Приговор
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Сыровежкиной А.А., при секретаре Егоренко Л.В., с участием:
государственного обвинителя - помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Цейтлер И.А., подсудимого Шефера И.И., защитника-адвоката Копылова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:
Шефера Ивана Ивановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, невоеннообязанного, участия в специальной военной операции не принимавшего, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, работающего директором ООО «Геоцентр», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,
- в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Шефер И.И. совершил преступление при следующих обстоятельствах.
Распоряжением председателя комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее по тексту - Комитет) «О переводе муниципального служащего на другую должность» от 22.02.2022 № 18лс установленное лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее по тексту установленное лицо), с той же даты переведено (назначено) на ведущую должность муниципальной службы города Барнаула - начальника отдела дежурных планов Комитета (далее по тексту - Отдел).
В соответствии с главами II, IV, VII - X Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71; разделами 2, 3 Положений о Комитете (с изменениями и дополнениями), утвержденных решениями Барнаульской городской Думы от 26.07.2010 № 333 и от 28.04.2022 № 877; разделами 1 - 3, 5 Положений об Отделе, утвержденных 31.12.2019 и 01.02.2025 председателем Комитета; разделами 1, 2 должностных инструкций начальника Отдела, утвержденных 31.12.2019 и 26.06.2025 председателем Комитета; положениями трудового договора о прохождении муниципальной службы от 08.08.2019 № 9 с установленным лицом и дополнительных соглашений к нему от 22.02.2022 (без номера), от 02.12.2022 (без номера), от 19.06.2025 (без номера), последнее было наделено следующими должностными полномочиями: организовывать, планировать, руководить, контролировать деятельность Отдела, работу подчиненных ему сотрудников Отдела, выполнение ими своих обязанностей и возложенных на Отдел задач, качество подготовки исходно - разрешительной документации по направлениям деятельности Отдела; распределять служебные обязанности между работниками Отдела, которым давать обязательные для исполнения указания (поручения); участвовать в подборе и расстановке кадров Отдела; обеспечивать соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела, вносить на рассмотрение руководства Комитета предложения об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарного взыскания; осуществлять ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее по тексту – ГИСОГД) в части, касающейся градостроительной деятельности на территории г. Барнаула, и предоставление по обращениям (запросам) физических (юридических) лиц сведений, документов и материалов, содержащихся в ГИСОГД, в отношении развития и застройки такой территории, земельных участков, объектов капитального строительства, расположенных в г. Барнауле, и других необходимых для этого сведений, документов, материалов, в том числе о координатах красных линий, картах, координатах, границах и характеристиках зон с особыми условиями использования территории и земельных участков, координатах территориальных зон и видах разрешенного использования (далее по тексту – Сведения ГИСОГД); производить подготовку ответов на обращения юридических и физических лиц; предоставлять муниципальные услуги в соответствии с утвержденными регламентами, в том числе муниципальную услугу «Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в ГИСОГД (ГИСОГД Алтайского края)» (далее по тексту Муниципальная услуга); защищать персональные данные и сведения, составляющие государственную тайну, а также отнесенные в установленном порядке к конфиденциальной информации либо к информации, затрагивающей интересы третьих лиц, соблюдать порядок обращения со сведениями ограниченного доступа и иной защищаемой информацией, обеспечивать конфиденциальность всей информации ограниченного распространения, доступной ему в связи с выполняемыми функциональными (должностными) обязанностями.
Кроме того, при предоставлении Муниципальной услуги установленное лицо должно было руководствоваться нормативными требованиями, предусмотренными ст. ст. 8, 56, 56.1, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации; разделами I - III Правил ведения ГИСОГД и разделами II, III Правил предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в ГИСОГД, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»; разделами I, II Правил ведения ГИСОГД РФ и п. п. 1 - 5, 7, 10 - 12 Правил предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в ГИСОГД РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2020 № 1558 «О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации»; разделами I - III Административных регламентов предоставления Муниципальной услуги, утвержденных приказами председателя Комитета от 17.02.2022 № 4, от 22.12.2025 № 76 (далее по тексту – Административные регламенты); разделами 2 - 4 Положения о разрешительной системе допуска к информационным системам персональных данных в Комитете и Списком постоянных пользователей информационных систем персональных данных Комитета и установленных им прав к информационным и техническим ресурсам, утвержденными приказом председателя Комитета от 16.02.2016 № 16 «Об утверждении разрешительной системы допуска» (с изменениями); Планами размещения автоматизированных рабочих мест, на которых осуществляется обработка персональных данных и иной конфиденциальной информации в Комитете//Матрицами доступа к защищаемым ресурсам, утвержденными приказами председателя (заместителя председателя) Комитета от 19.08.2021 № 39, от 20.04.2022 № 25, от 20.04.2023 № 21 «Об организации работы с персональными данными», о том, что доступ пользователей (должностных лиц Комитета (Отдела)) к Сведениям ГИСОГД, относящимся к информации ограниченного распространения (доступа), осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, иной охраняемой законом тайне на основании перечня (списка//плана) сотрудников Комитета (Отдела), утвержденного приказами Комитета, в объеме, необходимом для выполнения ими своих должностных обязанностей, и посредством использования полученной каждым из пользователей индивидуальной (именной) учетной записи (логина (имени пользователя) и пароля); в свою очередь, Сведения ГИСОГД предоставляются Комитетом (Отделом) физическим и юридическим лицам исключительно по их запросам на возмездной основе (путем взимания с таких лиц соответствующей платы и ее поступления на счет Комитета) в рамках реализации следующих обязательных административных процедур оказания Муниципальной услуги (в случае положительного ответа - в течение не более 5 рабочих дней с момента поступления оплаты услуги), а именно: прием, регистрация, рассмотрение, проверка поступивших (поданных) в Комитет (Отдел) запросов физических и юридических лиц (заявителей) на получение Муниципальной услуги (далее по тексту – Запросы) и приложенных к ним документов, подготовка, подписание, выдача (направление) заявителю ответа, включающего Сведения ГИСОГД, либо уведомления об отказе в предоставлении Сведений ГИСОГД (далее по тексту для изложенных в настоящем абзаце нормативных правовых актов и нормативных требований в них – упомянутые нормативные положения).
Таким образом, в силу занимаемого положения и разрешаемого круга вопросов, установленное лицо являлось должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления - Комитете (Отделе).
В 2022 - 2026 г.г. ООО «Геоцентр» (далее по тексту – ООО) в лице его учредителя и директора Шефера И.И. оказывало своим клиентам возмездные кадастровые и геодезические услуги с использованием Сведений ГИСОГД, предоставлением которых в рамках реализации Муниципальной услуги занимался возглавляемый установленным лицом Отдел. Вместе с тем, Шефер И.И., действуя от имени и в интересах ООО, был лично заинтересован в скорейшем и беспрепятственном получении Сведений ГИСОГД о координатах красных линий от установленного лица в неофициальном порядке, то есть без использования длительной по срокам процедуры предоставления Муниципальной услуги, установленной Административными регламентами, о чем последний достоверно знал.
В период времени с 22.02.2022 по 16.05.2022 включительно на территории Алтайского края, в том числе в г. Барнауле, офисном помещении ООО по адресу: <адрес> (далее по тексту – Офис ООО), жилом доме по адресу: <адрес> (далее по тексту – Жилой дом Шефера И.И.) и возле них, Шефер И.И., действуя в своих интересах, от имени и в интересах ООО, из описанной выше заинтересованности, движимый корыстными побуждениями по получению оплаты кадастровых и геодезических услуг от клиентов ООО, реализуя возникший у него (Шефера И.И.) умысел на дачу взятки в значительном размере должностному лицу - начальнику Отдела установленному лицу предложил последнему взятку в виде денег в безналичной форме за совершение установленным лицом в пользу Шефера И.И. и представляемого им ООО следующих заведомо незаконных действий (незаконного бездействия): в нарушение упомянутых нормативных положений, то есть без подачи (направления) Шефером И.И. (ООО) в Комитет Запросов на оказание Муниципальной услуги, без их регистрации, без рассмотрения (проверки) Запросов и приложенных к ним документов, без взимания с Шефера И.И. (ООО) платы за полученную Муниципальную услугу, в первоочередном и ускоренном порядке (до истечения установленных Административными регламентами предельных сроков) принимать и реализовывать юридически значимые решения о предоставлении Сведений ГИСОГД, путем подготовки и выдачи (направления) Шеферу И.И. (ООО) ответа, включающего Сведения ГИСОГД о координатах красных линий.
В ответ на это, в период времени с 22.02.2022 по 16.05.2022 включительно, на территории Алтайского края, в том числе в г. Барнауле, здании Комитета (Отдела) по адресу: г. Барнаул, ул. Короленко, д. 65 (далее по тексту – Здание Комитета), жилом доме по адресу: <адрес> (далее по тексту – Жилой дом установленного лица) и около них, должностное лицо - начальник Отдела установленное лицо, действуя из корыстных побуждений, согласился с предложением Шефера И.И. получать взятку в значительном размере от последнего за совершение им (установленным лицом) вышеназванных незаконных действий (незаконного бездействия), установил размер части причитающейся ему взятки в сумме 200 рублей за Сведения ГИСОГД о координатах красных линий в отношении одного объекта недвижимости и предоставил Шеферу И.И., находящемуся в Алтайском крае, в том числе на территории г. Барнаула, в Офисе ООО, Жилом доме Шефера И.И. и возле них, реквизиты подконтрольной установленному лицу (то есть находящейся в его владении, пользовании и распоряжении) банковской карты для перечисления на счет данной карты денежных средств в качестве взятки.
В 2022 - 2023 г.г., но не позднее 02.03.2023, на территории Алтайского края, в том числе в г. Барнауле, Здании Комитета, Жилом доме установленного лица и около них, установленное лицо предоставило Шеферу И.И., находящемуся в Алтайском крае, в том числе на территории г. Барнаула, в Офисе ООО, Жилом доме Шефера И.И. и возле них, реквизиты еще одной подконтрольной установленному лицу (то есть находящейся во владении, пользовании и распоряжении последнего) банковской карты для перечисления на счет этой карты денег в качестве взятки.
В период времени с 01.12.2024 по 31.12.2024 включительно на территории Алтайского края, в том числе в г. Барнауле, Здании Комитета, Жилом доме установленного лица и около них, установленное лицо сообщило Шеферу И.И., находящемуся в Алтайском крае, в том числе на территории г. Барнаула, в Офисе ООО, Жилом доме Шефера И.И. и возле них, об изменении (увеличении) размера части причитающейся ему (установленному лицу) взятки до 300 рублей за Сведения ГИСОГД о координатах красных линий в отношении одного объекта недвижимости.
В период времени с 22.02.2022 по 31.01.2026 включительно на территории Алтайского края, в том числе в Здании Комитета, установленное лицо, продолжая реализовывать ранее достигнутую с Шефером И.И. договоренность, систематически получало от последнего информацию о требуемых ему Сведениях ГИСОГД о красных линиях в отношении объектов недвижимости, после чего, используя служебную компьютерную технику, имея право беспрепятственного доступа к ГИСОГД в качестве уполномоченного должностного лица, посредством своей индивидуальной (именной) учетной записи (логина (имени пользователя) и пароля), действуя в нарушение упомянутых нормативных положений, то есть без подачи (направления) Шефером И.И. (ООО) в Комитет Запросов на оказание Муниципальной услуги, без регистрации и рассмотрения (проверки) Запросов и приложенных к ним документов, без взимания с Шефера И.И. (ООО) платы и ее поступления на счет Комитета за каждую полученную Муниципальную услугу, в первоочередном и ускоренном порядке (до истечения установленных Административными регламентами предельных сроков) принимал и реализовывал юридически значимые решения о предоставлении Сведений ГИСОГД о красных линиях, путем их поиска в ГИСОГД, подготовки (получения), распечатывания и направления Шеферу И.И. (ООО) в электронном и неформализованном виде необходимых Сведений ГИСОГД о красных линиях (в форме электронных документов, соответствующих ответов и фотографий) в отношении земельных участков и иных объектов недвижимости в г. Барнауле.
В период времени с 16.05.2022 по 23.01.2026 включительно на территории Алтайского края, в том числе в г. Барнауле, Офисе ООО, Жилом доме Шефера И.И. и около них, Шефер И.И., продолжая реализовывать преступный умысел и действуя согласно ранее достигнутой с установленным лицом договоренности, передал последнему, находящемуся в Алтайском крае, в том числе на территории г. Барнаула, в Здании Комитета, Жилом доме установленного лица и возле них, денежные средства на общую сумму 85 900 рублей в качестве взятки, путем их перечисления Шефером И.И. со своего счета *** (банковской карты ***), открытого в дополнительном офисе (филиале) № 8644/0148 Алтайского отделения № 8644 ПАО «Сбербанк России» по адресу: <адрес> (далее по тексту - Счет Шефера И.И.), на подконтрольные установленному лицу счета *** (банковской карты ***) и *** (банковской карты ***), открытые на имя Евтушенко Л.Н. в дополнительном офисе (филиале) № 8644/0136 Алтайского отделения № 8644 ПАО «Сбербанк России» по адресу: <адрес> (далее по тексту, соответственно, Счет № 1 и Счет № 2), в следующие далее время, даты и в обозначенных ниже суммах:
со Счета Шефера И.И. на Счет № 1:
- около 18 час. 53 мин. 16.05.2022 - 200 руб.,
- около 19 час. 39 мин. 16.05.2022 - 200 руб.,
- около 20 час. 42 мин. 19.05.2022 - 200 руб.,
- около 14 час. 12 мин. 31.05.2022 - 200 руб.,
- около 19 час. 58 мин. 06.06.2022 - 400 руб.,
- около 18 час. 19 мин. 07.06.2022 - 200 руб.,
- около 13 час. 32 мин. 24.06.2022 - 200 руб.,
- около 15 час. 36 мин. 06.08.2022 - 200 руб.,
- около 22 час. 10 мин. 15.08.2022 - 300 руб.,
- около 14 час. 13 мин. 22.08.2022 - 200 руб.,
- около 22 час. 03 мин. 15.09.2022 - 400 руб.,
- около 18 час. 52 мин. 16.09.2022 - 200 руб.,
- около 20 час. 04 мин. 03.10.2022 - 400 руб.,
- около 13 час. 12 мин. 12.10.2022 - 200 руб.,
- около 14 час. 55 мин. 14.10.2022 - 200 руб.,
- около 19 час. 08 мин. 24.10.2022 - 500 руб.,
- около 14 час. 49 мин. 26.10.2022 - 400 руб.,
- около 18 час. 58 мин. 26.10.2022 - 200 руб.,
- около 19 час. 05 мин. 10.11.2022 - 200 руб.,
- около 22 час. 16 мин. 14.11.2022 - 2000 руб.,
- около 20 час. 23 мин. 22.11.2022 - 200 руб.,
- около 16 час. 13 мин. 30.11.2022 - 200 руб.,
- около 12 час. 59 мин. 23.12.2022 - 400 руб.,
- около 16 час. 21 мин. 28.12.2022 - 200 руб.,
- около 14 час. 55 мин. 24.01.2023 - 400 руб.,
- около 19 час. 49 мин. 02.02.2023 - 400 руб.,
- около 14 час. 59 мин. 16.02.2023 - 800 руб.,
- около 22 час. 25 мин. 07.03.2023 - 200 руб.,
- около 18 час. 05 мин. 10.03.2023 - 200 руб.,
- около 13 час. 02 мин. 14.03.2023 - 200 руб.,
- около 20 час. 14 мин. 28.03.2023 - 200 руб.,
- около 17 час. 40 мин. 14.04.2023 - 200 руб.,
- около 19 час. 48 мин. 17.04.2023 - 200 руб.,
- около 16 час. 39 мин. 18.04.2023 - 200 руб.,
- около 16 час. 31 мин. 24.04.2023 - 200 руб.,
- около 18 час. 51 мин. 02.05.2023 - 200 руб.,
- около 15 час. 05 мин. 04.05.2023 - 200 руб.,
- около 12 час. 53 мин. 24.05.2023 - 200 руб.,
- около 20 час. 45 мин. 25.05.2023 - 200 руб.,
- около 13 час. 55 мин. 02.06.2023 - 200 руб.,
- около 18 час. 34 мин. 17.07.2023 - 700 руб.,
- около 17 час. 42 мин. 25.07.2023 - 200 руб.,
- около 20 час. 48 мин. 01.08.2023 - 200 руб.,
- около 16 час. 48 мин. 03.08.2023 - 200 руб.,
- около 14 час. 07 мин. 17.08.2023 - 200 руб.,
- около 14 час. 28 мин. 21.08.2023 - 200 руб.,
- около 13 час. 53 мин. 18.09.2023 - 200 руб.,
- около 14 час. 53 мин. 25.09.2023 - 200 руб.,
- около 14 час. 11 мин. 26.09.2023 - 200 руб.,
- около 14 час. 43 мин. 17.10.2023 - 200 руб.,
- около 15 час. 05 мин. 24.10.2023 - 500 руб.,
- около 14 час. 03 мин. 31.10.2023 - 400 руб.,
- около 18 час. 23 мин. 31.10.2023 - 200 руб.,
- около 20 час. 59 мин. 31.10.2023 - 200 руб.,
- около 20 час. 59 мин. 02.11.2023 - 400 руб.,
- около 14 час. 06 мин. 10.11.2023 - 200 руб.,
- около 14 час. 27 мин. 16.11.2023 - 200 руб.,
- около 20 час. 12 мин. 28.11.2023 - 400 руб.,
- около 13 час. 14 мин. 07.12.2023 - 400 руб.,
- около 19 час. 46 мин. 07.12.2023 - 200 руб.,
- около 13 час. 19 мин. 11.12.2023 - 200 руб.,
- около 16 час. 35 мин. 12.12.2023 - 400 руб.,
- около 13 час. 38 мин. 28.12.2023 - 200 руб.,
- около 16 час. 54 мин. 28.12.2023 - 400 руб.,
- около 13 час. 43 мин. 09.01.2024 - 200 руб.,
- около 20 час. 39 мин. 17.01.2024 - 200 руб.,
- около 14 час. 04 мин. 21.02.2024 - 200 руб.,
- около 17 час. 22 мин. 21.02.2024 - 200 руб.,
- около 15 час. 13 мин. 27.02.2024 - 200 руб.,
- около 17 час. 11 мин. 29.02.2024 - 200 руб.,
- около 16 час. 52 мин. 04.03.2024 - 200 руб.,
- около 12 час. 59 мин. 22.03.2024 - 200 руб.,
- около 13 час. 51 мин. 08.04.2024 - 200 руб.,
- около 15 час. 11 мин. 08.04.2024 - 200 руб.,
- около 17 час. 27 мин. 09.04.2024 - 200 руб.,
- около 16 час. 21 мин. 26.04.2024 - 400 руб.,
- около 18 час. 46 мин. 02.05.2024 - 5000 руб.,
- около 20 час. 52 мин. 07.05.2024 - 1200 руб.,
- около 13 час. 58 мин. 16.05.2024 - 200 руб.,
- около 14 час. 31 мин. 22.05.2024 - 200 руб.,
- около 20 час. 38 мин. 22.05.2024 - 2000 руб.,
- около 19 час. 39 мин. 28.05.2024 - 300 руб.,
- около 18 час. 20 мин. 05.06.2024 - 200 руб.,
- около 12 час. 54 мин. 20.06.2024 - 200 руб.,
- около 17 час. 36 мин. 20.06.2024 - 200 руб.,
- около 18 час. 58 мин. 26.06.2024 - 200 руб.,
- около 20 час. 59 мин. 26.06.2024 - 400 руб.,
- около 16 час. 22 мин. 05.07.2024 - 200 руб.,
- около 17 час. 30 мин. 08.07.2024 - 200 руб.,
- около 13 час. 40 мин. 18.07.2024 - 400 руб.,
- около 14 час. 38 мин. 13.08.2024 - 200 руб.,
- около 18 час. 15 мин. 14.08.2024 - 200 руб.,
- около 13 час. 26 мин. 20.08.2024 - 400 руб.,
- около 15 час. 25 мин. 21.08.2024 - 200 руб.,
- около 16 час. 46 мин. 21.08.2024 - 200 руб.,
- около 15 час. 26 мин. 22.08.2024 - 200 руб.,
- около 21 час. 07 мин. 27.08.2024 - 400 руб.,
- около 13 час. 35 мин. 29.08.2024 - 200 руб.,
- около 22 час. 16 мин. 04.09.2024 - 200 руб.,
- около 15 час. 33 мин. 16.09.2024 - 200 руб.,
- около 15 час. 17 мин. 23.10.2024 - 200 руб.,
- около 17 час. 12 мин. 25.10.2024 - 200 руб.,
- около 16 час. 10 мин. 28.10.2024 - 400 руб.,
- около 18 час. 00 мин. 31.10.2024 - 200 руб.,
- около 20 час. 25 мин. 07.11.2024 - 200 руб.,
- около 18 час. 19 мин. 13.11.2024 - 200 руб.,
- около 19 час. 46 мин. 02.12.2024 - 600 руб.,
- около 15 час. 19 мин. 05.12.2024 - 200 руб.,
- около 15 час. 30 мин. 16.12.2024 - 200 руб.,
- около 16 час. 15 мин. 16.12.2024 - 200 руб.,
- около 15 час. 51 мин. 17.12.2024 - 300 руб.,
- около 20 час. 53 мин. 17.12.2024 - 2200 руб.,
- около 15 час. 24 мин. 18.12.2024 - 200 руб.,
- около 19 час. 53 мин. 18.12.2024 - 300 руб.,
- около 13 час. 31 мин. 20.12.2024 - 400 руб.,
- около 13 час. 38 мин. 24.12.2024 - 200 руб.,
- около 17 час. 53 мин. 10.01.2025 - 200 руб.,
- около 14 час. 48 мин. 14.01.2025 - 600 руб.,
- около 15 час. 19 мин. 16.01.2025 - 300 руб.,
- около 17 час. 31 мин. 17.01.2025 - 300 руб.,
- около 17 час. 56 мин. 17.01.2025 - 300 руб.,
- около 14 час. 53 мин. 31.01.2025 - 300 руб.,
- около 15 час. 21 мин. 31.01.2025 - 300 руб.,
- около 15 час. 14 мин. 03.02.2025 - 600 руб.,
- около 13 час. 49 мин. 11.02.2025 - 300 руб.,
- около 20 час. 24 мин. 13.02.2025 - 300 руб.,
- около 15 час. 47 мин. 20.02.2025 - 300 руб.,
- около 20 час. 38 мин. 04.03.2025 - 300 руб.,
- около 18 час. 20 мин. 05.03.2025 - 300 руб.,
- около 15 час. 02 мин. 10.03.2025 - 300 руб.,
- около 18 час. 37 мин. 11.03.2025 - 1000 руб.,
- около 16 час. 04 мин. 12.03.2025 - 300 руб.,
- около 14 час. 43 мин. 20.03.2025 - 300 руб.,
- около 16 час. 15 мин. 26.03.2025 - 600 руб.,
- около 19 час. 50 мин. 31.03.2025 - 600 руб.,
- около 12 час. 28 мин. 01.04.2025 - 900 руб.,
- около 12 час. 51 мин. 07.04.2025 - 300 руб.,
- около 20 час. 26 мин. 07.04.2025 - 300 руб.,
- около 19 час. 56 мин. 10.04.2025 - 300 руб.,
- около 16 час. 50 мин. 15.04.2025 - 600 руб.,
- около 13 час. 07 мин. 18.04.2025 - 300 руб.,
- около 16 час. 30 мин. 23.04.2025 - 300 руб.,
- около 16 час. 29 мин. 07.05.2025 - 300 руб.,
- около 13 час. 55 мин. 15.05.2025 - 300 руб.,
- около 16 час. 26 мин. 19.05.2025 - 300 руб.,
- около 18 час. 09 мин. 21.05.2025 - 300 руб.,
- около 17 час. 29 мин. 23.05.2025 - 300 руб.,
- около 14 час. 51 мин. 26.05.2025 - 300 руб.,
- около 17 час. 47 мин. 26.05.2025 - 300 руб.,
- около 16 час. 46 мин. 28.05.2025 - 300 руб.,
- около 13 час. 27 мин. 29.05.2025 - 300 руб.,
- около 14 час. 13 мин. 03.06.2025 - 300 руб.,
- около 13 час. 06 мин. 04.06.2025 - 300 руб.,
- около 20 час. 53 мин. 10.06.2025 - 300 руб.,
- около 16 час. 53 мин. 17.06.2025 - 300 руб.,
- около 15 час. 17 мин. 18.06.2025 - 300 руб.,
- около 15 час. 03 мин. 19.06.2025 - 300 руб.,
- около 17 час. 02 мин. 23.06.2025 - 300 руб.,
- около 17 час. 43 мин. 30.06.2025 - 300 руб.,
- около 16 час. 19 мин. 09.07.2025 - 300 руб.,
- около 16 час. 42 мин. 10.07.2025 - 300 руб.,
- около 20 час. 00 мин. 14.07.2025 - 300 руб.,
- около 17 час. 46 мин. 16.07.2025 - 300 руб.,
- около 16 час. 24 мин. 04.08.2025 - 1200 руб.,
- около 16 час. 41 мин. 04.08.2025 - 300 руб.,
- около 20 час. 05 мин. 04.08.2025 - 300 руб.,
- около 14 час. 10 мин. 11.08.2025 - 300 руб.,
- около 13 час. 25 мин. 12.08.2025 - 300 руб.,
- около 13 час. 21 мин. 19.08.2025 - 300 руб.,
- около 16 час. 46 мин. 27.08.2025 - 300 руб.,
- около 12 час. 46 мин. 29.08.2025 - 10000 руб.,
- около 14 час. 35 мин. 29.08.2025 - 600 руб.,
- около 20 час. 48 мин. 01.09.2025 - 300 руб.,
- около 19 час. 03 мин. 02.09.2025 - 300 руб.,
- около 15 час. 10 мин. 08.09.2025 - 600 руб.,
- около 22 час. 04 мин. 03.10.2025 - 600 руб.,
- около 23 час. 07 мин. 08.10.2025 - 300 руб.,
- около 23 час. 49 мин. 20.10.2025 - 300 руб.,
- около 12 час. 57 мин. 28.10.2025 - 300 руб.,
- около 12 час. 57 мин. 28.10.2025 - 300 руб.,
- около 23 час. 10 мин. 29.10.2025 - 600 руб.,
- около 23 час. 49 мин. 11.11.2025 - 300 руб.,
- около 13 час. 32 мин. 21.11.2025 - 300 руб.,
- около 00 час. 14 мин. 16.12.2025 - 300 руб.,
- около 22 час. 37 мин. 25.12.2025 - 300 руб.,
- около 23 час. 56 мин. 19.01.2026 - 300 руб.,
- около 12 час. 36 мин. 23.01.2026 - 300 руб.,
- около 19 час. 37 мин. 23.01.2026 - 300 руб.;
со Счета Шефера И.И. на Счет № 2:
- около 19 час. 26 мин. 02.03.2023 - 200 руб.,
- около 16 час. 04 мин. 19.05.2023 - 200 руб.,
- около 21 час. 45 мин. 27.07.2023 - 200 руб.,
- около 19 час. 29 мин. 16.08.2023 - 200 руб.,
- около 12 час. 49 мин. 04.10.2023 - 200 руб.,
- около 16 час. 49 мин. 11.10.2023 - 200 руб.,
- около 18 час. 42 мин. 16.10.2023 - 200 руб.,
- около 13 час. 22 мин. 08.11.2023 - 200 руб.,
- около 14 час. 16 мин. 01.02.2024 - 400 руб.,
- около 14 час. 38 мин. 01.02.2024 - 200 руб.,
- около 20 час. 33 мин. 01.02.2024 - 400 руб.,
- около 14 час. 44 мин. 05.02.2024 - 200 руб.,
- около 15 час. 16 мин. 06.02.2024 - 200 руб.,
- около 16 час. 45 мин. 16.04.2024 - 200 руб.,
- около 15 час. 16 мин. 27.04.2024 - 400 руб.,
- около 20 час. 24 мин. 21.05.2024 - 200 руб.,
- около 15 час. 20 мин. 10.06.2024 - 500 руб.,
- около 17 час. 22 мин. 18.06.2024 - 200 руб.,
- около 19 час. 23 мин. 11.07.2024 - 200 руб.,
- около 20 час. 06 мин. 12.08.2024 - 3000 руб.,
- около 22 час. 42 мин. 26.08.2024 - 200 руб.,
- около 16 час. 05 мин. 14.10.2024 - 200 руб.,
- около 17 час. 56 мин. 05.11.2024 - 200 руб.,
- около 13 час. 47 мин. 20.11.2024 - 200 руб.,
- около 16 час. 06 мин. 21.11.2024 - 200 руб.
В результате поступления (зачисления) в период времени с 16.05.2022 по 23.01.2026 включительно на подконтрольные установленному лицу Счета № № 1, 2 денег в сумме 85 900 рублей, последний получил к ним (этим денежным средствам) беспрепятственный (неограниченный) доступ.
Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, Шефер И.И., действуя в своих интересах, от имени и в интересах ООО, передал (дал) лично взятку в виде денег в значительном размере в сумме 85 900 рублей должностному лицу - начальнику Отдела установленному лицу за совершение последним следующих заведомо незаконных действий и незаконного бездействия в пользу Шефера И.И. и представляемого им ООО: в нарушение упомянутых нормативных положений, то есть без подачи (направления) Шефером И.И. (ООО) в Комитет Запросов на оказание Муниципальной услуги, без регистрации и рассмотрения (проверки) Запросов и приложенных к ним документов, без взимания с Шефера И.И. (ООО) платы и ее поступления на счет Комитета за каждую полученную Муниципальную услугу, в первоочередном и ускоренном порядке (до истечения установленных Административными регламентами предельных сроков) принял и реализовал юридически значимые решения о предоставлении Сведений ГИСОГД о красных линиях, путем их поиска в ГИСОГД, подготовки (получения), распечатывания и направления Шеферу И.И. (ООО) в электронном и неформализованном виде необходимых Сведений ГИСОГД о красных линиях (в форме электронных документов, соответствующих ответов и фотографий) в отношении земельных участков и иных объектов недвижимости в г. Барнауле.
Реализуя преступный умысел, Шефер И.И. руководствовался мотивами корысти, достоверно знал, что он передает взятку должностному лицу - начальнику Отдела установленному лицу, понимал, что действует против муниципальной власти и вопреки интересам службы в органах местного самоуправления, осознавал противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, выразившегося в нарушении правильной, законной и надлежащей деятельности Комитета (Отдела) при предоставлении Сведений ГИСОГД, в подрыве авторитета, доверия и уважения, а также в дискредитации органов местного самоуправления в целом, Комитета, Отдела, их сотрудников в частности, и желал наступления таких последствий.
В судебном заседании подсудимый Шефер И.И вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, давать показания отказался, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ, ст. 47 УПК РФ.
В порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ в судебном заседании были оглашены показания подсудимого Шефера И.И., данные им в ходе предварительного следствия.
При первоначальном допросе на предварительном следствии подозреваемый Шефер И.И. пояснял, что с 1987 года по 2001 год он работал в управлении администрации г. Барнаула по земельным ресурсам, в дальнейшем преобразованном в Комитет по земельному устройству и земельным ресурсам г. Барнаула. В 2001 году он создал ООО «Геоцентр» (далее по тексту - ООО), где состоит в должности директора и осуществляет оказание своим клиентам возмездных услуг по кадастровой и геодезической работе, технической инвентаризации. Оказывая клиентам ООО данные услуги, он периодически взаимодействует с Комитетом, в частности с его подразделением - Отделом, который с 2022 года по март 2026 года возглавлял начальник Отдела – ФИО5 С последним он познакомился еще в 2016 году, поскольку они работали в одной вышеописанной сфере деятельности, и с того времени он общался с ФИО5 по различным рабочим вопросам. Ему было известно о трудоустройстве последнего в Комитете и назначении его в феврале 2022 года начальником Отдела, между ними были доверительные отношения.
Ему известно, что Отдел создан для ведения (контроля) красных линий и зон с особыми условиями использования территорий; адресного плана г. Барнаула; ГИСОГД. Отдел также занимается предоставлением муниципальных услуг в соответствии с Административными регламентами, утвержденными приказами Комитета, а именно: присвоением (аннулированием) адреса объекта адресации, находящегося на территории г. Барнаула, за исключением объектов, находящихся на территории населенных пунктов, подведомственных сельским администрациям; предоставлением сведений, документов и материалов, содержащихся в ГИСОГД, в отношении, в том числе, земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Барнаула, в частности о координатах красных линий, о координатах и границах зон с особыми условиями использования территории и земельных участков, о координатах территориальных зон, о видах разрешенного использования и объектах капитального строительства (Сведения ГИСОГД). Со слов ФИО5 он знает, что последний, как начальник Отдела, осуществляет общее руководство Отделом; контролирует ведение ГИСОГД и предоставление Сведений ГИСОГД по обращениям (запросам) физических и юридических лиц в рамках оказания соответствующей муниципальной услуги. Рабочее место ФИО5 всегда располагалось в здании Комитета по адресу: г. Барнаул, ул. Короленко, 65.
До 2022 года он обращался в Комитет за предоставлением Сведений ГИСОГД, которое осуществлялось в соответствии с требованиями Административных регламентов. В 2022 - 2026 г.г. он лично передал ФИО5 взятку в виде денег на общую сумму 85 900 рублей при следующих обстоятельствах.
В период с 22.02.2022 по 16.05.2022, то есть после назначения ФИО5 на должность начальника Отдела, но точно до даты первого перечисления им ФИО5 денег в качестве части взятки, он, находясь в г. Барнауле, узнав о назначении ФИО5 на должность начальника Отдела, позвонил последнему. В ходе состоявшегося между ними разговора он сообщил ФИО5 о своей заинтересованности в систематическом, быстром и неофициальном получении от последнего содержащихся в ГИСОГД и отсутствующих в свободном (открытом) доступе Сведений ГИСОГД, необходимых ему для работы в ООО и оказания описанных выше возмездных услуг клиентам ООО, связанных с образованием (формированием) земельных участков и определением их границ, от этого также зависел и его личный доход в ООО. Предоставление этих Сведений ГИСОГД в официальном, законном порядке, посредством получения соответствующей муниципальной услуги в Комитете в соответствии с требованиями Административных регламентов, его не устраивало ввиду сложности процедур оформления, их длительности, а также необходимости постоянных уплат государственных пошлин, о чем он сообщил в ходе этого же разговора ФИО5 Указанные сведения ему были необходимы для оказания вышеупомянутых услуг обращающимся к ООО заказчикам, оплачивающим представление ООО услуг в их пользу, суммы оплат которых в совокупности превышали расходы на оплату государственной пошлины, иные расходы и доходы ООО от оказания услуг.
В ходе телефонного разговора он предложил ФИО5 систематически передавать последнему различными частями взятку в безналичной форме за совершение тем в пользу представляемого им (ФИО2) ООО следующих незаконных действий: в нарушение установленных нормативных положений и требований Административных регламентов, принимать решения о предоставлении и предоставлять ему Сведения ГИСОГД о координатах красных линий в первоочередном порядке, не дожидаясь наступления установленных Административными регламентами предельных сроков предоставления таких Сведений ГИСОГД, без направления им в Комитет запроса об оказании ему муниципальной услуги по предоставлению Сведений ГИСОГД, без его (запроса) регистрации и рассмотрения, без взимания за эту услугу в пользу Комитета оплаты, на что ФИО5 ответил ему согласием. Последний определил и сообщил ему, что за предоставление Сведений ГИСОГД о координатах красных линий он (Шефер И.И.) должен будет передавать ему по 200 рублей за 1 объект, а также ФИО5 сообщил ему, что денежные средства в виде взятки он (Шефер И.И.) должен переводить в безналичной форме на банковские счета его (ФИО5) отца ФИО4, с которым он (Шефер И.И.) никогда не встречался, не общался и не контактировал, а именно: *** (банковской карты ***), *** (банковской карты ***), реквизиты которых ФИО5 сразу же продиктовал ему по телефону, либо же предоставил реквизиты одного из двух счетов (карт) потом, не позднее даты первого перечисления на этот счет денег - при другой их личной встрече в г. Барнауле или в ходе телефонного разговора также в г. Барнауле. В чьем пользовании фактически находились указанные банковские карты (счета), ему неизвестно. В декабре 2024 года указанная выше сумма отдельной части взятки была изменена ФИО5 с 200 рублей на 300 рублей за каждый объект, о чем последний уведомил его в ходе телефонного разговора, а он с этим согласился.
В период с мая 2022 года по январь 2026 года включительно он периодически обращался к ФИО5 за предоставлением Сведений ГИСОГД о координатах красных линий, после чего, находясь в здании Комитета по адресу: г. Барнаул, ул. Короленко, 65, последний в максимально короткие сроки находил необходимые ему Сведения ГИСОГД, распечатывал их посредством принтера и отправлял ему в виде фотографий или электронного документа через приложения «Telegram» и «WhatsApp», а он, в свою очередь, перечислял ему со своего счета на вышеназванные банковские счета, открытые на имя ФИО4, денежные средства в различных суммах - от 200 рублей до 10 000 рублей. В общей сложности в рассматриваемый период времени он различными частями перечислил ФИО5 за его описанные выше действия по службе в качестве взятки деньги в общей сумме 85 900 рублей. На личные счета ФИО5 он денежные средства не переводил в связи с их ранее достигнутой договоренностью. Назвать конкретные адреса объектов, в отношении которых ФИО5 предоставлял ему Сведения ГИСОГД, не может, поскольку не располагает такой информацией и никогда ее себе никак не сохранял, всего таких объектов было очень много. Перечисление частей взятки ФИО5 он осуществлял лишь после предоставления им необходимых ему Сведений ГИСОГД.
Никаких гражданско-правовых, долговых, финансовых, имущественных и иных обязательств, а также никаких займов денег между ним, его близкими, друзьями, ООО - с одной стороны и ФИО5, его близкими, друзьями, Комитетом (Отделом) - с другой стороны, никогда не было, в связи с чем каких-либо документов по этому поводу между ними не составлялось и не могло составляться. Кроме того, никаких иных оснований и поводов для перечисления им ФИО5 денег, кроме как в качестве взятки, у него нет и никогда не было. Дружеских, приятельских и каких-либо других отношений он с ФИО5 никогда не поддерживал, займов ему не давал, также как и он ему. Никаких услуг, не связанных с реализацией ФИО5 полномочий должностного лица, в том числе какого-либо технического или юридического характера, последний ему никогда не оказывал, а он ему их, соответственно, не оплачивал. Личных неприязненных отношений, поводов и оснований для оговора ФИО5 у него нет и никогда не было, ссор и конфликтов с ним у него также не имелось. В содеянном раскаивается, вину признает полностью (Т. 1 л.д. 27-34).
При дополнительном допросе в качестве подозреваемого Шефер И.И. пояснял, что ранее данные им показания он подтверждает и показал, что ознакомившись с протоколом осмотра предметов (документов) от 24.03.2026 (далее Протокол) желает пояснить, что в его исключительном владении, пользовании и распоряжении находится счет ***, к которому привязана банковская карта *** (далее по тексту - Счет Шефера И.И.), который он использовал для передачи ФИО5 данной взятки. С каких-либо других счетов денежные средства в качестве взятки последнему он никогда не передавал. В период с 16.05.2022 по 23.01.2026 включительно он действительно передал ФИО5, путем перечисления денег со своего указанного счета на счета ФИО4 - ***, к которому привязана банковская карта *** (далее по тексту - Счет № 1 ФИО4), а также ***, к которому привязана банковская карта *** (далее по тексту - Счет *** ФИО4) - денежные средства на общую сумму 85 900 рублей в качестве взятки за незаконные действия ФИО5 Реквизиты банковских транзакций, в том числе время, даты и суммы передачи каждой части упомянутой взятки, верно и в полном объеме приведены в Протоколе и подтверждаются просмотренными им файлами, сохраненными на служебном компьютере следователя со сведениями о движении денежных средств по Счетам №№ 1, 2 ФИО4 При этом сведения о данных банковских операциях удостоверены им лично в ходе допроса, путем изучения предъявленных ему в ходе допроса файлов о движении денежных средств по Счетам №№ 1, 2 ФИО4 При общении с ФИО5 в ходе личных встреч и телефонных разговоров, при перечислении денежных средств на Счета №№ 1, 2 ФИО4, он точно находился на территории Алтайского края, в частности в г. Барнауле, Офисе ООО, жилом доме по адресу: <адрес> (по месту своего жительства) и возле них. Где находился в это время ФИО5 - ему достоверно неизвестно, но возможно, что в здании Комитета (Отдела), например, при получении и предоставлении ему сведений из ГИСОГД.
Он самостоятельно и единолично задумал и реализовал свое решение о даче взятки начальнику Отдела - ФИО5, то есть сделал это без каких-либо с его стороны поручений, требований, просьб, предложений (о даче взятки установленному лицу), адресованных клиентам (заказчикам) и сотрудникам ООО, либо без их аналогичных поручений, требований, просьб, предложений - в его адрес, а также в отсутствие каких-либо действий, решений, участия (присутствия) и осведомленности в этом клиентов (заказчиков) и сотрудников ООО. Кроме того, большая часть его клиентов (заказчиков) не знала о процедурах, необходимых для оказания им услуг, и даже о самом существовании сведений из ГИСОГД. На момент достижения и реализации им договоренности с ФИО5 о даче последнему им взятки, большинство его клиентов (заказчиков) еще даже не обратилось к нему за оказанием услуг. Он никогда не сообщал клиентам (заказчикам) и сотрудникам ООО о своих преступных планах, связанных с дачей им взятки ФИО5, договоренностей с последним, а делал вид, что оказывает клиентам (заказчикам) необходимые услуги лично и от имени ООО полностью в законном порядке. При общении с ним клиенты (заказчики) полагали, что денежные средства, которыми они оплачивали его услуги, являлись платой за оказанные (оказываемые) им в их адрес законные услуги. При этом клиенты (заказчики) никогда не интересовались содержанием таких услуг и алгоритмом их оказания, поскольку последних интересовал исключительно конечный результат от услуг (подготовка им или (и) ООО требуемых им документов, в том числе получение сведений из ГИСОГД - при наличии их знания об этом). О том, что какие-то части переданных ими ему денег были получены от него ФИО5 в качестве взятки, клиенты (заказчики) тем более не знали. Назвать конкретные адреса объектов, в отношении которых он получал от ФИО5 сведения из ГИСОГД, а также лиц (клиентов), для которых он получал от него (ФИО5) сведения из ГИСОГД, - не может, поскольку никакой информации об этом у него не сохранилось и в памяти не отложилось. Никаких документов, рабочих и черновых записей, а также какого-то другого учета по данному поводу у него не имеется, так как он их не вел. В общей массе таких объектов и самих клиентов было очень много. По существенной части случаев - для оказания им различных услуг своим клиентам (заказчикам) он мог обращаться не к ФИО5, а в установленном законом порядке непосредственно в Комитет (Отдел) за получением сведений из ГИСОГД, то есть с направлением туда соответствующего запроса и производством оплаты соответствующей муниципальной услуги. Таким образом, разграничить, идентифицировать и назвать адреса объектов и данные клиентов (заказчиков), услуги которым были оказаны с привлечением ФИО5 и с дачей ему взятки, даже с учетом наличия заключенных ООО с ними договоров на оказание услуг и перечислений (поступлений) денег от них на счет ООО в качестве оплаты услуг, не представляется возможным.
ФИО5 предоставлял ему сведения из ГИСОГД, которые касались только координат красных линий по необходимым ему объектам, из расчета одной части взятки: сначала 200 рублей за координаты красных линий по одному объекту, а с декабря 2024 года - 300 рублей за координаты красных линий по одному объекту. Никаких иных сведений из ГИСОГД он от ФИО5 не получал. В содеянном раскаивается, вину признает полностью (Т. 1 л.д. 35-42).
При допросе в качестве обвиняемого Шефер И.И. пояснял, что ранее данные им в качестве подозреваемого показания он подтверждает в полном объеме. Исходя из опыта его взаимодействия с Комитетом (Отделом) и ФИО5, последний обладал должностным статусом и служебными полномочиями, в том числе при рассмотрении обращений (запросов) физических и юридических лиц о предоставлении им Сведений ГИСОГД, подготовке соответствующих положительных и отрицательных ответов об этом, то есть при оказании Отделом Муниципальной услуги в отношении Сведений ГИСОГД. С описанными следствием в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого содержанием и характером совершенных им и ФИО5 преступных действий он полностью согласен. Изложенные в постановлении обстоятельства совершенного им преступления приведены в нем правильно, подробно, в полном объеме соответствуют действительности и реально имевшим место в 2022 – 2026 г.г. событиям. Все указанные в постановлении противоправные действия он действительно совершил, чтобы заработать себе на личные (семейные) нужды денежные средства (получить доход от оплаты оказываемых для клиентов ООО кадастровых и геодезических услуг), то есть он действовал из корыстных побуждений. В содеянном раскаивается, вину признает полностью (Т. 1 л.д. 70-74).
В судебном заседании подсудимый Шефер И.И. подтвердил оглашенные показания в полном объеме, дополнительно пояснил, что когда он обратился к ФИО5, он думал, что обратился к нему за оказанием услуги, теперь осознает, что это была взятка. Поскольку получение сведений из ГИСОГД является длительной процедурой, и для этого также требовалось оформление доверенности, он был вынужден искать иные пути для получения интересующей его информации о красных линиях в отношении объектов недвижимости в ускоренном порядке. Он понимал, что дает взятку, в свое оправдание думал, что это все-таки какая-то услуга, но и тогда понимал, что это является взяткой.
Кроме полного признания подсудимым своей вины, его виновность в совершении данного преступления подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
Показаниями свидетеля ФИО5, данными в ходе следствия и оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым с 08.08.2019 по 10.03.2026 он работал в Комитете, при этом до 09.12.2019 он состоял в должности главного специалиста отдела по строительству Комитета, с 09.12.2019 до 08.09.2020 находился в должности ведущего специалиста Отдела, с 08.09.2020 до 22.02.2022 он занимал должность главного специалиста Отдела, а с 22.02.2022 по 10.03.2026 он являлся начальником Отдела.
Отдел является структурным подразделением Комитета и выполняет функции по обеспечению социально-экономического развития г. Барнаула в области строительства. Отдел создан для ведения (контроля) красных линий и зон с особыми условиями использования территорий; адресного плана г. Барнаула; ГИСОГД. Отдел также занимается предоставлением муниципальных услуг в соответствии с Административными регламентами, утвержденными приказами Комитета, а именно:
- присвоением (аннулированием) адреса объекта адресации, находящегося на территории г. Барнаула, за исключением объектов, находящихся на территории населенных пунктов, подведомственных сельским (поселковой) администрациям;
- предоставлением сведений, документов, материалов, содержащихся в ГИСОГД (отсутствующих в свободном (открытом) доступе), в отношении развития и застройки территории, земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Барнаула, и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, документов, материалов, в частности: о координатах красных линий, о картах, координатах, границах, характеристиках зон с особыми условиями использования территории и земельных участков, о координатах территориальных зон, о видах разрешенного использования и объектах капитального строительства (Сведения ГИСОГД).
Как начальник Отдела он осуществлял общее руководство Отделом; планировал его работу; руководил подчиненными ему сотрудниками Отдела; распределял между ними должностные обязанности и контролировал их исполнение, давал обязательные для исполнения ими приказы, распоряжения, указания, поручения и задания; обеспечивал выполнение Отделом возложенных на него функций и задач, соблюдение трудовой дисциплины; выносил на рассмотрение председателя Комитета предложения о поощрении сотрудников Отдела, либо о применении к ним мер дисциплинарного взыскания, а также контролировал ведение ГИСОГД и предоставление Сведений ГИСОГД по обращениям (запросам) физических и юридических лиц (в рамках оказания соответствующей муниципальной услуги). Как ведущий и главный специалист Отдела он также лично осуществлял работу с ГИСОГД и имел к ней полный (беспрепятственный) доступ. На протяжении всего периода его работы в Комитете (Отделе) предоставление Сведений ГИСОГД, путем оказания соответствующей муниципальной услуги, осуществлялось в соответствии с требованиями Административных регламентов, утвержденных приказами председателя Комитета от 08.04.2019 № 29, от 24.03.2021 № 13, от 17.02.2022 № 4, от 22.12.2025 № 76. Его рабочее место всегда располагалось в здании Комитета по адресу: г. Барнаул, ул. Короленко, 65.
В период с 2022 по 2026 г.г. он получил различными частями взятку в виде денег от Шефера И.И. на сумму 85 900 рублей при следующих обстоятельствах. Так, в период с 22.02.2022 по 16.05.2022, то есть после даты его назначения на должность начальника Отдела, но точно до даты первого перечисления ему денежных средств, при его нахождении в г. Барнауле, по телефону к нему обратился ранее ему знакомый - директор ООО «Геоцентр» (ООО) Шефер И.И., занимающийся оказанием возмездных услуг по кадастровой и геодезической работе, технической инвентаризации. В ходе телефонного разговора Шефер И.И. сообщил ему о своей заинтересованности в систематическом, неофициальном и быстром получении от него содержащихся в ГИСОГД и отсутствующих в свободном (открытом) доступе Сведений ГИСОГД о координатах красных линий, необходимых ему для работы в ООО, связанной с образованием (формированием) земельных участков и определением их границ, при оказании клиентам ООО возмездных кадастровых и геодезических услуг, а также при получении от них за это оплаты в адрес ООО. Как ему пояснил по телефону Шефер И.И., предоставление этих Сведений ГИСОГД в официальном, законном порядке, посредством получения соответствующей муниципальной услуги в Комитете в соответствии с требованиями Административных регламентов, его не устраивало ввиду сложности оформления этой процедуры, необходимости постоянной уплаты пошлин, которые в совокупности с учетом многократных обращений по различным объектам составляли значительный размер, и самое главное - длительности самой процедуры получения Сведений ГИСОГД.
При тех же обстоятельствах Шефер И.И. предложил ему систематически получать от него различными частями в безналичной форме взятку за совершение им в его (Шефера И.И.) пользу и в пользу представляемого им ООО следующих незаконных действий: в нарушение установленных нормативных положений и требований Административных регламентов принимать (реализовывать) решения о предоставлении и предоставлять Шеферу И.И. Сведения ГИСОГД о координатах красных линий в первоочередном порядке (максимально быстро), не дожидаясь наступления установленных Административными регламентами предельных сроков предоставления Сведений ГИСОГД, без направления Шефером И.И. в Комитет запроса об оказании ему муниципальной услуги по предоставлению Сведений ГИСОГД, без его (запроса) регистрации и рассмотрения, без взимания за эту услугу в пользу Комитета оплаты.
На это предложение Шефера И.И. он сразу же ответил ему согласием.
В то же самое время он определил и сообщил Шеферу И.И., что за предоставление Сведений ГИСОГД о координатах красных линий он должен будет передавать ему по 200 рублей за 1 объект. Также он сообщил Шеферу И.И., что сумму взятки он должен переводить в безналичной форме не на его банковский счет, так как это может быть легко обнаружено, а на банковские счета его отца ФИО4 *** (банковской карты ***), *** (банковской карты ***), открытые в ПАО «Сбербанк»
(Счета №№ 1, 2 ФИО4), реквизиты которых он сразу же продиктовал ему лично, либо же он предоставил реквизиты одного из двух счетов (карт) Шеферу И.И. потом, не позднее даты первого перечисления на этот счет денег - при другой их личной встрече в г. Барнауле или в ходе телефонного разговора также в г. Барнауле. Банковские карты Счетов №№ 1, 2 ФИО4 и пин-коды доступа к ним и деньгам на счетах фактически всегда с момента их открытия и передачи ему находились и находятся в его исключительном личном владении, пользовании и распоряжении, без изъятий, перерывов, передач кому-либо и без доступа к ним иных лиц, в том числе ФИО4, в связи с чем полностью подконтрольны (принадлежат) ему. ФИО4, в свою очередь, обстоятельствами использования им этих карт (счетов) никогда не интересовался, ими никак никогда не пользовался и о его преступных действиях осведомлен не был. Он своему отцу об обстоятельствах использования им этих счетов ничего не сообщал.
В декабре 2024 года указанная выше сумма отдельной части взятки была изменена им с 200 рублей на 300 рублей за каждый объект, о чем он уведомил Шефера И.И. в ходе телефонного разговора, а последний с этим согласился. В момент такого разговора он находился в г. Барнауле, возможно, в Здании Комитета.
В период с мая 2022 года по январь 2026 года включительно
Шефер И.И. периодически обращался к нему (лично при встречах наедине или по телефону в г. Барнауле) за предоставлением Сведений ГИСОГД о координатах красных линий, после чего, находясь в Здании Комитета, он в максимально короткие сроки осуществлял посредством своего персонального компьютера вход в ГИСОГД, путем ввода логина и пароля, находил необходимые Шеферу И.И. Сведения ГИСОГД, распечатывал посредством своего принтера и отправлял их последнему в виде фотографий или электронного документа с помощью находящихся у него в пользовании мобильных телефонов и установленных на них приложений «Telegram» и «WhatsApp», а Шефер И.И., в свою очередь, в ответ перечислял ему со своего счета на Счета №№ 1, 2 ФИО4 денежные средства в различных суммах (от 200 рублей до 10 000 рублей).
Таким образом, за весь рассматриваемый период времени Шефер И.И. различными частями перечислил ему в безналичной форме в качестве взятки деньги в общей сумме 85 900 рублей именно и только за приведенные выше его незаконные действия по службе.
На его личные счета Шефер И.И. денежные средства не переводил в связи с их ранее достигнутой договоренностью. Назвать конкретные адреса объектов, в отношении которых он предоставлял Шеферу И.И. Сведения ГИСОГД о координатах красных линий, он не может, поскольку не располагает такой информацией и он никогда ее себе не сохранял, а всего таких объектов было очень много (в общей сложности более 300). В его телефонах и иных местах какие-либо сведения, документы, фотографии, черновые записи и другая информация об этом и соответствующая переписка с Шефером И.И. отсутствуют, поскольку он их удалил. Перечисление частей взятки в его адрес (на Счета №№ 1, 2 ФИО4) Шефер И.И. производил только после предоставления ему необходимых Сведений ГИСОГД. По бухгалтерскому учету Комитета и администрации г. Барнаула деньги, получаемые им в качестве взятки от Шефера И.И., не проводились; в кассу и на счета Комитета и администрации г. Барнаула они не зачислялись, а были потрачены им исключительно на личные нужды. О получении денежных средств другим сотрудникам Комитета и любым иным лицам он не сообщал. Никаких документов по расходованию этих денег он представить не может, так как их не существует.
Никаких гражданско-правовых, долговых, финансовых, имущественных и иных обязательств, а также никаких займов денег между ним, его близкими, друзьями, Комитетом (Отделом) - с одной стороны и Шефером И.И. и его близкими, друзьями, ООО «Геоцентр» - с другой стороны, никогда не было, в связи с чем каких-либо документов по этому поводу между ними не составлялось. Никаких иных оснований и поводов для перечисления ему Шефером И.И. денег, кроме как в качестве взятки, у них нет и никогда не было. Дружеских, приятельских и каких-либо других отношений он с Шефером И.И. никогда не поддерживал, займов ему не давал, также как и он ему. Никаких услуг, не связанных с реализацией им полномочий должностного лица, он Шеферу И.И. никогда не оказывал, а он ему, соответственно, их не оплачивал. Личных неприязненных отношений, поводов и оснований для оговора Шефера И.И. у него нет и никогда не было, ссор и конфликтов с ним у него не имелось (Т. 2 л.д. 2-13).
Будучи дополнительно допрошенным в качестве свидетеля ФИО5 пояснял, что его отец ФИО4 действительно открыл и передал в его (ФИО5) исключительное пользование следующие (действующие) счета в дополнительном офисе (филиале) *** Алтайского отделения № 8644 ПАО «Сбербанк России» по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Георгиева, 14 «В» (путем получения им от него названных далее банковских карт и пин-кодов доступа к денежным средствам на их счетах):
- 02.08.2019 ***, к которому привязана банковская карта *** (Счет № 1 ФИО4);
- 20.04.2022 ***, к которой привязана банковская карта *** (Счет № 2 ФИО4).
Именно указанные выше счета и карты он использовал для получения взяток в виде денег от Шефера И.И. На какие-либо другие счета денежные средства в качестве взяток он никогда не получал.
После ознакомления с протоколом осмотра предметов (документов) от 24.03.2026, где отражены все банковские транзакции по перечислению денежных средств со Счета Шефера И.И. на Счета № № 1, 2 ФИО4, а также с сохраненными на служебном компьютере следователя файлами со сведениями о движении денежных средств на Счетах № № 1, 2 ФИО4 пояснил, что действительно в период с 16.05.2022 по 23.01.2026 включительно он получил от Шефера И.И., путем перечисления денег со Счета Шефера И.И. на Счета №№ 1, 2 ФИО4, денежные средства на общую сумму 85 900 рублей в качестве взятки за верно описанные в предыдущих его показаниях незаконные действия.
Реквизиты банковских транзакций, в том числе время, даты и суммы получения каждой части исследуемой взятки, совершенно верно, точно, детально и в полном объеме приведены в вышеуказанном протоколе и подтверждаются просмотренными им файлами. Он полностью израсходовал все указанные выше денежные средства на свои личные нужды и нужды своей семьи. Какие-либо документы по поводу расходования обозначенных денежных средств у него не сохранились.
При общении с Шефером И.И. в ходе личных встреч и телефонных разговоров с ним, при поступлении денежных средств на Счета № № 1, 2 ФИО4, при совершении описанных в предыдущих его показаниях незаконных действий по службе в пользу Шефера И.И. и представляемой им организации, он находился на территории Алтайского края, в частности, в г. Барнауле, Здании Комитета и жилом доме по адресу: <адрес> (по месту своего жительства), в том числе в собственной квартире
№ 111, и возле них. При совершении им описанных в предыдущих его показаниях незаконных действий по службе в пользу Шефера И.И. и представляемой им организации он находился всегда только в Здании Комитета.
Из общения с Шефером И.И. ему известно, что его клиенты не были осведомлены о передаче (получении) исследуемой взятки,
Шефер И.И. никогда не сообщал клиентам о своих преступных планах, связанных с передачей ими ему взяток, то есть о наличии, содержании, достижении и реализации его преступных договоренностей с Шефером И.И. Полагает, что его клиенты воспринимали происходящие события как вполне законное оказание услуг, связанных с получением соответствующей информации из ГИСОГД, а те денежные средства, которые они передавали (отдавали) Шеферу И.И.
и в представляемую последним организацию, для этих клиентов являлись исключительно платой за оказанные Шефером И.И. в их адрес законные услуги по оперативному получению и предоставлению им различных сведений из ГИСОГД. О том, что в дальнейшем какие-то части переданных ими Шеферу И.И. денег были получены им (ФИО5) в качестве взятки, клиенты не знали и даже не догадывались об этом. При этом он лично никогда с клиентами Шефера И.И. не встречался, не общался и не контактировал.
Назвать конкретные адреса объектов, в отношении которых он предоставлял Шеферу И.И. Сведения из ГИСОГД, а также лиц (клиентов), для которых Шефер И.И. получал от него сведения из ГИСОГД, он не может, так как у него такой информации нет. Никаких документов и рабочих (черновых) записей об этом у него не имеется, а в своей совокупности таких объектов и клиентов было очень много. Кроме того, сам Шефер И.И. никогда ему анкетных и иных данных своих клиентов не предоставлял, а цели (назначения) получения сведений из ГИСОГД и обстоятельства (направления) их дальнейшего использования он никогда у них не выяснял.
Он передавал Шеферу И.И. сведения из ГИСОГД, которые касались только координат красных линий по интересующим его объектам, из расчета сначала 200 рублей за координаты красных линий по одному объекту, а с декабря 2024 года - 300 рублей за координаты красных линий по одному объекту за весь период получения взятки (Т. 2 л.д. 14-22).
Показаниями свидетеля ФИО4, данными в ходе следствия и оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым Счета № № 1, 2 ФИО4 принадлежат ему, так как они были открыты лично им на его имя по просьбе сына ФИО5 Также по просьбе последнего он лично передал ему банковские карты и пин-коды доступа к денежным средствам на их счетах сразу после их открытия. Счета № № 1, 2 ФИО4 (банковские карты и пин-коды доступа к денежным средствам на их счетах) находились в исключительном владении, пользовании и распоряжении ФИО5 сразу же после их открытия.
После ознакомления с протоколом осмотра предметов (документов) от 24.03.2026, где отражены все банковские транзакции по перечислению денег со Счета Шефера И.И. на Счета № № 1, 2 ФИО4, а также с сохраненными на служебном компьютере следователя файлами со сведениями о движении денежных средств на Счетах № № 1, 2 ФИО4 пояснил, что с Шефером И.И. он не знаком, никогда с ним не общался, не встречался и не контактировал. О перечисленных указанным лицом денежных суммах в размере 85 900 рублей на Счета № № 1, 2 ФИО4 и их предназначении ему ничего неизвестно, он этими деньгами никогда не пользовался и ими не распоряжался. Он ничего не знал о перечислениях на Счета № № 1, 2 ФИО4 денег в вышеуказанной сумме от Шефера И.И., то есть не знал и не знает, что это за деньги, причины их поступления и каково предназначение денежных средств, которые перечислялись на Счета № № 1, 2 ФИО4, так как его сын (ФИО5) ему об этом никогда ничего не рассказывал, а он у него об этом ничего не спрашивал. То есть все вопросы по поводу данных денежных сумм, причин их появления на Счетах № № 1, 2 ФИО4, а также дальнейшее движение таких денег необходимо выяснять у ФИО5 (Т. 1 л.д. 205-210).
Показаниями свидетеля ФИО6, данными в ходе следствия и оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым с 2014 года он работает в Комитете, при этом с июня 2019 года по 20.01.2025 он состоял в должности заместителя председателя Комитета, а с 20.01.2025 он состоит в должности председателя Комитета. Он осуществляет общее руководство Комитетом; планирует его работу; руководит подчиненными ему сотрудниками Комитета; распределяет между ними должностные обязанности и контролирует их исполнение, дает обязательные для исполнения ими приказы, распоряжения, указания, поручения и задания; обеспечивает выполнение Комитетом возложенных на него функций и задач, соблюдение трудовой дисциплины; рассматривает предложения начальников отделов Комитета, то есть его структурных подразделений.
Комитет является отраслевым органом местного самоуправления, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области градостроительной и архитектурной деятельности, а также обеспечивающего устойчивое развитие города Барнаула и проведение единой градостроительной политики на его территории. Отдел дежурных планов Комитета (Отдел) является структурным подразделением Комитета и располагается в Здании Комитета (Отдела) по адресу: г. Барнаул, ул. Короленко, д. 65 (Здание Комитета). Отдел осуществляет ведение ГИСОГД, дежурных планов городской застройки, адресного плана г. Барнаула, красных линий, зон с особыми условиями использования территорий, проектируемых инженерных сетей и сооружений, а также предоставляет муниципальную услугу «Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» (далее по тексту Услуга № 1). Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, который находится в его подчинении.
С 2022 года по 10.03.2026 начальником Отдела являлся ФИО5, который в настоящее время уволен из Комитета в связи с утратой доверия.
До указанной должности ФИО5 занимал должности ведущего и главного специалиста Отдела. Как начальник Отдела последний был наделен следующими должностными полномочиями: организовывать, планировать, руководить, контролировать деятельность Отдела и выполнение подчиненными ему сотрудниками Отдела своих обязанностей, распределять между ними служебные обязанности, устанавливать (определять) права и ответственность работников Отдела, которым издавать (давать) обязательные для исполнения распоряжения и указания (поручения); контролировать качество подготовки исходно-разрешительной документации по направлениям деятельности Отдела; участвовать в подборе и расстановке кадров, обеспечивать соблюдение трудовой дисциплины работниками Отдела, вносить руководству предложения о поощрении сотрудников Отдела и применении мер взыскания (наказания).
Согласно ч. ч. 1-3 ст. 56 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее по тексту ГрК РФ), ГИСОГД представляет собой создаваемые и эксплуатируемые информационные системы, содержащие сведения, документы и материалы (в текстовой и графической формах и (или)
в форме информационной модели) о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения. Целью ведения ГИСОГД является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности. К Сведениям ГИСОГД, помимо прочего, относятся сведения, документы и материалы в отношении развития и застройки территории, земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Барнаула, и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, документов, материалов (например, сведения о координатах красных линий, о картах, координатах, границах, характеристиках зон с особыми условиями использования территории и земельных участков, о координатах территориальных зон, о видах разрешенного использования и объектах капитального строительства).
Работу с ГИСОГД должностные лица Отдела должны осуществлять на основании требований ст. ст. 8, 56, 56.1, 57 ГрК РФ, Постановления Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» и прилагаемых к нему соответствующих правил, Постановления Правительства РФ от 28.09.2020 № 1558 «О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации» и прилагаемых к нему соответствующих правил, а также Административных регламентов предоставления Услуги № 1, утвержденных приказами Комитета от 08.04.2019 № 29, от 24.03.2021 № 13, от 17.02.2022 № 4 и от 22.12.2025 № 76 (действует по настоящее время).
На основании требований перечисленных выше Административных регламентов, предоставление Услуги № 1 осуществляется (осуществлялось)
в течение следующих установленных предельных сроков (далее последовательно приведено по каждому из четырех Административных регламентов):
1) в течение 33 дней со дня приема от заявителя запроса и прилагаемых к нему документов (во всех случаях), но не позднее 7 дней с момента поступления оплаты за предоставление Сведений ГИСОГД на счет Комитета
(в случае положительного ответа); срок выдачи заявителю уведомления об отказе в предоставлении Сведений ГИСОГД составляет 11 или 33 дня
(в зависимости от основания для отказа) со дня приема от заявителя запроса и прилагаемых к нему документов;
2) в течение не более 10 рабочих дней с момента поступления оплаты за предоставление Сведений ГИСОГД на счет Комитета (в случае положительного ответа); 5 или 16 рабочих дней (в зависимости от основания для отказа) со дня регистрации запроса (в случае отрицательного ответа);
3-4) в течение не более 5 рабочих дней со дня осуществления оплаты за предоставление Сведений ГИСОГД (в случае положительного ответа);
в течение 5 или 10 рабочих дней (в зависимости от основания для отказа)
со дня регистрации запроса (в случае отрицательного ответа).
В период указанных выше сроков должностные лица Отдела обязаны рассмотреть поступившие запросы и прилагаемые к ним документы, обеспечить проверку наличия, комплектности, правильности оформления документов и их соответствия предъявляемым требованиям (во всех случаях), наличия оплаты (в случаях положительных ответов), по результатам чего подготовить ответ, включающий запрошенные Сведения ГИСОГД, или же подготовить уведомление об отказе в предоставлении Сведений ГИСОГД и выдать один из них (ответ либо уведомление) заявителю.
Бесспорными (безусловными) основаниями для отказа в предоставлении Сведений ГИСОГД являются (являлись):
- непредставление (предоставление в неполном объеме) необходимой для получения ответа информации (реквизитов, кадастрового номера земельного участка, адреса объекта недвижимости, сведений о границах территории)
(по Административным регламентам, указанным выше в п. п. 2, 3, 4);
- не подписание (подписание не должным способом) запроса о предоставлении Услуги № 1 (по Административным регламентам в п. п. 2, 3, 4);
- отсутствие документов, подтверждающих полномочия лица действовать от имени заявителя (по Административным регламентам в п. п. 2, 3, 4);
- отсутствие запрашиваемых сведений, документов и материалов в ГИСОГД на дату рассмотрения запроса (по Административным регламентам в п. п. 1, 2,
3, 4);
- запрашиваемые сведения и копии документов не являются Сведениями ГИСОГД (по Административному регламенту в п. 1);
- наличие установленного запрета в предоставлении Сведений ГИСОГД заявителю, отсутствие у заявителя права доступа к запрашиваемой информации – Сведениям ГИСОГД (по Административным регламентам в п. п. 1, 2, 3, 4);
- отсутствие оплаты Услуги № 1, отсутствие информации об осуществлении заявителем оплаты или ее производство в неполном объеме
(по Административным регламентам в п. п. 1, 2, 3, 4).
Относительно необходимости взимания платы с заявителя - получателя Услуги № 1, отметил, что в соответствии с п. п. 3 - 5 Правил предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в ГИСОГД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 № 279
«Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»,
Сведения ГИСОГД предоставляются бесплатно по межведомственным запросам органов и организаций (органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов), органов местного самоуправления, организаций (органов)
по учету объектов недвижимого имущества, органов по учету государственного и муниципального имущества в отношении объектов капитального строительства; по запросам физических и юридических лиц Сведения ГИСОГД предоставляются только за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (вместе с тем, получение Сведений ГИСОГД физическими и юридическими лицами, осуществляющими коммерческую градостроительную деятельность, к таким случаям не относятся).
В соответствии с вышеупомянутыми нормативными положениями, уполномоченное должностное лицо Отдела перед принятием решения о предоставлении заявителю - получателю Услуги № 1 Сведений ГИСОГД обязано убедиться в наличии для этого всех правовых оснований, в том числе факта внесения им на счет Комитета требуемой платы, надлежащего оформления, подачи, поступления в Комитет на рассмотрение соответствующего запроса и прилагаемых к нему документов.
Обстоятельства получения в 2021 - 2026 г.г. в г. Барнауле начальником Отдела ФИО5 лично взятки от Шефера И.И. в сумме 85 900 рублей за свои следующие незаконные действия в пользу последнего и представляемого им юридического лица: в нарушение нормативно установленных требований, без направления названным лицом в Комитет запроса об оказании Услуги № 1, без регистрации и официального рассмотрения Комитетом такого запроса, без взимания платы за Услугу № 1 в пользу Комитета, принимать (реализовывать) решения o предоставлении и непосредственно предоставлять Шеферу И.И.
Сведения ГИСОГД в первоочередном порядке, не дожидаясь наступления установленных предельных сроков их предоставления, ему не известны. Отмечает, что описанные действия ФИО5 по его (ФИО6) мнению являются незаконными ввиду предоставления им Сведений ГИСОГД без соблюдения и использования нормативно установленной и описанной выше процедуры оказания Услуги № 1, то есть без регистрации и официального рассмотрения Комитетом запроса заявителя, а также без взимания с него платы за Услугу № 1 в адрес Комитета. Кроме того, пояснил, что Сведения ГИСОГД являются сведениями ограниченного доступа, просматривать и использовать их могут только уполномоченные должностные лица (в том числе Комитета и Отдела) посредством специальной служебной компьютерной программы Комитета (Министерства), вход в которую производится с помощью паролей и логинов, предоставленных ограниченному числу должностных лиц Комитета (Отдела). Ее публичное использование, в том числе доступ к ней неопределенного или (и) значительного круга лиц, не допускается. Допуск к работе с ГИСОГД осуществляется путем предоставления должностным лицам Комитета (Отдела) соответствующих именных (индивидуальных) паролей и логинов. Кроме того, ГИСОГД сохраняет историю использования пользователями (должностными лицами Отдела и Комитета, в частности, ФИО5) сведений ограниченного доступа, содержащихся в ГИСОГД. Шефер И.И. ему лично незнаком, однако он слышал о нем и встречал его фамилию в каких-то документах в связи с исполнением им должностных обязанностей (Т. 2 л.д. 70-80).
Показаниями свидетеля ФИО7, данными в ходе следствия и оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, которые по своему содержанию аналогичны содержанию показаний свидетеля ФИО6 (Т. 2 л.д. 58-68).
Показаниями специалиста ФИО8, данными в ходе следствия и оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, которые по своему содержанию аналогичны содержанию показаний свидетеля ФИО6 Дополнительно пояснила, что с октября 2021 года по настоящее время она состоит в должности начальника отдела архитектуры и территориального планирования управления строительства и территориального планирования Министерства (далее по тексту Отдел Министерства), который выполняет функции по обеспечению социально-экономического развития Алтайского края в области строительства, архитектуры и градостроительства, а также, помимо прочего, является оператором ГИСОГД на территории Алтайского края и осуществляет ее ведение в части, касающейся градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов. В ее должностные обязанности входит: обеспечение выполнения Отделом Министерства возложенных на него функций и задач, руководство подчиненными ей сотрудниками Отдела Министерства, а также личное ведение ГИСОГД.
Предоставление Сведений ГИСОГД, в том числе в форме государственной услуги, физическим и юридическим лицам, так как это производится в форме муниципальной услуги «Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» (Услуга № 1), оказывается исключительно отделом дежурных планов (Отдел).
Отдел является структурным подразделением Комитета, являющегося отраслевым органом местного самоуправления, уполномоченного на решение вопросов местного значения в области градостроительной и архитектурной деятельности, а также обеспечивающего устойчивое развитие города Барнаула и проведение единой градостроительной политики на его территории. Отдел осуществляет ведение ГИСОГД, дежурных планов городской застройки, адресного плана г. Барнаула, красных линий, зон с особыми условиями использования территорий, проектируемых инженерных сетей и сооружений, а также предоставляет Услугу № 1.
Обстоятельства того, что в 2021 - 2026 г.г. в г. Барнауле начальник Отдела ФИО5 получил лично взятку от Шефера И.И. в сумме 85 900 рублей за свои незаконные действия в пользу последнего и представляемого им юридического лица: в нарушение нормативно установленных требований, без направления названным лицом в Комитет запроса об оказании Услуги № 1, без регистрации и официального рассмотрения Комитетом такого запроса, без взимания платы за Услугу № 1 в пользу Комитета, принимать (реализовывать) решения o предоставлении Шеферу И.И. Сведения ГИСОГД в первоочередном порядке, не дожидаясь наступления установленных предельных сроков их предоставления, ей неизвестны. Вместе с тем отметила, что описанные действия ФИО5 являются незаконными ввиду предоставления им Сведений ГИСОГД без соблюдения и использования нормативно установленной процедуры оказания Услуги № 1, то есть без регистрации и официального рассмотрения Комитетом запросов заявителей, а также без взимания с них платы за Услугу № 1 в адрес Комитета.
Сведения ГИСОГД являются сведениями ограниченного доступа, просматривать и использовать их могут только уполномоченные должностные лица (в том числе Комитета и Отдела) посредством специальной служебной компьютерной программы Комитета (Министерства), вход в которую производится с помощью паролей и логинов, предоставленных ограниченному числу должностных лиц Комитета (Отдела). Ее публичное использование, в том числе доступ к ней неопределенного или (и) значительного круга лиц, не допускается. Допуск к работе с ГИСОГД осуществляется путем предоставления должностным лицам Комитета (Отдела) соответствующих именных (индивидуальных) паролей и логинов. Кроме того, ГИСОГД сохраняет историю использования пользователями (должностными лицами Отдела и Комитета, в частности, ФИО5) сведений ограниченного доступа, содержащихся в ГИСОГД.
ФИО5 ей знаком, но при этом она никогда его не видела, контактировала (общалась) с ним лишь несколько раз по телефону в связи с выполнением им и ею своих должностных обязанностей. Шефер И.И. ей незнаком, с ним она никогда не встречалась, не общалась (Т. 2 л.д. 47-56).
Показаниями свидетелей ФИО9 (главного специалиста отдела дежурных планов Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула) и ФИО10 (начальника отдела перспективного развития, городского дизайна и рекламы Комитета, данными в ходе следствия и оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, которые по своему содержанию аналогичны вышеприведенным показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО8 (Т. 2 л.д. 82-88, 90-98).
Показаниями свидетеля ФИО11, данными в ходе следствия и оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым с 12.11.2024 он работает в Комитете в должности главного специалиста по информатизации. Его рабочее место располагается в здании Комитета по адресу: г. Барнаул, ул. Короленко, д. 65. Как главный специалист по информатизации Комитета он, помимо прочего, осуществляет настройку и поддержание персональных рабочих мест, обеспечивает надлежащее функционирование ГИСОГД, доступ к ней сотрудников Комитета и информационную безопасность. Отдел дежурных планов Комитета (Отдел) является структурным подразделением Комитета и располагается в Здании Комитета. Отдел осуществляет ведение ГИСОГД, дежурных планов городской застройки, адресного плана г. Барнаула, красных линий, зон с особыми условиями использования территорий, проектируемых инженерных сетей и сооружений, а также предоставляет муниципальную услугу «Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» (далее по тексту Услуга). Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, который находится в подчинении председателя Комитета. С 2022 года по 10.03.2026 начальником Отдела являлся ФИО5, который уволен из Комитета в связи с утратой доверия. В силу опыта своей работы, связанной с обеспечением функционирования ГИСОГД в Комитете, ему известно, что ГИСОГД представляет собой создаваемые и эксплуатируемые информационные системы, содержащие сведения, документы и материалы (в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели) о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения. Целью ведения ГИСОГД является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. ст. 8, 56, 56.1, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации; разделами I-III Правил ведения ГИСОГД и разделами II, III Правил предоставления Сведений ГИСОГД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»; разделами I, II Правил ведения ГИСОГД РФ и п. п. 1-5, 7, 10-12 Правил предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в ГИСОГД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2020 № 1558 «О ГИСОГД Российской Федерации»; разделами I-III Административных регламентов предоставления Муниципальной услуги, утвержденных приказами председателя Комитета от 08.04.2019 № 29, от 24.03.2021 № 13, от 17.02.2022 № 4, от 22.12.2025 № 76; разделами 2-4 Положения о разрешительной системе допуска к информационным системам персональных данных в Комитете и Списком постоянных пользователей информационных систем персональных данных Комитета и установленных им прав к информационным и техническим ресурсам, утвержденными приказом председателя Комитета от 16.02.2016 № 16 «Об утверждении разрешительной системы допуска» (с изменениями); Планами размещения автоматизированных рабочих мест, на которых осуществляется обработка персональных данных и иной конфиденциальной информации в Комитете//Матрицами доступа к защищаемым ресурсам, утвержденными приказами председателя (заместителя председателя) Комитета от 19.08.2021 № 39, от 20.04.2022 № 25, от 20.04.2023
№ 21 «Об организации работы с персональными данными», доступ к ГИСОГД имеют только уполномоченные на это сотрудники Комитета (Отдела)
на основании перечня (списка, плана) сотрудников Комитета (Отдела), утвержденного приказом Комитета, в объеме, необходимом для выполнения ими своих должностных обязанностей, и посредством использования полученной каждым из пользователей индивидуальной (именной) учетной записи, логина (имени пользователя) и пароля. Доступ к Сведениям ГИСОГД уполномоченных пользователей - должностных лиц Комитета (Отдела) осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, иной охраняемой законом тайне. Любым третьим лицам Сведения ГИСОГД могут быть предоставлены исключительно в рамках оказания Услуги в нормативно определенном порядке при наличии соответствующих оснований.
Так, Сведения ГИСОГД предоставляются Комитетом (Отделом) физическим и юридическим лицам исключительно по их запросам на возмездной основе, путем взимания с таких лиц соответствующей платы и ее поступления на счет Комитета, в рамках реализации следующих обязательных административных процедур оказания Услуги (в случае положительного ответа - в течение срока не более 7 дней либо не более 5 или 10 рабочих дней, в зависимости от действующего (одного из четырех) административного регламента, с момента поступления оплаты услуги), а именно: прием, регистрация, рассмотрение, проверка поступивших в Комитет (Отдел) запросов физических (юридических) лиц - заявителей на получение Услуги и приложенных к ним документов, подготовка, подписание, выдача (направление) заявителю ответа, включающего Сведения ГИСОГД, либо уведомления об отказе в предоставлении Сведений ГИСОГД.
ГИСОГД сохраняет историю использования пользователями (должностными лицами Отдела и Комитета, в частности, ФИО5) сведений ограниченного доступа, содержащихся в ГИСОГД. Он лично обеспечивает технически исправное и надлежащее функционирование ГИСОГД, бесперебойный и безопасный доступ к ней (Т. 2 л.д. 100-105).
Протоколом осмотра предметов (документов) от 24.03.2026, согласно которому осмотрен оптический диск, предоставленный ПАО «Сбербанк России», с имеющимися на нем файлами со сведениями о движении денежных средств в период с 16.05.2022 по 23.01.2026 включительно со счета Шефера И.И. ***, к которому привязана банковская карта ***, на счета ФИО4 ***, к которому привязана банковская карта ***, а также ***, к которому привязана банковская карта ***, в общей сумме 85 900 рублей (Т. 1 л.д. 43-53).
Ответом из Управления Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю, согласно которому 31.12.2014 Шефером И.И. был открыт счет *** в Алтайском отделении № 8644 ПАО «Сбербанк России» (Т. 1 л.д.145-148).
Ответом из ПАО «Мобильные ТелеСистемы» от 07.04.2026, согласно которому представлены: информация о принадлежности абонентского номера *** ФИО5, приложение на CD-R диске, содержащем детализацию соединений по указанному абонентскому номеру за период с 07.04.2023 по 27.02.2026 (Т. 2 л.д. 128).
Ответом из ПАО «ВымпелКом» от 25.03.2026, согласно которому на CD-R дисках представлена информация о соединениях абонентов, в том числе с номерами 903-912-10-24, 913-213-43-01 и 901-645-38-34, за периоды с 01.01.2019 по 27.02.2026, с 01.01.2025 по 27.02.2026, а также с 24.03.2023 по 01.01.2025 (Т. 2 л.д. 130).
Протоколом осмотра предметов от 20.04.2026, согласно которому осмотрены три оптических диска, из содержания которых следует, что абонентский *** принадлежит Шеферу И.И., а абонентские номера *** и *** принадлежат ФИО5; также обнаружена информация о том, что в период с 24.03.2023 по 30.09.2025, а также в период с 07.04.2023 по 27.02.2026 между указанными абонентскими номерами Шефера И.И. и ФИО5 было осуществлено тридцать три телефонных соединения, при этом Шефером И.И. в период с 24.03.2023 по 27.02.2026 телефонные соединения с различными абонентами осуществлялись посредством базовых станций, расположенных на территории Алтайского края, в частности: вблизи места его жительства по адресу: <адрес>, вблизи места его работы в ООО «Геоцентр» по адресу: <адрес>, помещение № Н1, что согласуется с показаниями Шефера И.И. о местах его нахождения в период совершения преступления (Т. 2 л.д.131-139).
Постановлением о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности от 17.02.2026, согласно которому органу предварительного следствия были представлены документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности в отношении ФИО5, в том числе ответ из ПАО «Сбербанк» о движении денежных средств по банковским счетам Шефера И.И. и ФИО5, расположенных на оптическом диске (Т. 2 л.д. 141-142, 145).
Протоколом осмотра предметов (документов) от 17.02.2026, согласно которому осмотрен оптический диск со сведениями о движении денежных средств по счетам ФИО4 и Шефера И.И., в ходе чего установлено, что в период с 16.05.2022 по 23.01.2026 включительно Шефер И.И. со своего счета ***, к которому привязана банковская карта ***, перечислил ФИО5 (как следует из показаний подсудимого Шефера И.И. и свидетеля ФИО5) на счета ФИО4 ***, к которому привязана банковская карта ***, а также ***, к которому привязана банковская карта ***, денежные средства в общей сумме 85 900 рублей (Т. 2 л.д. 146-150).
Ответом из ПАО «Сбербанк» от 26.03.2026, согласно которому на CD-диске представлена выписка о движении денежных средств по счетам, принадлежащим Шеферу И.И., за период времени с 01.01.2021 по 17.03.2026 (Т. 2 л.д. 186).
Протоколом осмотра предметов (документов) от 27.03.2026, согласно которому осмотрен оптический диск, представленный ПАО «Сбербанк» со сведениями о движении денежных средств по счетам Шефера И.И. В ходе осмотра получена информация о наличии у Шефера И.И. счета *** (к которому привязана банковская карта ***), открытого 31.12.2014 в дополнительном офисе (филиале) № 8644/0148 Алтайского отделения № 8644 ПАО «Сбербанк России» по адресу: г. Барнаул, ул. Павловский тракт, д. 132. Кроме того, в ходе осмотра установлено, что в период с 16.05.2022 по 23.01.2026 включительно Шефер И.И. со своего счета ***, к которому привязана банковская карта ***, перечислил ФИО5 (как следует из показаний подсудимого Шефера И.И. и свидетеля ФИО5) на счета ФИО4 ***, к которому привязана банковская карта ***, а также ***, к которому привязана банковская карта ***, денежные средства в общей сумме 85 900 рублей (Т. 2 л.д.187-194).
Ответом из Межрайонной ИФНС №16 по Алтайскому краю от 12.03.2026, согласно которому представлены копии документов регистрационного дела юридического лица ООО «Геоцентр» (Т. 2 л.д. 196).
Протоколом осмотра предметов (документов) от 21.03.2026, согласно которому осмотрены регистрационные дела, в том числе ООО «Геоцентр», в ходе чего установлены сведения, связанные с государственной регистрацией указанного юридического лица (Т. 2 л.д. 197-201).
Ответами из Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 09.04.2026 № 487/01-27, согласно которым представлена история использования ФИО5 сведений ограниченного доступа, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (Т. 2 л.д. 203, 225).
Протоколами осмотра предметов и документов от 13.04.2026 и от 14.05.2026, согласно которым осмотрены оптические диски с историей использования ФИО5 сведений ограниченного доступа, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, за период с 09.01.2019 по 17.02.2026. В ходе осмотра было произведено соотнесение данных об истории использования государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ФИО5 со сведениями о перечислении денежных средств Шефером И.И. на подконтрольные ФИО5 два счета ФИО4 При анализе полученных сведений установлено, что во все даты перечисления денежных средств ФИО5 осуществлял вход в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (Т. 2 л.д. 204-208, 226-227).
Протоколом осмотра предметов (документов) от 13.05.2026, согласно которому осмотрены два оптических диска со сведениями о движении денежных средств по счетам ФИО4 и Шефера И.И., три оптических диска с детализациями телефонных соединений абонентских номеров ФИО5 и Шефера И.И., подшивка № 3 с регистрационным делом ООО «Геоцентр». В ходе осмотра установлено, что содержащаяся на указанных дисках и в подшивке № 3 с регистрационным делом информация аналогична сведениям, отраженным в протоколах осмотра предметов (документов) от 24.03.2026, 27.03.2026, 20.04.2026 и 21.03.2026 (Т. 2 л.д. 228-236).
Постановлением о признании предметов и (или) документов вещественными доказательствами от 14.05.2026, согласно которому к уголовному делу в качестве вещественных доказательств признаны и приобщены: два оптических диска со сведениями о движении денежных средств по счетам ФИО4, Шефера И.И.; три оптических диска с детализациями телефонных соединений абонентских номеров ФИО5, Шефера И.И.; оптический диск с историей использования ФИО5 государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; подшивка с регистрационным делом ООО «Геоцентр» (Т. 2 л.д. 244).
Выпиской из распоряжения председателя Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 22.02.2022 № 18лс «О переводе муниципального служащего на другую должность», согласно которой ФИО5 с 22.02.2022 переведен на ведущую должность муниципальной службы - начальника отдела дежурных планов Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (Т. 3 л.д. 15).
Выпиской из распоряжения Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 10.03.2026 № 36лс «Об увольнении муниципального служащего», согласно которой ФИО5 с 10.03.2026 уволен с должности начальника отдела дежурных планов Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (Т. 5 л.д. 38).
Главами II, IV, VII, VIII Решения Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71 «О принятии Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края», регламентирующими правовую основу организации местного самоуправления, структуру органов местного самоуправления, полномочия администрации г. Барнаула, а также полномочия Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, в том числе по ведению государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Алтайского края (Т. 3 л.д. 16-32).
Решением Барнаульской городской Думы от 26.07.2010 № 333 (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Положения о Комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула», которым регламентируются цели и задачи, основные функции, права и организация деятельности Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, в том числе по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), выдаче сведений, содержащихся в ИСОГД по обращению физических и юридических лиц, а также по осуществлению нанесения красных линий и (или) предоставлению координат красных линий по заявлениям физических и юридических лиц (Т. 3 л.д. 33-69).
Положениями об отделе дежурных планов Комитета по строительству, архитектуре и развитию города, утвержденных председателями Комитета от 31.12.2019 и от 01.02.2025, регламентирующими основные цели и задачи, функции Отдела, в том числе по ведению ГИСОГД, предоставлению сведений, документов и материалов, содержащихся в ГИСОГД по обращению физических и юридических лиц, подготовке ответов на обращения юридических и физических лиц в соответствии с компетенцией отдела, предоставлению муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами, а также организацию деятельности начальника Отдела, в частности по обеспечению защиты персональных данных и сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, отнесенных в установленном порядке к конфиденциальной информации либо информации, затрагивающей интересы третьих лиц, по осуществлению подготовки ответов на обращения юридических и физических лиц, по обеспечению конфиденциальности всей информации ограниченного распространения, доступной по роду выполняемых функциональных обязанностей (Т. 3 л.д. 70-73, 74-76).
Должностной инструкцией начальника отдела дежурных планов, утвержденной председателем Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула 31.12.2019, согласно которой указанная должность предназначена для организации работы отдела дежурных планов, обеспечения выполнения возложенных на отдел задач, контроля за качеством подготовки исходно-разрешительной документации по направлениям деятельности отдела. В должностные обязанности начальника отдела дежурных планов, который подчиняется заместителю председателя Комитета, в числе прочих входит: ведение ГИСОГД в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории города, а также предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в ГИСОГД, по обращению физических и юридических лиц; расчет, нанесение на топографический план масштаба 1:500 и предоставление координат красных линий; предоставление координат зон с особыми условиями использования территории; предоставление муниципальных услуг в соответствии в утвержденными регламентами; обеспечение защиты персональных данных и сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, отнесенных в установленном порядке к конфиденциальной информации либо информации, затрагивающей интересы третьих лиц; соблюдение порядка обращения со сведениями ограниченного доступа и другой защищаемой информацией, требования политики информационной безопасности и других документов информационной безопасности; обеспечение конфиденциальности всей информации ограниченного распространения, доступной по роду выполняемых функциональных обязанностей; кроме того, начальник отдела дежурных планов имеет право использовать в своей деятельности имеющиеся в Комитете служебный транспорт, системы связи, копирования, базы данных, компьютерную оргтехнику, а также несет установленную законом ответственность за разглашение содержания конфиденциальных документов и электронной информации (Т. 3 л.д. 86-91).
Должностной инструкцией начальника отдела дежурных планов, утвержденной председателем Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула 26.06.2025, согласно которой указанная должность предназначена для организации работы отдела дежурных планов, обеспечения выполнения возложенных на отдел задач, контроля за качеством подготовки исходно-разрешительной документации по направлениям деятельности отдела. В должностные обязанности начальника отдела дежурных планов, который подчиняется заместителю председателя Комитета, кроме прочих входит: ведение муниципальной информационной системы «Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула» (ГИСОГД) в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории города, а также предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в ГИСОГД, по обращениям физических и юридических лиц; нанесение на топографический план масштаба 1:500, предоставление координат красных линий; предоставление координат зон с особыми условиями использования территории; актуализация сведений в ГИСОГД по зонам с особыми условиям использования территории; осуществление общего руководства Отделом; распределение обязанностей между специалистами Отдела и осуществление контроля за их исполнением; осуществление обработки и защиты персональных данных в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации; соблюдение порядка обращения со сведениями ограниченного доступа и другой защищаемой информацией, требования политики информационной безопасности и других документов информационной безопасности; обеспечение конфиденциальности всей информации ограниченного распространения, доступной по роду выполняемых функциональных обязанностей; кроме того, начальник отдела дежурных планов имеет право использовать в своей деятельности имеющиеся в Комитете служебный транспорт, системы связи, копирования, базы данных, компьютерную оргтехнику, а также несет установленную законом ответственность за разглашение содержания конфиденциальных документов и электронной информации (Т. 3 л.д. 92-95).
Копией трудового договора о прохождении муниципальной службы № 9 от 08.08.2019 и дополнительных соглашений к нему от 09.12.2019, 08.09.2020, 22.02.2022, 02.12.2022, 19.06.2025, 03.09.2019, 01.06.2020, 07.10.2020, 23.06.2021, 15.11.2023, 31.01.2024, 25.06.2024, согласно которым ФИО5, как муниципальный служащий, был наделен следующими должностными полномочиями: организовывать, планировать, руководить, контролировать деятельность Отдела, работу подчиненных ему сотрудников Отдела, выполнение ими своих обязанностей и возложенных на Отдел задач, качество подготовки исходно-разрешительной документации по направлениям деятельности Отдела; распределять служебные обязанности между работниками Отдела, которым давать обязательные для исполнения указания (поручения); участвовать в подборе и расстановке кадров Отдела; обеспечивать соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела, вносить на рассмотрение руководства Комитета предложения об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарного взыскания; осуществлять ведение ГИСОГД в части, касающейся градостроительной деятельности на территории города Барнаула, и предоставление по Запросам Сведений ГИСОГД; производить подготовку ответов на обращения юридических и физических лиц; предоставлять муниципальные услуги в соответствии с утвержденными регламентами, в том числе Муниципальную услугу; защищать персональные данные и сведения, составляющие государственную тайну, а также отнесенные в установленном порядке к конфиденциальной информации либо к информации, затрагивающей интересы третьих лиц; соблюдать порядок обращения со сведениями ограниченного доступа и иной защищаемой информацией, обеспечивать конфиденциальность всей информации ограниченного распространения, доступной ему в связи с выполняемыми функциональными (должностными) обязанностями (Т. 3 л.д. 96-111).
Статьями 8, 56, 56.1, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующими полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, эксплуатацию государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, единой информационной системы, а также создание, развитие и эксплуатацию государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, их ведение и предоставление сведений, документов и материалов государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (Т. 3 л.д. 112-120).
Разделами I-III Правил ведения ГИСОГД и разделами II, III
Правил предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в ГИСОГД, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», регламентирующими порядок ведения информационной системы, требования к ее ведению, порядок предоставления сведений, документов, материалов по запросам пользователей, размер платы за их предоставление (Т. 3 л.д. 121-134).
Разделами I, II Правил ведения ГИСОГД Российской Федерации и п. п. 1-5, 7, 10-12 Правил предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в ГИСОГД Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2020 № 1558 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности Российской Федерации», регламентирующими порядок ведения информационной системы, требования к ее ведению, а также порядок предоставления доступа к сведениям, документам, материалам, содержащимся в ГИСОГД Российской Федерации (Т. 3 л.д. 135 - 141).
Копией приказа председателя Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 17.02.2022 № 4, согласно которому утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» (Т. 3 л.д. 203).
Разделами I-III административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» от 17.02.2022 № 4, регламентирующими порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по запросам, в том числе физических и юридических лиц; круг заявителей, которые могут получить услугу; требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги; сроки и правовые основания для предоставления муниципальной услуги, а также размер и порядок оплаты за предоставление муниципальной услуги (Т. 3 л.д. 204-219).
Копией приказа председателя Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 22.12.2025 № 76, согласно которому утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Алтайского края» (Т. 3 л.д. 220).
Разделами I-III административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Алтайского края» от 22.12.2025 № 76, регламентирующими порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по запросам, в том числе физических и юридических лиц; круг заявителей, которые могут получить услугу; сроки и правовые основания для предоставления муниципальной услуги, а также размер и порядок оплаты за предоставление муниципальной услуги (Т. 3 л.д. 221-230).
Копией приказа председателя Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 16.02.2016 №16, согласно которому утверждено положение о разрешительной системе допуска к информационным системам персональных данных в Комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (Т. 4 л.д. 1-2).
Разделами 2-4 Положения о разрешительной системе допуска к информационным системам персональных данных в Комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, регламентирующими субъектный состав лиц, которым разрешен допуск к указанным системам, порядок формирования информационных ресурсов организации, а также порядок допуска к информационным ресурсам работников организации (Т. 4 л.д. 3-8).
Списками постоянных пользователей информационных систем персональных данных Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, и установленных им прав к информационным и техническим ресурсам, в который входил, в том числе ФИО5 (Т. 4 л.д. 9-78).
Планами размещения автоматизированных рабочих мест, на которых осуществляется обработка персональных данных и иной конфиденциальной информации в Комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула//Матрицы доступа к защищаемым ресурсам, утвержденные приказами председателя (заместителя председателя) Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 19.08.2021 № 39, от 20.04.2022 № 25, от 20.04.2023 № 21 «Об организации работы с персональными данными», из которых следует, что доступ пользователей (должностных лиц Комитета (Отдела)) к сведениям ГИСОГД, относящимся к информации ограниченного распространения (доступа), осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, иной охраняемой законом тайне на основании перечня (списка//плана) сотрудников Комитета (Отдела), утвержденного приказами Комитета, в объеме, необходимом для выполнения ими своих должностных обязанностей, и посредством использования полученной каждым из пользователей индивидуальной (именной) учетной записи (логина (имени пользователя) и пароля). При этом сведения ГИСОГД предоставляются Комитетом (Отделом) физическим и юридическим лицам исключительно по их запросам на возмездной основе, путем взимания с таких лиц соответствующей платы и ее поступления на счет Комитета, в рамках реализации следующих обязательных административных процедур оказания Муниципальной услуги (в случае положительного ответа - в течение не более 5 рабочих дней с момента поступления оплаты услуги), а именно: прием, регистрация, рассмотрение, проверка поступивших (поданных) в Комитет (Отдел) Запросов на получение Муниципальной услуги и приложенных к ним документов, подготовка, подписание, выдача (направление) заявителю ответа, включающего сведения ГИСОГД, либо уведомления об отказе в предоставлении Сведений ГИСОГД (Т. 4 л.д. 79-132).
Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Подготовка и утверждение документации по планировке территории», утвержденным постановлением Администрации города Барнаула от 20.01.2026 № 56, регламентирующим порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по запросам, в том числе физических и юридических лиц; круг заявителей, которые могут получить услугу; требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги; сроки и правовые основания для предоставления муниципальной услуги, а также размер и порядок оплаты за предоставление муниципальной услуги (Т. 4 л.д. 133-162).
Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения уголовного дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении преступления при обстоятельствах, изложенных в описательной части приговора, полностью доказана.
Так, Шефер И.И., действуя в своих интересах, а также от имени и в интересах представляемого им ООО «Геоцентр», в период времени с 16.05.2022 по 23.01.2026 передал лично установленному лицу, который являлся должностным лицом - начальником отдела дежурных планов Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, взятку в виде денежных средств в значительном размере на общую сумму 85 900 рублей за совершение последним заведомо незаконных действий (бездействия) в пользу Шефера И.И. и представляемого им ООО «Геоцентр», путем их перечисления Шефером И.И. со своего банковского счета на подконтрольные установленному лицу банковские счета.
При этом Шефер И.И. действовал умышленно, руководствовался мотивами корысти, достоверно знал, что он передает взятку должностному лицу - установленному лицу за совершение последним незаконных действий (бездействия), выразившихся в принятии и реализации юридически значимых решений о предоставлении Сведений ГИСОГД о красных линиях, путем их поиска в ГИСОГД, подготовки (получения), распечатывания и направления Шеферу И.И. (ООО) в электронном и неформализованном виде необходимых Сведений ГИСОГД о красных линиях (в форме электронных документов, соответствующих ответов и фотографий) в отношении земельных участков и иных объектов недвижимости в г. Барнауле, в нарушение вышеуказанных нормативных положений, без подачи (направления) Шефером И.И. (представляемым им ООО) в Комитет Запросов на оказание Муниципальной услуги, без регистрации и рассмотрения (проверки) Запросов и приложенных к ним документов, без взимания с Шефера И.И. (ООО) платы и ее поступления на счет Комитета за каждую полученную Муниципальную услугу, в первоочередном и ускоренном порядке, то есть до истечения установленных Административными регламентами предельных сроков.
При этом установленное лицо, которому Шефер И.И. передавал взятку, в инкриминируемый подсудимому период времени имело статус должностного лица, так как занимало должность начальника отдела дежурных планов Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, то есть являлось должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления - Комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула. Данные выводы подтверждаются выпиской из распоряжения председателя Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 22.02.2022 № 18лс о переводе ФИО5 с 22.02.2022 на должность начальника отдела дежурных планов; положениями об отделе дежурных планов Комитета по строительству, архитектуре и развитию города, утвержденных председателями Комитета от 31.12.2019 и от 01.02.2025; должностными инструкциями начальника отдела дежурных планов, утвержденных председателем Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула 31.12.2019 и 26.06.2025; копией трудового договора с ФИО5 о прохождении муниципальной службы № 9 от 08.08.2019 и дополнительных соглашений к нему от 09.12.2019, 08.09.2020, 22.02.2022, 02.12.2022, 19.06.2025, 03.09.2019, 01.06.2020, 07.10.2020, 23.06.2021, 15.11.2023, 31.01.2024, 25.06.2024; а также иными нормативно-правовыми и локальными актами, регламентирующими правила предоставления сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также субъектный состав, имеющий как доступ к указанным сведениям, так и полномочия по их предоставлению заинтересованным лицам.
Вышеприведенными документами подтверждается то обстоятельство, что установленное лицо было наделено полномочиями по принятию решений, влекущих для заинтересованных лиц юридические последствия, при этом подсудимый осознавал, что дает взятку должностному лицу - начальнику отдела Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, постоянно осуществляющему функции представителя власти и выполняющему организационно-распорядительные функции в государственном органе, имеющему беспрепятственный доступ к ГИСОГД в 2022 - 2026 г.г. на основании перечисленных выше приказов Комитета и его должностных инструкций, которое должно было руководствоваться именно этими нормативными положениями (требованиями) при предоставлении Отделом в целом и им самим в частности Муниципальной услуги в пользу заинтересованных лиц.
За основу обвинительного приговора суд берет признательные показания подсудимого, данные в ходе предварительного следствия и подтвержденные им в судебном заседании, а также показания свидетелей, поскольку данные показания согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе, с протоколами осмотра предметов и иными письменными материалами дела.
Оснований сомневаться в достоверности вышеприведенных показаний подсудимого и свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания являются взаимосвязанными, непротиворечивыми, согласующимися между собой, а также с письменными доказательствами по делу, дополняют друг друга, носят конкретно-детальный характер, и в полной мере раскрывают картину совершенного преступления. Какой-либо личной заинтересованности у свидетелей, а также поводов для оговора подсудимого указанными лицами в судебном заседании не установлено. Подсудимый также не указал на наличие каких-либо конфликтов либо неприязненных отношений с указанными лицами, которые могли бы поставить под сомнение достоверность показаний свидетелей. Оснований для самооговора подсудимым судом не установлено. Кроме того, в судебном заседании подсудимый свою вину признал в полном объеме, согласившись с обстоятельствами совершенного преступления, изложенными в обвинении.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что умысел подсудимого был направлен на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий (бездействия), поскольку Шефер И.И. достиг договоренности с должностным лицом - установленным лицом, являющимся начальником отдела дежурных планов Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, о передаче последнему взятки, и перевел на подконтрольные ему (установленному лицу) банковские счета взятку в общей сумме 85 900 рублей.
Квалифицирующий признак «в значительном размере» нашел свое подтверждение, поскольку как предусмотрено в Примечании 1 к статье 290 УК РФ, значительным размером взятки признается сумма денег, превышающая двадцать пять тысяч рублей.
Наличие в действиях Шефера И.И. квалифицирующего признака дачи взятки «лично» также является доказанным, поскольку денежные средства последним были переведены с его банковского счета на банковские счета, подконтрольные установленному лицу.
Таким образом, действия Шефера И.И. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 291 УК РФ - как дача взятки должностному лицу лично в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий (бездействие).
При назначении вида и размера наказания подсудимому суд в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его наказание, отсутствие отягчающих его наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.
Оценивая характер общественной опасности преступления, суд принимает во внимание, что деяние направлено против государственной власти и интересов государственной службы, является умышленным, уголовным законом отнесено к категории тяжких. Определяя степень общественной опасности содеянного, суд исходит из того, что преступление имеет оконченный состав.
Суд учитывает, что Шефер И.И. ранее к уголовной ответственности не привлекался, не судим; проживает совместно со своим несовершеннолетним ребенком и гражданской супругой; официально трудоустроен; по месту жительства участковым уполномоченным полиции и по месту работы характеризуется исключительно с положительной стороны; имеет ряд благодарственных писем и почетных грамот за участие в благотворительных программах и пожертвованиях, за усердные труды во славу Святой Церкви, за личный вклад в социально-экономическое развитие города и городского хозяйства как в свой адрес, так и в адрес ООО «Геоцентр» в его лице как директора; на учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.
В судебном заседании поведение подсудимого не вызывает сомнений, оно адекватно судебно-следственной ситуации, носит целенаправленный и последовательный характер, подсудимый понимает характер предъявленного ему обвинения, логично отвечает на поставленные вопросы, активно защищает свои интересы, а потому суд признает подсудимого вменяемым и способным нести уголовную ответственность за содеянное.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Шефера И.И., суд признаёт и учитывает: полное признание вины, раскаяние в содеянном; наличие несовершеннолетнего ребенка, в воспитании и материальном содержании которого он принимает непосредственное участие; состояние здоровья отца подсудимого; оказание материальной и физической помощи близким родственникам.
Обсуждая вопрос о наличии оснований для признания при назначении наказания Шеферу И.И. смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ (активного способствования раскрытию и расследованию преступления), суд приходит к следующему выводу.
Из разъяснений, содержащихся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 (ред. от 23.12.2025) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», следует, что активное способствование раскрытию и расследованию преступления следует учитывать в качестве смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного пунктом «и» части 1 статьи 61 УК РФ, если лицо о совершенном с его участием преступлении либо о своей роли в преступлении представило органам дознания или следствия информацию, имеющую значение для раскрытия и расследования преступления (например, указало лиц, участвовавших в совершении преступления, сообщило их данные и место нахождения, сведения, подтверждающие их участие в совершении преступления, а также указало лиц, которые могут дать свидетельские показания, лиц, которые приобрели похищенное имущество; указало место сокрытия похищенного, место нахождения орудий преступления, иных предметов и документов, которые могут служить средствами обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела).
С учетом указанных оснований, признательные показания Шефера И.И. на протяжении всего периода расследования уголовного дела являются обстоятельствами, свидетельствующими об активном способствовании расследованию преступления. Так, в своих показаниях Шефер И.И. подробно сообщил все обстоятельства совершения преступления им и установленным лицом, а именно: обстоятельства договоренности с установленным лицом, последовательности действий, намерений в незаконном получении муниципальной услуги в не предусмотренном законом порядке. Сообщенные Шефером И.И. сведения соответствуют указанным разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, так как его действия в обвинении указаны в той последовательности, о которой он сообщил; установленное лицо также привлечено к уголовной ответственности, одним из доказательств по делу которого являются показания Шефера И.И.
Таким образом, действия Шефера И.И. органом предварительного следствия квалифицированы, в том числе и на основании сведений, полученных при проведении следственных действий с его участием. В связи с чем признательные показания Шефера И.И., а также сообщенные им сведения в отношении другого лица, привлеченного к уголовной ответственности, при изложении которых Шефер И.И. сообщил необходимую для следствия информацию об обстоятельствах дачи им взятки установленному лицу, суд признает как активное способствование расследованию преступления, и учитывает при назначении ему наказания в качестве смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ.
Иных обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого Шефера И.И. прямо предусмотренных ч. 1 ст. 61 УК РФ, не имеется, в то же время признание в качестве таковых обстоятельств, не закреплённых данной нормой, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ является правом суда, а не его обязанностью. Суд, обсудив данный вопрос, не находит оснований для отнесения к смягчающим наказание подсудимого иных, кроме перечисленных выше, обстоятельств. В том числе, суд не усматривает оснований для признания таковыми обстоятельств, приведённых в качестве характеризующих личность подсудимого.
Обстоятельств, отягчающих наказание Шефера И.И., судом не установлено, в связи с чем, а также с учетом наличия смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, наказание подлежит назначению по правилам ч. 1 ст. 62 УК РФ.
Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства дела в совокупности, характер и степень общественной опасности содеянного, данные, характеризующие личность подсудимого, совокупность смягчающих его наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих его наказание обстоятельств, учитывая необходимость исполнения требований закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, имея ввиду, что справедливое наказание способствует решению задач, указанных в ст. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также требования ч. 2 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений, суд приходит к выводу о необходимости назначения Шеферу И.И. наказания в виде лишения свободы в пределах санкции статьи, с применением правил ч. 1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом суд полагает, что исправление Шефера И.И. возможно без его изоляции от общества, в связи с чем ему назначается наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, так как, по мнению суда, само по себе совершение Шефером И.И. преступления коррупционной направленности не является безусловным основанием к направлению его в места лишения свободы.
Из разъяснений, содержащихся в п. 36.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 (ред. от 09.12.2025) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», следует, что при разрешении вопроса о том, какое наказание должно быть назначено осужденному, совершившему коррупционное преступление, в случае наличия в санкции статьи наказания в виде штрафа, суду необходимо обсуждать возможность его исполнения. Назначая штраф, определяя его размер и решая вопрос о рассрочке его выплаты, необходимо учитывать не только тяжесть совершенного преступления, но и имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения им заработной платы или иного дохода (часть 3 статьи 46 УК РФ). В этих целях следует иметь в виду наличие или отсутствие у осужденного основного места работы, размер его заработной платы или иного дохода, возможность трудоустройства, наличие имущества, иждивенцев и т.п.
При наличии условий, указанных в части 3 статьи 47 УК РФ, судам следует обсуждать вопрос о необходимости назначения виновному в совершении коррупционного преступления лицу дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, имея в виду, что такой вид наказания может быть назначен независимо от того, предусмотрен ли он санкцией уголовного закона, по которому квалифицированы действия осужденного (п. 36.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 (ред. от 09.12.2025) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»).
Обсуждая вопрос о назначении Шеферу И.И. дополнительного наказания в виде штрафа, суд полагает возможным назначить ему данный вид дополнительного наказания, учитывая при этом характер и тяжесть совершенного преступления, отсутствие у него препятствий к осуществлению трудовой деятельности, а также возможность получения Шефером И.И. дохода, поскольку он является единственным учредителем и директором ООО «Геоцентр», деятельность которого не приостановлена. При определении размера штрафа суд учитывает материальное положение подсудимого и его семьи, наличие у него имущества, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и близких родственников, и приходит к выводу о необходимости назначения ему дополнительного наказания в виде штрафа в размере трехкратной суммы взятки.
Разрешая вопрос о необходимости назначения подсудимому дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения Шеферу И.И. такого вида наказания, поскольку Шефером И.И. при совершении данного преступления не использовалось его должностное положение и он такое положение не занимает. Учитывая, что деятельность ООО «Геоцентр» является единственным источником дохода Шефера И.И., назначение дополнительного наказания в виде лишения права заниматься геодезической деятельностью и деятельностью в сфере землеустройства (основной и дополнительный вид деятельности ООО «Геоцентр»), суд находит нецелесообразным.
Оснований для назначения Шеферу И.И. более мягкого основного вида наказания, по мнению суда, не имеется.
С учетом изложенного, суд не может сделать вывод о том, что фактические обстоятельства совершенного преступления свидетельствуют о меньшей степени общественной опасности содеянного, в связи с чем, принимая во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, прямой умысел на его совершение, и, несмотря на совокупность смягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для применения к подсудимому положений ст. 64 УК РФ, а также для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.
В связи с назначением Шеферу И.И. наказания в виде условного лишения свободы необходимо меру пресечения ему оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу.
Вопрос о вещественных доказательствах суд полагает необходимым разрешить в соответствии с требованиями ст. ст. 81, 82 УПК РФ.
Из разъяснений, содержащихся в п. 5.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2011 года № 21 (ред. от 25.06.2024) «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора», следует, что в случае неуплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, принимаются меры по принудительному взысканию штрафа (ст. 103 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Поскольку по настоящему приговору штраф Шеферу И.И. назначается в качестве дополнительного наказания, то арест, наложенный протоколом наложения ареста на имущество от 14.05.2026, а именно на принадлежащий ему автомобиль «JEEP GRAND CHEROKEE», 1999 года выпуска, регистрационный знак Т173СВ 22 регион, VIN 1J4GW58N2YC153719, следует сохранить до исполнения приговора суда в части назначенного Шеферу И.И. дополнительного наказания в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 81-82, 296, 299, 307-310 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Шефера Ивана Ивановича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы со штрафом в размере трехкратной суммы взятки - 257 700 (двести пятьдесят семь тысяч семьсот) рублей.
На основании ст. 73 УК РФ назначенное Шеферу И.И. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года.
Возложить на Шефера И.И. в период испытательного срока исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; один раз в месяц являться на регистрацию в указанный орган по установленному данным органом графику.
Контроль за поведением Шефера И.И. возложить на уполномоченный на то специализированный государственный орган.
Испытательный срок Шеферу И.И. исчислять с момента вступления приговора в законную силу, зачесть в испытательный срок время, прошедшее со дня провозглашения приговора, то есть с 31 июля 2026 года.
Дополнительное наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно, при этом оплату данного наказания произвести по следующим реквизитам: Получатель - Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю, ИНН 2224144443, КПП 222401001, р/с 03100643000000011700, в отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, лицевой счёт 04171А58710 в УФК по Алтайскому краю, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, УИН 41700000000015367740.
Меру пресечения Шеферу И.И. до вступления приговора в законную силу оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, которую после вступления приговора в законную силу - отменить.
После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства:
- два оптических диска со сведениями о движении денежных средств по счетам ФИО4, Шефера И.И.; три оптических диска с детализациями телефонных соединений абонентских номеров ФИО5, Шефера И.И.; оптический диск с историей использования ФИО5 государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; подшивку с регистрационным делом ООО «Геоцентр», хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по Алтайскому краю по адресу: г. Барнаул, ул. Воровского, д. 106, – хранить до рассмотрения выделенного уголовного дела в отношении ФИО5
Арест, наложенный на автомобиль «JEEP GRAND CHEROKEE», 1999 года выпуска, регистрационный знак *** регион, VIN ***, - сохранить до исполнения приговора суда в части назначенного Шеферу И.И. дополнительного наказания в виде штрафа.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 15 суток со дня его постановления, путем принесения жалобы или представления через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками процесса. Осужденный имеет право на обеспечение помощью защитника в суде апелляционной инстанции, которое может быть реализовано путем заключения соглашения с адвокатом либо путем обращения с соответствующим ходатайством о назначении защитника, которое может быть изложено в жалобе или иметь форму самостоятельного заявления.
Председательствующий А.А. Сыровежкина