РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего судьи Ангузовой Е.В., при секретаре Рыбакольниковой А.О., с участием прокурора Овчинниковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Барнаулу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по городу Барнаулу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указано на то, что ФИО1, осужден
Центральным районным судом г.Барнаула по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 3 месяца лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ КП-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания. Дата погашения судимости по приговору Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, считается погашенной м ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного, административный истец, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, просит установить административному ответчику административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, поскольку их явка обязательной не признана, не является таковой в силу закона, копию административного искового заявления административный ответчик получил.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению с установлением административного надзора сроком на три года, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких, соответственно в силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, следовательно, его судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Постановлением врио начальника пункта полиции «Новосиликатный» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Таким образом, в течение года ФИО1 совершено 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ФИО1 привлечен к административной ответственности.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого в силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ устанавливается административный надзор.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Определяя виды устанавливаемых ограничений, суд исходит из нижеследующего.
Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ПП «Южный» по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО1 проживает по адресу: ...., совместно с тетей. Жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало, ФИО1 замечен в нарушении общественного порядка, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, поддерживает связи с лицами с антиобщественным поведением, способен на повторное совершение преступления.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления).
Согласно пункту 33 Постановления установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Определяя виды устанавливаемых ограничений, суд учитывает личность административного ответчика, совершившего особо опасное преступление против жизни и здоровья, сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, характеризующегося неудовлетворительно, совершившего административное правонарушение в состоянии алкогольного опьянения, отсутствие сведений об официальном трудоустройстве административного ответчика.
При таких обстоятельствах, суд, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, усматривает основания для установления административному ответчику административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин.
Данные ограничения наиболее отвечают целям и характеру административных ограничений, а также обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в том числе неудовлетворительное поведение административного ответчика, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на три года. Данный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости административного ответчика.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При установленных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению частично.
Суд отмечает, что установление административного надзора не ухудшает положение ФИО1, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту жительства в целях охраны общественных интересов, что предусмотрено законом.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД России по городу Барнаулу удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула.
Судья Е.В. Ангузова
Мотивированное решение составлено 06 июля 2026 года.