РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2026 года г.Барнаул03
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего Ангузовой Е.В., при секретаре Рыбакольниковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Центрального района г. Барнаула к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО1, ГУ ФССП по Алтайскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Центрального района г. Барнаула обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ГУФССП России по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП; возложить обязанность на заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО1 возобновить исполнительное производство №-ИП, произвести перерасчет задолженности за неисполнение решения суда.
В обоснование требований указано на то, что решением Первомайского районного суда г. Пензы исковые требования администрации Центрального района г.Барнаула к ФИО6 удовлетворены, возложена обязанность предоставить на согласование администрации Центрального района города Барнаула эскизы (дизайн-проекты) нестационарных торговых объектов, расположенных на земельном участке по адресу: .... с кадастровым номером №, в срок, не превышающий 1 (один) месяц со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ФИО6 вышеназванной обязанности, обязать ее осуществить демонтаж нестационарных торговых объектов, расположенных на земельном участке по адресу: ...., с кадастровым номером № в течение 3 (трех) месяцев со дня окончания срока установленного для согласования с администрацией Центрального района города Барнаула эскизов (дизайн-проектов) спорных нестационарных торговых объектов. В случае неисполнения ФИО6 настоящего судебного решения в части демонтажа спорных нестационарных торговых объектов в установленный срок, взыскать с ФИО6 в пользу администрации Центрального судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки до дня его фактического исполнения. В случае неисполнения ФИО6 настоящего судебного решения в части демонтажа спорных нестационарных торговых объектов в установленный срок, предоставить администрации .... право самостоятельно произвести демонтаж нестационарных торговых объектов, расположенных на земельном участке по адресу: ...., .... с кадастровым номером № последующим взысканием с ответчика расходов, связанных со сносом.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула на основании исполнительного листа, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6
Администрация Центрального района является взыскателем по указанному исполнительному производству. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований судебного акта.
Администрация района не согласна с вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя.
Так, администрацией района ДД.ММ.ГГГГ согласован эскиз (дизайн-проект) нестационарных торговых объектов, предполагаемых к размещению на принадлежащем должнику земельном участке, при этом фактически расположенные НТО на указанном земельном участке не соответствуют согласованному эскизу, следовательно, требования судебного акта должником не исполнены.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица ФИО6
В судебном заседании представитель административного истца Чуб А.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований, указав на то, что в настоящее время, позиции согласованные по проекту не совпадают с видом объектов на местности. В решение суда указано на возложение обязанности по согласованию эскизов размещенных объектов. Администрация района согласовала проект на будущее. То, что размещено на данный момент, не согласовано.
Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку требования административного истца не соответствует принятому решению суда, на основании которого выдан исполнительный документ, в нем ничего не сказано о приведение объект в соответствии с согласованным эскизом. В настоящее время должник делает проект вывески. Решение суда исполнено в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО6 просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку решение суда исполнено в полном объеме, с администрацией района согласован дизайн проект киосков. В дальнейшем необходимо привести объекты в согласованный вид, но это не относится к исполнительному производству, кроме того, заключение договора с подрядной организацией заняло длительное время, так как вышел новый закон, что вывески на иностранном языке необходимо переделать на русский язык.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав пояснения, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок для обжалования.
Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, заочным решением Первомайского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования администрации Центрального района г.Барнаула к ФИО6 удовлетворены, возложена обязанность на ФИО6 предоставить на согласование администрации Центрального района города Барнаула эскизы (дизайн-проекты) нестационарных торговых объектов, расположенных на земельном участке по адресу: ...., с кадастровым номером № в срок, не превышающий 1 (один) месяц со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ФИО6 вышеназванной обязанности, обязать ее осуществить демонтаж нестационарных торговых объектов, расположенных на земельном участке по адресу: .... с кадастровым номером .... в течение 3 (трех) месяцев со дня окончания срока установленного для согласования с администрацией Центрального района города Барнаула эскизов (дизайн-проектов) спорных нестационарных торговых объектов. В случае неисполнения ФИО6 настоящего судебного решения в части демонтажа спорных нестационарных торговых объектов в установленный срок, взыскать с ФИО6 в пользу администрации Центрального судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки до дня его фактического исполнения. В случае неисполнения ФИО6 настоящего судебного решения в части демонтажа спорных нестационарных торговых объектов в установленный срок, предоставить администрации Центрального района г. Барнаула право самостоятельно произвести демонтаж нестационарных торговых объектов, расположенных на земельном участке по адресу: .... с кадастровым номером № с последующим взысканием с ответчика расходов, связанных со сносом.
ДД.ММ.ГГГГ администрации Центрального района г.Барнаула выдан исполнительный лист ФС №.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6, должнику установлен срок исполнения – 5 дней с момента получения копии постановления.
В рамках исполнительного производства заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 составлен акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что совершен выезд на участок по адресу: ...., установлено, что демонтаж нестационарных торговых объектов не произведен. Сведения о передаче на согласование эскизов (дизайн-проектов) администрации Центрального района г. Барнаула в материалах ИП отсутствуют. Сведения об исполнении требований исполнительного документа отсутствуют.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 взыскана неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 845 000 руб. (169 дн. х 5 000 руб.).
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставов ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15.КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
В материалы исполнительного производства от администрации Центрального района г. Барнаула поступило уведомление о согласовании эскиза (дизайн-проекта) нестационарного торгового объекта на территории Центрального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №а, направленное в адрес ФИО6, о том, что эскизы (дизайн-проекты) группы нестационарных торговых объектов на земельном участке, по адресу: пр-кт .... согласованы.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.
Из актов визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: пр-кт Красноармейский, 51а, г.Барнаул от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленных главными специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула следует, что при производстве визуальных осмотров указанного земельного участка выявлено размещение 10 нестационарных объектов: Ноутбук Сервис, Советские беляшики, Vape Club, Столото, Славица, Coffee Like, Шаурма, Вау, Вафли!, Свежее мясо, Лисичкин хлеб.
Представителем административного истца в судебном заседании к материалам дела был приобщен эскизный проект фасадного объединения группы нестационарных торговых объектов (НТО) на территории торгового центра «Гулливер парк» по адресу: .... (в цветном формате) на листах которого стоит отметка «СОГЛАСОВАНО» начальником управления Архитектуры и градостроительства Центрального района (подпись) г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 34 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что перечень оснований для окончания исполнительного производства установлен законом, является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию. Для разрешения вопроса о возможности окончания исполнительного производства юридическое значение имеет факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Таким образом, признавая фактическое исполнение исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель должен убедиться, что действия должника по его исполнению совершены полно и правильно в соответствии с требованиями, установленными судом в резолютивной части решения.
Проанализировав вышеизложенные правовые нормы и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания незаконным оспариваемого постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП не имеется, поскольку материалами дела подтверждены фактическое исполнение требований исполнительного документа в полном объеме и отсутствие факта нарушения прав административного истца.
При этом, доводы представителя административного истца о неполном исполнении решения суда не соответствуют материалам дела, из которых следует, что решением Первомайского районного суда г. Пензы на ФИО6 была возложена обязанность только по предоставлению на согласование администрации Центрального района города Барнаула эскизов (дизайн-проектов) нестационарных торговых объектов, расположенных на земельном участке по адресу: .... с кадастровым номером № в срок, не превышающий 1 (один) месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Обязанность по приведению в соответствие с согласованным эскизом (дизайн-проектом) нестационарных торговых объектов, расположенных на земельном участке по адресу: .... решением суда на ФИО6 возложена не была.
При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела не установлена совокупность условий в виде нарушения закона заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 и нарушение прав административного истца, требующее восстановления.
Учитывая изложенное, заявленные администрацией Центрального района г. Барнаула административные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования администрации Центрального района г. Барнаула оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Е.В. Ангузова
Мотивированное решение изготовлено 16.06.2026