РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Ваншейд А.К., при секретаре Никитиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к ассоциации жителей для развития инфраструктуры комплекса «Сибирская долина» о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – Управление Минюста России по Алтайскому краю, Управление) обратилось в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указало на то, что 24.01.2012 Управлением принято решение о государственной регистрации некоммерческого партнерства по созданию и развитию инфраструктуры комплекса «Сибирская долина», сведения о котором внесены в единый государственный реестр юридических лиц 15.02.2012 за основным государственным регистрационным номером 1122202000172. Общим собранием членов ассоциации жителей для развития инфраструктуры комплекса «Сибирская долина» 26.03.2023 внесены изменения и дополнения в Устав, в том числе, в собственное наименование – ассоциация жителей для развития инфраструктуры комплекса «Сибирская долина» (также по тексту – ассоциация, некоммерческой организации). 05.04.2023 Управлением Минюста России по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, в том числе, в наименование. Между тем, в нарушение требований действующего законодательства некоммерческой организацией не предоставлены отчеты о деятельности за <данные изъяты> годы. Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ассоциации направлены письменное уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений указанные уведомления были получены административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Некоммерческой организацией нарушения до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация (отчеты о деятельности) за 2023, 2024 годы в Управление не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены.
На основании изложенного Управление Минюста России по Алтайскому краю просит ликвидировать ассоциацию жителей для развития инфраструктуры комплекса «Сибирская долина» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Административный истец, административный ответчик в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией некоммерческих организаций, регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»).
Некоммерческие организации могут создаваться, в том числе, в форме ассоциаций (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
Статьей 11 указанного Федерального закона определено, что юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.
Высшим органом управления некоммерческой организации в соответствии с их учредительными документами является общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза) (часть 1 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в редакции до 01.09.2025) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в ред. до 01.09.2025) некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в ред. до 01.09.2025) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Формы отчетов, действующие с 01.03.2022, утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».
Согласно подпункту «а» пункта 2 названного приказа Минюста России некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Исходя из подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Как следует из материалов дела, 24.01.2012 административным истцом принято решение о государственной регистрации некоммерческого партнерства по созданию и развитию инфраструктуры комплекса «Сибирская долина» при его создании. Сведения о некоммерческой организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц 15.02.2012 за основным государственным регистрационным номером 1122202000172.
Общим собранием членов ассоциации жителей для развития инфраструктуры комплекса «Сибирская долина» 26.03.2023 внесены изменения и дополнения в Устав, в том числе, в собственное наименование – ассоциация жителей для развития инфраструктуры комплекса «Сибирская долина». 05.04.2023 Управлением Минюста России по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, в том числе, в наименование некоммерческой организации.
В связи с непредставлением некоммерческой организацией в уполномоченный орган отчетов о деятельности за 2023, 2023 годы, предусмотренных действующим законодательством, в установленные законом сроки Управлением неоднократно, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в адрес некоммерческой организации направлены уведомления, которыми рекомендовано устранить нарушения немедленно с момента их получения. Данные уведомления ассоциацией получены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.
На момент рассмотрения данного спора выявленные нарушения также не устранены административным ответчиком.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, суд полагает, что ассоциацией жителей для развития инфраструктуры комплекса «Сибирская долина» были допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческой организации, влекущие ликвидацию некоммерческой организации с исключением сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю – удовлетворить.
Ликвидировать ассоциацию жителей для развития инфраструктуры комплекса «Сибирская долина» (ОГРН 1122202000172) и исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья А.К. Ваншейд
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2026.