РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего судьи Церковной Н.В., при ведении протокола помощником судьи Мардарь В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным действие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 По Алтайскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю) о списании поступивших денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании страховых взносов и перечислении данных денежных средств в счет транспортного налога по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.; обязать Межрайонную ИФНС России № 16 по Алтайскому краю осуществить перерасчет поступивших денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании страховых взносов за 2024 год и зачесть данные денежные средства в страховые взносы за 2024 год.
В обоснование требований указано на то, что решением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ постановление Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № было признано незаконным и отменено в части начисления пени в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Межрайонную ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, Управление Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю (далее – УФНС России по Алтайскому краю) с жалобой о зачете всей суммы страховых взносов за 2024 год на основании указанного решения Арбитражного суда Алтайского края. ДД.ММ.ГГГГ предоставлено решение по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что страховые взносы за 2024 год не погашены в полном объеме, а вновь распределены.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю, ФНС России.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в их отсутствии.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела следует, что оспариваемое действие по распределению денежных средств в счет оплаты транспортного налога за 2023 года имело место ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что ФИО2 стало известно о данном действии ранее ДД.ММ.ГГГГ (получение ответа Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю) материалы дела не содержат. В порядке подчиненности ФИО2 обратился в УФМС России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, а в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, срок на подачу административного искового заявления не пропущен.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 263-ФЗ) в Налоговый кодекс Российской Федерации включена статья 11.3 («Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет»), согласно пунктам 2, 3 которой единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Подпунктом 1 пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что единый налоговый платеж учитывается на едином налоговом счете на основании информации, поступающей из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В силу пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения (подпункт 1); налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом (подпункт 2); недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения (подпункт 3); иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению) (подпункт 4); пени (подпункт 5); проценты (подпункт 6); штрафы (подпункт 7).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, на основании статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, являлся плательщиком страховых взносов, в том числе за 2024 год.
Кроме того, административный истец являлся плательщиком транспортного налога за 2023 год ввиду принадлежности ему транспортных средств <данные изъяты>, <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через «Личный кабинет налогоплательщика» получено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2023 год в сумме <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на ЕНС внесены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., которые распределены в счет оплаты страховых взносов за 2023 год в сумме <данные изъяты> руб. и транспортного налога за 2023 год в сумме <данные изъяты> руб.
Поскольку после ДД.ММ.ГГГГ сальдо не принимало положительное значение, требование об оплате транспортного налога за 2023 год в адрес административного истца не направлялось.
Учитывая положения подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для взыскания в судебном порядке транспортного налога за 2023 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2023 год налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г.Барнаула вынесен судебный приказ №, который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2023 год налоговый орган мог обратиться до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, поскольку в последующем ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом поступивший в рамках исполнительного производства платеж был распределен в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2023 год, в результате чего задолженность по данному налогу была погашена в полном объеме, в суд налоговый орган не обращался.
ДД.ММ.ГГГГ Межрайоной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю вынесено постановление № о взыскании с ФИО2 задолженности в размере <данные изъяты>., из которых <данные изъяты> руб. – страховые взносы за 2024 год, 25969,97 руб. – пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление в части начисления пени в размере <данные изъяты> руб. признано незаконным и отменно в указанной части.
Соответственно сумма задолженности по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.
На основании названного постановления судебным приставом-исполнителем СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В рамках данного исполнительного производства за период с марта 2025 года по октябрь 2025 года с ФИО2 в полном объеме взысканы денежные средства, которые перечислены в пользу ФНС России в качестве Единого налогового платежа.
Подпунктом 5 пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 28 ноября 2025 года) предусмотрено, что Единый налоговый платеж учитывается на едином налоговом счете на основании информации, поступающей из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», со дня перечисления судебным приставом-исполнителем денежных средств в качестве единого налогового платежа, взысканных в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признаются уплаченными в счет исполнения требований по постановлению налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества либо судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.
Налоговым органом поступившие суммы распределены в счет оплаты транспортного налога за 2023 год в сумме <данные изъяты> руб., тем самым задолженность по нему погашена в полном объеме, а также страховых взносов за 2024 год в сумме <данные изъяты> руб.
При этом распределение поступивших денежных средств в счет оплаты транспортного налога за 2023 год, а не в счет оплаты страховых взносов за 2024 год, прав административного истца не нарушило, поскольку у ФИО2 имелась задолженность по транспортному налогу за 2023 год, то есть данное обстоятельство не повлияло на совокупную обязанность административного истца по оплате задолженности по налогам, какие-либо неблагоприятные последствия для административного истца не повлекло, не увеличило отрицательное сальдо ЕНС, не привело к двойному налогообложению.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Такая совокупность условий по настоящему делу не установлена.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Н.В. Церковная
Мотивированное решение изготовлено 27августа 2026 года.