ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июня 2026 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Ваншейд А.К., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <данные изъяты>, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: ....,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный по адресу: ...., осуществляющий основной вид деятельности – деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, по адресу: ...., в семейном досуговом центре «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. допустил нарушения статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.11.3, 2.4.12, 3.3.1, 3.3.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пунктов 3.2, 2.14, 3.13, 2.18, 2.16, 2.5, 2.7 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:
- уборочный инвентарь не маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов не имеет иную маркировку и хранится совместно с другим инвентарем (хранение в одном месте всего уборочного инвентаря, на котором отсутствует маркировка);
- инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов не размещаются в месте их приготовления (в служебном помещении отсутствует инструкция на используемое дезинфицирующее средство);
- дезинфекционные средства хранят не в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят не в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением (таблетки дезинфицирующие, средства хранятся в одноразовом пластиковом стакане, маркировка, в т. ч. наименование средства, упаковка производителя, инструкция отсутствуют);
- для детей не обеспечивается питьевой режим (в общем доступе отсутствует кулер, питьевой фонтанчик, бутилированная вода);
- используемое игровое оборудование не предусматривает возможность его мытья с применением моющих и дезинфицирующих средств (детская качалка имеет дефекты покрытия, что не позволяет проводить мытье);
- разделочный инвентарь не промаркирован любым способом, а именно: на разделочном инвентаре (ножах, досках) отсутствует маркировка любым способом;
- для обеззараживания воздуха на предприятии общественного питания, задействованных в приготовлении холодных блюд, на участке порционирования блюд не используется (отсутствует) бактерицидное оборудование;
- складское помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, а именно: складское помещение для хранения продуктов питания не оборудовано (отсутствует) приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха;
- все помещения, предназначенные для организации общественного питания, не подвергаются уборке, а именно: в горячем цехе, складском помещении для хранения сухих пищевых продуктов; стены, плинтуса, дверные откосы грязные, в подтеках;
- внутренняя отделка производственного помещения не выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и имеет повреждения, а именно: в зоне приемки продуктов питания на стене имеются места с дефектами - частично отслоившаяся штукатурка, так же в мясорыбном цехе на стене подтеки от воды;
- в производственных помещениях Семейного досугового центра «<данные изъяты>», предприятии общественного питания (кафе) не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: сырье - сырые неочищенные корнеплоды (картофель, морковь, лук репчатый, чеснок), необработанные овощи (капуста белокочанная, томаты, огурцы, зелень), а также мука в транспортной таре поступают в горячий цех, через зону приготовления готовых блюд и порционирования готовых кулинарных изделий. Сырье обрабатывается (моется, очищается) непосредственно в горячем цехе в зоне приготовления пиццы на одной рабочей поверхности с готовой продукцией (пицца).
Данное деяние (бездействие) квалифицировано по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В судебном заседании защитник индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО3 указала на то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 свою вину в совершении вменяемого правонарушения признает, нарушения не оспаривает, на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении все выявленные нарушения устранены, в связи с чем просила назначить минимальное административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...»), зарегистрированное в Минюсте России 18.12.2020 №61573 (далее - СП 2.4.3648-20).
Как следует из указанных правил, а именно, из пункта 2.11.3 уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфекционными средствами в соответствии с инструкцией по их применению.
Дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением (пункт 2.11.6 СП 2.4.3648-20).
Пунктом 2.4.12 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей. Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. Инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления.
Согласно пункту 3.3.1 СП 2.4.3648-20 размещение и функционирование хозяйствующего субъекта допускается без оборудования самостоятельных входа (выхода), тамбура (или воздушно-тепловой завесы) и собственной территории. Набор помещений включает игровые помещения для детей и помещения для персонала, помещение (место) для мытья игрушек и игрового оборудования. Допускается использование туалетов, расположенных в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, в которых функционирует хозяйствующий субъект. Для детей обеспечивается питьевой режим. Игровые помещения оборудуются вешалками для верхней одежды, полками для обуви, детской мебелью, игровым оборудованием, играми и игрушками. Приобретаемая продукция для детей должна иметь документы об оценке (подтверждении) соответствия.
В соответствии с пунктом 3.3.2. СП 2.4.3648-20 используемое игровое оборудование должно соответствовать обязательным требованиям, установленным техническими регламентами, предусматривать возможность его мытья с применением моющих и дезинфицирующих средств. Мытье игрушек и игрового оборудования проводится в конце рабочего дня и по мере необходимости.
Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (вместе с «СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...»).
Пунктом 2.5 СП 2.3/2.4.3590-20 регламентирована планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала
При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (пункт 2.7 СП 2.3/2.4.3590-20).
В пункте 2.14 СП 2.3/2.4.3590-20 установлено, что в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
Согласно пункту 2.16 СП 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (пункт 2.18 СП 2.3/2.4.3590-20).
Как следует из пункта 3.2 указанного СП для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.
В соответствии с пунктом 3.13 СП 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по .... о проведении расследования причин инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: ...., в семейном досуговом центре «<данные изъяты>» проведена проверка, в результате которой выявлены нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, что свидетельствует о несоблюдении индивидуальным предпринимателем перечисленных выше требований санитарно-эпидемиологических правил и норм.
Факт совершения вмененного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенным фотоматериалом, письменным объяснением индивидуального предпринимателя ФИО1, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушение создает риск возникновения инфекционных заболеваний, в связи с чем оснований для признания указанного правонарушения малозначительным на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Учитывая общественно-опасный характер совершенного правонарушения в сфере организации отдыха детей, принимая во внимание личность виновного, не привлекавшего ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины, устранения выявленных нарушений в полном объеме, что подтверждается справкой Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки детского развлекательного центра «<данные изъяты>», а также иными материалами дела, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <данные изъяты>, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: наименование получателя платежа: <данные изъяты>
После оплаты административного штрафа подлинник квитанции представить в Центральный районный суд г.Барнаула (каб.507). Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья А.К. Ваншейд