Новосибирской области от 07 августа 2026 г. на запрос суда Матинин Н.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: *** 22 июня 2010 г. Сведений о снятии с регистрационного учета по данному адресу не представлено. Также в ответе на запрос не содержатся сведения о регистрации Матинина Н.В. по месту жительства либо по месту пребывания в городе Новосибирске.
Согласно общедоступным источникам, содержащимся в сети «Интернет», дом по адресу: *** является многоквартирным жилым домом с административными помещениями. В данном многоквартирном доме находится ряд организаций, в том числе хостел, в котором гражданам предоставляются койко-места для временного пребывания.
То обстоятельство, что в регистрационном досье последний адрес регистрации Матинина Н.В. по месту пребывания *** указан без указания конкретной квартиры, размещение в данном многоквартирном доме организации, предназначенной для временного пребывания граждан, а также срок регистрации административного ответчика, который составляет одни сутки, указывают на то, что адрес: *** не может являться последним известным адресом проживания административного ответчика на территории Российской Федерации, под которым понимается место постоянного или преимущественного проживания, поскольку указанная совокупность обстоятельств свидетельствует только о временном пребывании Матинина Н.В. по этому адресу.
Согласно регистрационному досье по адресу: ***, относящемуся к территории Ленинского района г. Новосибирска, административный ответчик был зарегистрирован по месту пребывания в период с 18 сентября 2014 г. по 31 августа 2018 г., срок данной регистрации по месту пребывания истек.
При этом с регистрационного учета по месту жительства по адресу: *** административный ответчик снят 14 ноября 2022 г., т.е. после истечения срока регистрации по месту пребывания в городе Новосибирске, в городе Новосибирске на регистрационном учете по месту жительства не состоит.
Таким образом, суд приходит к выводу, что последним известным местом жительства административного ответчика является адрес: ***, относящийся в территориальной подсудности Кузнецкого районного суда г. Новокузенецка.
Принимая во внимание, что настоящее дело было принято судом к производству с нарушением правил подсудности, оно подлежит направлению по подсудности в суд по последнему известному месту жительства административного ответчика, т.е. в Кузнецкий районный суд г. Новокузенецка.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд определил:
Передать административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к Матинину Никите Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций по подсудности в Кузнецкий районный суд г. Новокузенецка.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 рабочих дней с даты его изготовления в окончательной форме путем подачи частной жалобы в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Судья (подпись) Л.Р. Шумяцкая
Определение изготовлено в окончательной форме 28 августа 2026 г.