РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Церковной Н.В., при ведении протокола помощником судьи Мардарь В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской региональной краеведческой общественной организации «<данные изъяты>» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (также по тексту – Управление Минюста России по Алтайскому краю, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Алтайской региональной краеведческой общественной организации «Наследие Алтая» (далее – АРКОО «<данные изъяты>», общественная организация). В обоснование иска указано, что Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации АРКОО «<данные изъяты>» при ее создании. Сведения об общественной организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. В нарушение требований действующего законодательства общественной организацией за 2024 год не предоставлена в установленный срок информация (отчетность). Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства и необходимости предоставления указанной отчетности за прошедший отчетный период. Уведомление возращено почтовым отделением отправителю из-за истечения срока хранения корреспонденции.
На основании изложенного Управление Минюста России по Алтайскому краю просит признать АРКОО «<данные изъяты>» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Законный представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления.
Выслушав законного представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно статье 1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений (общественных организаций и общественных движений). Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Как следует из части 2 статьи указанного Федерального закона, он применяется в отношении общественных организаций и общественных движений, созданных или создаваемых на территории Российской Федерации
Общественной организацией признается добровольное объединение граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей (абзац 1 статьи 8 Федерального закона № 82-ФЗ).
Абзацами 3-5 статьи 8 Федерального закона № 82-ФЗ предусмотрено, что высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом. В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган.
Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 названного Федерального закона (в редакции, действующей до 01 сентября 2025 года) общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
С 01 сентября 2025 года некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом (пункт 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», утверждена форма отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.
Согласно подпункту «б» пункта 2 указанного приказа отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», предоставляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В силу положений части 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 1246-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации «Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства» и гражданки Насоновой Натальи Андреевны на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей, четвертой и пятой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации АРКОО «<данные изъяты>» при ее создании. Сведения об общественной организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №
В связи с непредставлением общественной организацией в установленный законом срок отчетности за 2024 год, Управлением в адрес административного ответчика 25 июля2025 года направлено уведомление о нарушении закона, в котором указано на необходимость размещения отчетов по установленным формам о продолжении деятельности организации за 2024 год и Устава.
Данное уведомление организацией не получено, возвращено в адрес Управления в связи с истечением срока хранения.
На момент рассмотрения данного спора выявленные нарушения также не устранены административным ответчиком.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, допущенное некоммерческой организацией нарушение действующего законодательства Российской Федерации является основанием для признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц на основании части 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ.
На основании изложенного административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.
Признать Алтайскую региональную краеведческую общественную организацию «<данные изъяты>» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Церковная
Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2026 года.