РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2026 года г.Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи: Ваншейд А.К., при секретаре Куяновой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу - исполнителю ОСП Ленинского района г.Барнаула ГУФССП по Алтайскому краю Пушкаревой Ирине Юрьевне, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Барнаула ГУФССП по Алтайскому краю Турищевой Татьяне Николаевне, ГУФССП по Алтайскому краю, ФССП о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСП Ленинского района г.Барнаула с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ и определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им было получено извещение о возврате исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом. При этом сам судебный приказ был возвращен не мировому судье, а ему (административному истцу). Кроме того, судебный приказ содержал все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» данные в отношении должника ФИО6, в том числе серию и номер паспорта в качестве идентификатора.
Административный истец полагает, что основания для возврата исполнительного документа отсутствовали. Кроме того, судебный приказ необоснованно направлен ему, а не в суд, его выдавший.
На основании изложенного просит признать незаконными действия административного ответчика по возврату ему судебного приказа; обязать ответчика принять к исполнению судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, возбудить по нему исполнительное производство.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП Ленинского района г.Барнаула Турищева Т.Н., ФССП, в качестве заинтересованного лица ФИО6.
В судебном заседании административный истец на удовлетворении административного иска настаивал по приведенным в нем основаниям. Указал, что в настоящее время исполнительный документ находится у него.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административному истцу об оспариваемых действиях стало известно ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день подан административный иск, в связи с чем процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Требования к содержанию исполнительного документа установлены статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Так, подпунктом «а» пункта 5 части 1 названной статьи предусмотрено, что в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Согласно части 5 этой же статьи содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.
В части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения (пункт 4).
Согласно части 1.2 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Федеральной службой судебных приставов в целях установления иде������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????????????�����?????????��??????�??????�????????????????????????????�????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������¤�����?������¤�����?������¤������?�????$???????[?�?????[?�?????????[?�?????????[?
В соответствии с частью 2 этой же статьи взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г.Барнаула вынесен судебный приказ № (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО3 задолженности по договору <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ и определение были предъявлены ФИО3 в ОСП Ленинского района г.Барнаула с заявлением о возбуждении исполнительного производства, которые переданы судебному приставу-исполнителю ФИО1 для принятия решения о возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ в автоматическом режиме с электронной подписью Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю вынесено и направлено в адрес ФИО3 извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом. В уведомлении указано, что исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику. Также указано на то, что исполнительный документ возвращается на судебный участок № 4 Ленинского района г.Барнаула.
Между тем, как в самом судебном приказе, так и в заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны дата и место рождения, место жительства должника, а также один из идентификаторов, принадлежащих должнику ФИО6, а именно серия и номер паспорта № №), что соответствует требованиям части 5 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и пункту 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данный номер паспорта, действительно, принадлежит ФИО6, о чем свидетельствует ответ уполномоченного органа на запрос суда.
При таких обстоятельствах оснований для возвращения исполнительного документа в связи с отсутствием идентификаторов у судебного пристава-исполнителя не имелось. Довод о необходимости наличия в исполнительном документе совокупности идентификаторов (номера паспорта и ИНН), изложенный в информации ОСП Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняется, поскольку противоречит требованиям закона, предусматривающим обязательное наличие только одного из идентификаторов.
Также суд принимает во внимание, что исполнительный документ (судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ) был направлен не в орган, его выдавший, а взыскателю, что не соответствует положениям части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Таким образом, действия по возвращению исполнительного документа, содержащего сведения о должнике, в том числе один из обязательных идентификаторов, взыскателю противоречат закону, а также существенно отдалили возбуждение исполнительного производства, совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, а потому безусловно нарушили права административного истца как взыскателя.
На основании изложенного требование административного иска о признании незаконными действий по возвращению исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (с определением об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В целях восстановления прав административного истца суд полагает необходимым возложить на уполномоченное должностное лицо ОСП Ленинского района г.Барнаула обязанность повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа в установленный законом срок после его предъявления взыскателем в ОСП Ленинского района г.Барнаула.
Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности непосредственно принять исполнительный документ и возбудить по нему исполнительное производство у суда не имеется, поскольку разрешение вопроса о возбуждении исполнительного производства относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, в связи с чем административный иск удовлетворяется частично.
На основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с частичным удовлетворением административного иска суд взыскивает с ГУ ФССП по Алтайскому краю в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. (оплачена по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ).
Также административным истцом излишне оплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит возврату в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула Пушкаревой Ирины Юрьевны по возвращению взыскателю ФИО3 исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (с определением об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении должника ФИО6
Возложить на уполномоченное должностное лицо ОСП Ленинского района г.Барнаула обязанность повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (с определением об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении должника ФИО6 в установленный законом срок после его предъявления взыскателем ФИО3 в ОСП Ленинского района г.Барнаула.
В остальной части административного иска отказать.
Взыскать с ГУ ФССП по Алтайскому краю в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
Возвратить ФИО3 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб. (по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ).
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.К. Ваншейд
Мотивированное решение изготовлено 02.10.2026
Копия верна.
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в деле № 2а-3051/2026.
Решение не вступило в законную силу.