РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего судьи Ваншейд А.К., при секретаре Куяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края», призывной комиссии Алтайского края о признании решения незаконным, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к указанным административным ответчикам, в обоснование которого указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края. ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца указанной призывной комиссией вынесено решение о зачислении его в запас, однако ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Алтайского края решение призывной комиссии г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края отменено и принято новое решение о его призыве на военную службу.
С принятым решением призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец не согласен, полагает, что при определении категории годности должностными лицами нарушены нормы действующего законодательства, а именно: положения постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», вследствие чего нарушено право ФИО1 на получение освобождения от призыва на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации и зачисление его в запас. Ссылается на то, что при прохождении контрольного медицинского освидетельствования истцом сообщено о наличии у него новых жалоб: <данные изъяты>, поэтому административный истец просил направить его на дополнительное обследование, но заявителю было отказано. ФИО1 утверждает, что у него имеются заболевания, которые в соответствии со статьями 26, 66, 57, 58, 46, 52, 64 Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе») являются основанием для зачисления его в запас.
Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение категории годности к военной службе, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения.
На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконным решение призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве его на военную службу.
В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, указывая, что при контрольном медицинском освидетельствовании он ссылался на боли в спине, грыжу, стертые межпозвоночные диски, также к основаниям его непригодности к призыву на военную службу относит язвенную болезнь, межпозвоночную грыжу.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что решение, принятое в отношении административного истца, является законным и обоснованным. В случае возникновения новых заболеваний административный истец вправе обратиться с заявлением о проведении повторного медицинского освидетельствования в связи с новыми обстоятельствами.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, оспариваемое решение призывной комиссии Алтайского края № вынесено ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок для обращения в суд с настоящим административным иском не пропущен.
В силу части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 указанной статьи).
Как следует из положений подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в сроки, установленные статьей 26.1 настоящего Федерального закона, и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара (пункты 1 и 3 статьи 26 названного закона).
Как следует из пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений:
- о призыве на военную службу;
- о направлении на альтернативную гражданскую службу;
- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
- об освобождении от призыва на военную службу;
- о зачислении в запас;
- об освобождении от исполнения воинской обязанности.
При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (пункт 3 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно пункту 2 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в частности, организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.
Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Положениями пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» регламентировано, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
На основании пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 5.1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, военно-врачебная экспертиза - это проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно пункту 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе военно-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Врачи-специалисты, принимавшие участие в контрольном освидетельствовании, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.
Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в контрольном освидетельствовании, в день освидетельствования на граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам освидетельствования изменена категория годности к военной службе и (или) показатель предназначения для прохождения военной службы, вынесенные соответствующими врачами-специалистами по результатам освидетельствования при призыве на военную службу.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках осеннего призыва 2025 года, объявленного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам проведенного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена категория годности к военной службе «<данные изъяты>» - ограниченно годен к военной службе, болезнь отнесена к пункту «в» статьи 26 Положения о военно-врачебной экспертизе (диагноз: <данные изъяты>). На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Положения о военно-врачебной экспертизе истец освобожден от призыва на военную службу.
При проведении проверочных мероприятий со стороны призывной комиссии .... врач - невролог ФИО4, являющийся членом призывной комиссии субъекта РФ, не согласился с установленной категорией годности к военной службе «В» по выявленным заболеваниям, пришел к выводу, что административный истец годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В этой связи ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Алтайского края № решение призывной комиссии г.Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>. <данные изъяты>. На основании пункта <данные изъяты>.
В судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что является врачом-<данные изъяты> и членом призывной комиссии Алтайского края, ознакомившись с личным делом призывника ФИО1, результатами его медицинского обследования и выставленными диагнозами по своей специализации, он не согласился с категорией годности, установленной врачом – <данные изъяты> районной призывной комиссии. Как следовало из <данные изъяты> ФИО1, у административного истца нарушений проводимости <данные изъяты> не обнаружено, также был произведен осмотр <данные изъяты>, оперативное лечение ему показано не было. Таким образом, имеющееся у призывника заболевание относится к <данные изъяты>.
Показания свидетеля, данные в судебном заседании, подтверждаются протоколом <данные изъяты> проводящей функции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> АККБ от ДД.ММ.ГГГГ, листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ.
При медицинском освидетельствовании ФИО1 хирургами как районной призывной комиссии, так и краевой призывной комиссии также установлена категория <данные изъяты> по <данные изъяты> Расписания болезней (<данные изъяты>).
Таким образом, специалистами – медиками, входящими в состав призывных комиссий, с учетом проведенных в отношении ФИО1 обследований установлено наличие заболевания <данные изъяты>, что является основанием установления категории <данные изъяты>.
С учетом изложенного порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования в отношении административного истца не нарушен, решение призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № является обоснованным и законным.
Что касается доводов административного истца о наличии у него заболевания желудочно-кишечного тракта (язвенная болезнь), то они не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения.
При проведении медицинского освидетельствования районной призывной комиссией, а также при контрольном медицинском освидетельствовании ФИО1 не ссылался на заболевания пищевода, доказательства этому в материалах личного дела отсутствуют.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, являющийся <данные изъяты> Центра военно-врачебной экспертизы, членом призывной комиссии Алтайского края, врачом-<данные изъяты>, указал, что на момент краевой врачебной комиссии у ФИО6 жалоб на работу <данные изъяты> не было. Из результатов проведенных клинических исследований не следовало наличие у него какого-либо заболевания <данные изъяты>, все анализы соответствовали норме, сведений о наблюдении у врача соответствующей специализации также отсутствовали, в связи с чем у комиссии отсутствовали основания для проведения дополнительного обследования призывника в указанной части. В отношении представленного истцом медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ указал, что необходимо проведение дополнительного обследования, которое может быть проведено по заявлению призывника в районную призывную комиссию после вынесения решения военного комиссариата Алтайского края в случае выявлении новых заболеваний.
Оснований не доверять показаниям врачей – специалистов у суда не имеется, они предупреждены судом об уголовной ответственности как за дачу заведомо ложных показаний, так и заведомо ложного заключения, учитывая, что они обладают специальными познаниями в сфере медицины.
Суд принимает во внимание, что согласно абзацу 7 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации», если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
В связи с изложенным ФИО7 не лишен возможности обратиться в военный комиссариат г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края с заявлением о проведении повторного освидетельствования в связи с вновь выявленным заболеванием.
Таким образом, суд оставляет административный иск ФИО1 без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.К.Ваншейд
Мотивированное решение изготовлено 21.05.2026.
Копия верна.
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в деле № 2а-1612/2026.
<данные изъяты>.