РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
28 апреля 2026 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Ахметьяновой Л.Н., при секретаре Кобылиной А.С., с участием представителей сторон Комольцева В.А., Беляева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базева С. А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Базевой З. С., к администрации <адрес>, мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о возложении обязанности по исключению жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной связи истец Базев С.А. через своего представителя обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГ между Базевой Е. С. и администрацией <адрес> был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Жилое помещение, предоставляемое по вышеуказанному договору - квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
В данной квартире проживали и были зарегистрированы: Базева Е. С. - наниматель; Базева З. С. - дочь. Базев С. А. - отец Базевой З. С. проживал в данной квартире без регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ Базева Е. С. умерла, проживать в данной квартире остались: Базева З. С. и Базев С. А..
ДД.ММ.ГГГГ Базев С. А. получил уведомление об освобождении вышеуказанного жилого помещения, передачи ключей от квартиры, в связи с тем, что отсутствуют законные основания занимать данное помещение.
В <данные изъяты> года Базев С.А. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в заключении договора социального найма, в связи с тем, что истцу необходимо обратиться в суд за признанием, приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 39,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
Базева З.С. имеет право пользоваться вышеуказанным жилым помещением, так как была вселена нанимателем, проживала с Базевой Е. С. до момента ее смерти, а после смерти осталась проживать со своим отцом данном жилом помещении.
Базев С.А. - как отец Базевой З.С. также имеет право проживать в вышеуказанной квартире. Оплату за вышеуказанную квартиру своевременно вносит Базев С.А.
На основании вышеизложенного, истец просит суд признать Базева С. А. и Базеву З. С. приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 39,3 кв.м., расположенной по адресу <адрес>; обязать Мэрию <адрес> исключить жилое помещение - квартиру, общей площадью 39,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> и специализированного жилищного фонда; обязать администрацию <адрес> заключить с Базевым С. А. и Базевой З. С. договор социального найма на квартиру, общей площадью 39,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Истец Базев С.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Базевой З.С., в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя Комольцева В.А.
Представитель истца Комольцев В.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика администрации <адрес> Беляев Н.Н. в судебном заседании поддержал письменные возражения, в котором указано, что квартира по <адрес>29 была предоставлена Базевой Е.С. по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ №, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Между тем, в п. 4 договора члены семьи нанимателя указаны не были, Базева 3.С. в качестве члена семьи была вписана в договор от руки. Какого-либо заявления от нанимателя о заключении дополнительного соглашения к договору с целью внесения в договор членов семьи в администрацию <адрес> не поступало. Соответственно, поскольку Базев С.А., Базева З.С. заключения договора не были включены в договор как члены семьи Базевой Е.С., факт их вселения в жилое помещение как членов семьи не установлен. В связи с этим, по настоящее время истцы формально не являются членами семьи нанимателя. Истцы не конкретизируют, на каких условиях они просят признать право пользования квартирой. Что касается требования об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, то из искового заявления нельзя установить, в связи с чем квартира по <адрес>29 утратила свой статус. Кроме того, администрация <адрес> не согласна и с требованием о заключении договора социального найма, поскольку в случае издания мэрий <адрес> постановления об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> мэрия налагает на администрацию соответствующего района обязанность по заключению договора социального найма. Договор будет заключён на основании постановления, а не на основании судебного акта, в связи с чем наложение аналогичной обязанности судом не требуется. Просил суд в иске отказать.
Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором указано следующее. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у. Рубежная <адрес>, включено в реестр муниципального имущества <адрес> на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-К. Право муниципальной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № и включено в специализированный жилищи фонд (дети-сироты) на основании постановления мэрии <адрес> <данные изъяты> №. Постановлением мэрии <адрес> «О включении жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд <адрес> и предоставления его Базевой Е.С.» от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение было предоставлено Базевой Е. С. по договору найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно договору найма специализированного жилого помещения истцы Базев С. А. и Базева З. С. как члены семьи нанимателя не были включены в данный договор, соответственно основания для исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда отсутствуют. Сведения о том, что истцы обращались в мэрию <адрес> с вопросом исключения спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не представлены. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать полностью.
Суд, выслушав мнения представителей сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Положениями ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Согласно положениям ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Частью 1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В соответствие с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
Частью 4 ст. 109.1 ЖК РФ закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании постановления мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией <адрес> от имени собственника жилого помещения мэрии <адрес> «Наниматель», с одной стороны, и Базевой Е. С. «Наниматель» с другой стороны, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 Договора наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 39,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.
В пункте 4 указанного договора сведений о членах семьи, которые совместно с нанимателем вселяются не содержится.
В соответствии с п. 5. срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Материалами дела подтверждается, что Базев С. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Базева (до брака – Блохина) Е. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются родителями Базевой З. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 11, 17).
ДД.ММ.ГГГГ между Базеым С. А. и Блохиной Е. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – Базева. (л.д. 66)
ДД.ММ.ГГГГ брак между Базевым С. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Базевой Е. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекращен, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака II-ЕТ № (л.д. 63)
ДД.ММ.ГГГГ Базева Е. С. умерла (л.д. 62).
Из выписки домовой книги, выданной ТСЖ «ЭНД», следует, что по адресу <адрес>, зарегистрированы Базева Е. С. (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умерла), Базева З. С. (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений стороны истца следует, что Базева Е.С., несовершеннолетняя Базева З.А., а также бывший супруг Базев С.А. (истец) проживали по адресу: <адрес>, бывшие супруги вели совместно общее хозяйство, оплачивали коммунальные платежи.
Допрошенная в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетель Васильева А.В. пояснила суду, что является соседкой Базева С.А., его дочь зовут З., ей <данные изъяты>. С <данные изъяты> она проживает в соседней квартире <адрес>, что в квартире Базевых делали ремонт, какое-то время там никто не проживал.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Григорьев М.О., являющийся другом Базева С.А. с <данные изъяты>, лично подтвердил суду факт вселения и совместного проживания семьи. Свидетель показал, <данные изъяты> году, сразу после предоставления Базевой Е.С. спорной квартиры, она вселилась в нее не одна, а совместно с бывшим супругом Базевым С.А. и их несовершеннолетней дочерью З.. Свидетель лично неоднократно посещал указанную квартиру, где заставал всю семью в сборе, что однозначно свидетельствует о фактическом вселении истцов в жилое помещение с самого начала действия договора найма. Свидетель также подтвердил, что Базев С.А. и Базева Е.С. проживали совместно вплоть до ее смерти в <данные изъяты> года, совместно делали ремонт в квартире, воспринимали себя и окружающими как семья.
Данные показания опровергают довод ответчиков о том, что истцы не являлись членами семьи нанимателя, и подтверждают, что Базева Е.С. при жизни добровольно вселила Базева С.А. и Базеву З.С. в квартиру для постоянного проживания.
Свидетель Базева О.Н. по существу заданных вопросов в суде подтвердила, что Базев С.А. и Базева Е.С. делали ремонт в квартире вдвоем, вкладывая общие средства и труд. Кроме того, свидетель однозначно показала, что именно Базев С.А. после смерти Базевой Е.С. и при ее жизни брал на себя бремя расходов по оплате всех коммунальных услуг и платы за наем, что подтверждает его фактическое отношение к квартире как к члену семьи нанимателя, несущий соответствующие обязанности. Несовершеннолетняя дочь Базевых - З. ходит в школу № по адресу регистрации (по адресу спорной квартиры).
Упомянутое свидетелем Васильевой А.В. обстоятельство о том, что "какое-то время там никто не проживал", судом оценивается в системной связи с показаниями Базевой О.Н. о том, что после скоропостижной смерти Базевой Е.С. в апреле 2023 года семье было "тяжело находиться" в квартире из-за переживаний, однако они не отказывались от прав на нее, продолжали оплачивать коммунальные услуги и в последующем вернулись к постоянному проживанию.
Суд приходит к выводу, что показания свидетелей являются последовательными, не противоречат друг другу, согласуются с письменными доказательствами по делу (чеками об оплате коммунальных услуг, справкой из школы) и не вызывают сомнений в их достоверности. Совокупность показаний свидетелей неопровержимо доказывает факт вселения Базева С.А. и несовершеннолетней Базевой З.С. в спорную квартиру при жизни нанимателя Базевой Е.С. сразу после получения ею жилья в <данные изъяты>; факт совместного проживания истца и Базевой Е.С. одной семьей до момента ее смерти, ведение с нанимателем общего хозяйства.
Рассматривая заявленные исковые требования по существу, судом установлено, что спорное жилое помещение была в предусмотренном законом порядке передана Базевой Е.С. на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 4 ст. 109.1 ЖК РФ, в случае смерти лиц, которым жилое помещение было предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения (в данном случае — Базевой Е.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ), орган исполнительной власти или местного самоуправления обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма с лицами, указанными в ч. 3 данной статьи (несовершеннолетними детьми, супругом). Таким образом, факт смерти первоначального нанимателя-сироты при наличии у нее несовершеннолетнего ребенка является прямым и безусловным юридическим фактом, влекущим утрату жилым помещением статуса специализированного фонда и обязательство муниципалитета по заключению договора социального найма.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, несоблюдение нормы о внесении изменений в договор (включение членов семьи в текст договора) само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи не приобретшим права на жилое помещение, если факт вселения с согласия нанимателя, совместное проживание и ведение общего хозяйства подтверждены.
Как установлено судом, Базева Е.С. при жизни вселила в квартиру своего несовершеннолетнего ребенка и бывшего супруга, они вели общее хозяйство. Невключение их в текст договора по формальным основаниям является упущением наймодателя, которое не может ухудшать положение несовершеннолетнего ребенка и члена семьи и служить основанием для утраты ими права на жилище, гарантированного ст. 40 Конституции РФ.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, руководствуясь положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что не включение в договор найма специализированного жилого помещения Базева С.А. и несовершеннолетней Базевой З.С. по месту жительства в спорной квартире не исключают возможности признания их членами семьи нанимателя, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности исковых требований и необходимости их удовлетворения.
Таким образом, вопреки доводам письменных возражений ответчиков, при жизни Базева Е.С. определила фактическое место жительства дочери в качестве члена своей семьи, вселив своего супруга Базева С.А. и их общего ребенка в спорную квартиру, предоставленную ей на основании договора найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, бывший супруг Базев С.А. и их несовершеннолетняя дочь Базева З.С. приобрели все права и обязанности нанимателя, в том числе, право пользования спорным жилым помещением, а факт того, что они не были внесены в договор специализированного найма в установленном порядке, не лишает их прав на спорное жилое помещение.
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из положений Конституции (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
После смерти нанимателя жилого помещения за членами его семьи –супруга Базева С.А. и их несовершеннолетней дочерью сохраняется право пользования спорным специализированным жилым помещением.
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу в силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ истец и его дочь являлись членами семьи умершей Базевой Е.С., были вселены последней в спорную квартиру в качестве членов семьи, при её жизни они проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, до настоящего времени истец производит оплату коммунальных услуг и плату за наем муниципального имущества, в связи с чем сложившиеся между сторонами правоотношения являются правоотношениями членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
На основании данной нормы истец вправе требовать от наймодателя признания себя нанимателем спорного жилого помещения, в связи с чем суд возлагает на мэрию <адрес> исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение - квартиру с кадастровым номером 54:35:053730:2188, расположенную по адресу: <адрес>; обязать администрацию <адрес> заключить с Базевым С. А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, исковые требования Базева С.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Базевым С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Базевой З. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Обязать мэрию <адрес> исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение - квартиру с кадастровым номером 54:35:053730:2188, расположенную по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию <адрес> заключить с Базевым С. А., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Базевой З. С., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья – /подпись/ Л.Н. Ахметьянова
Подлинник решения находится в гражданском деле № Кировского районного суда <адрес> (уникальный идентификатор дела 54RS0№-06).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.