ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 декабря 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего судьи Ваншейд А.К., при секретаре Никитиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абирова Ахмаджона Абдуллоевича к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Абиров А.А. обратился в суд с административным иском к ФСБ России, УФСБ по Алтайскому краю, в котором просил признать незаконным решение административных ответчиков о закрытии въезда на территорию Российской Федерации в отношении административного истца.
В судебном заседании судом поставлен на обсуждение вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика УФСБ по Алтайскому краю на Пограничное управление ФСБ России по Алтайскому краю и передаче дела по подсудности.
Представитель административного истца, представитель заинтересованного лица Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю не возражали против замены ответчика и передачи дела по подсудности.
Представитель Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю пояснил, что решения о неразрешении Абирову А.А. въезда на территорию Российской Федерации в виде отдельного документа не принималось. Сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю на пропускном пункте «Веселоярск» Абирову А.А. отказано во въезде в Российскую Федерацию по результатам контрольно-проверочных мероприятий.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст.43 Кодексаа административного судопроизводства в случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика надлежащим. О замене ненадлежащего административного ответчика надлежащим или о привлечении к участию в деле другого надлежащего административного ответчика суд выносит определение.
С учетом содержания административного иска истцом оспариваются действия сотрудников Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю, которое является самостоятельным подразделением ФСБ России с правами юридического лица. Управление ФСБ России по Алтайскому краю какого-либо отношения к оспариваемым действиям не имеет и не является надлежащим ответчиком.
В связи с изложенным суд полагает необходимым произвести процессуальную замену ненадлежащего административного ответчика УФСБ России по Алтайскому краю на надлежащего административного ответчика Пограничное управление ФСБ России по Алтайскому краю.
В соответствии с частью 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления об оспаривании решений органа государственной власти подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
Исходя из положений частей 1, 2 статьи 22 и части 3 статьи 24 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, подается в суд по месту его нахождения, либо в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, либо по месту жительства административного истца.
Согласно части 2 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.
Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 АПК РФ).
Таким образом, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по месту нахождения Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю (г.Барнаул, ул.Власихинская, 184).
В соответствии с положениями статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (пункт 2 части 2).
В связи с изложенным настоящее административное дело подлежит передаче по подсудности в Индустриальный районный суд г. Барнаула.
Руководствуясь статьями 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Произвести замену ненадлежащего административного ответчика УФСБ России по Алтайскому краю на надлежащего административного ответчика Пограничное управление ФСБ России по Алтайскому краю.
Административное дело по административному исковому заявлению Абирова Ахмаджона Абдуллоевича к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Пограничному управлению ФСБ России по Алтайскому краю о признании решения (действий) незаконными передать для рассмотрения по подсудности в Индустриальный районный суд г.Барнаула.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула путем подачи частной жалобы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Судья А.К. Ваншейд