Дело № 2а-421/26.
УИД14RS0014-01-2026-000668-73
Р Е ШЕ Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Ленск, Республика Саха (Якутия), « 07 » июля 2026 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Аммосова НГ., с участием: представителя административного ответчика ГП «Город Ленск» по доверенности Старостиной.
представителя отдела опеки и попечительства МР «Ленский район» по доверенности Хайрулиной П.А., при секретаре Ноговицыной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Фесиковой С.П. в интересах несовершеннолетней В. к Городскому поселению «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Фесикова С.П. в интересах несовершеннолетней В.. обратилась в суд с административным иском к ГП «Город Ленск» о признании незаконным решения органа местного самоуправления, мотивируя тем, что постановлением главы МР «Ленский район» РС (Я) от [ДАТА] [НОМЕР] она назначена опекуном (попечителем) несовершеннолетней В.. Согласно выписке из ЕГРН за подопечной В.. и ее матерью И.. зарегистрировано право общей долевой собственности по *** доли земельный участок площадью *** кв.м. и жилой дом площадью *** кв.м.. расположенные по [АДРЕС]. 23.09.2025 г. по результатам обследования указанного жилого дома специалистом органа опеки попечительства МР «Ленский район» установлено, что санитарно-гигиеническое и техническое состояние дома является неудовлетворительным. В октябре 2025 года *** на основании договора произвело обследование указанного жилого дома и делало выводы, что дом классифицируется по ГОСТу 31937-2024, как аварийное состояние, при котором отсутствует механическая безопасность (возникает угроза причинения вредя жизни и здоровью людей), пожарная безопасность и безопасные для здоровья человека условия пребывания в здании. Здание признано аварийным, не имеющим экономической целесообразности выполнения комплекса ремонтных и восстановительных работ. 31.03.2026 г. в интересах подопечной она обратилась в ГП «Город Ленск» с заявлением о признании указанного жилого дома непригодным для проживания и аварийным. Письменным ответом ГП "Город Ленск" от 01.06.2026 ода ей отказано в признании дома аварийным, поскольку не предоставлен технический паспорт на дом.
Просит признать незаконным решение ГП «Город Ленск» об отказе в принятии заявления о признании указанного жилого дома аварийным. Возложить обязанность на ответчика принять заявление и рассмотреть в установленном законом порядке.
В судебное заседание Фесикова С.П. не явилась, просит рассмотреть без ее участия.
Представитель административного ответчика ГП «Город Ленск» Старостина Н.В. административный иск признала.
Представитель отдела опеки и попечительства МР «Ленский район» Хайрулина П.А. считает требование подлежащим удовлетворению.
Выслушав пояснения представителя ответчика и отдела опеки, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что Фесикова С.П. является опекуном несовершеннолетней В.., [ДАТА] года рождения на основании постановления главы МР «Ленский район» РС (Я) от [ДАТА] г. [НОМЕР].
За подопечной В.. и ее матерью И.. зарегистрировано право общей долевой собственности по *** доли земельный участок площадью *** кв.м. и жилой дом площадью *** кв.м.. расположенные по [АДРЕС]., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно техническому заключению по результатам обследования индивидуального жилого дома, расположенного по [АДРЕС], составленному *** дом классифицируется по ГОСТу 31937-2024, как аварийное состояние, при котором отсутствует механическая безопасность (возникает угроза причинения вредя жизни и здоровью людей), пожарная безопасность и безопасные для здоровья человека условия пребывания в здании. Здание признано аварийным, не имеющим экономической целесообразности выполнения комплекса ремонтных и восстановительных работ.
31.03.2026 г. в интересах подопечной Фесикова С.П. обратилась в ГП «Город Ленск» с заявлением о признании указанного жилого дома непригодным для проживания и аварийным.
Письменным ответом ГП "Город Ленск" от 01.06.2026 ода ей отказано в признании дома аварийным, поскольку не предоставлен технический паспорт на дом.
В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Согласно ст. 13 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляются Межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений установленным в настоящем Положении требованиям.
Решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Пунктом 42 Положения установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Согласно пункту 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
Согласно пункту 45 Положения N 47 для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем 3 пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.
В силу пункта 45(2) Положения N 47 Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме: а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение; б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план; в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем 3 пункта 44 Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.
Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля).
Таким образом, в силу вышеприведенных норм Положения, как и норм Административного регламента, предоставление технического паспорта помещения заявителем является его правом, а не обязанностью. Положением закреплено правило, согласно которому технический паспорт жилого помещения, необходимый для рассмотрения вопроса о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания комиссия получает самостоятельно на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Невозможность представления собственниками помещений технического паспорта на жилое помещение не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о соответствии жилого дома (помещения) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
В случае необходимости межведомственная комиссия могла самостоятельно назначить проведение дополнительных обследований и испытаний в отношении спорного жилого помещения. Однако административный ответчик без достаточных на то оснований уклонился от рассмотрения заявления административного истца, не разрешил его по существу.
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Фесиковой С.П. удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации Городского поселения «Город Ленск» муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) об отказе в признании заявления о признании жилого дома, расположенного по [АДРЕС] непригодным для проживания.
Обязать администрацию Городского поседения «Город Ленск» муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) повторно рассмотреть в соответствии с действующим законодательством заявление о признании жилого дома, расположенного по [АДРЕС] непригодным для проживания.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Г. Аммосов
Решение составлено 07.07.2026 года