РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» июня 2026 года г.Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш., с участием секретаря Божко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чегодаевой Елизаветы Александровны к Администрации Кировского района г.Новосибирска о защите жилищных прав,
УСТАНОВИЛ:
01.12.2025г. истица обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных исковых требований о том, что она в октябре 2025г. обратилась в Администрацию Кировского района г.Новосибирска в октябре 2025г. с заявлением предоставить ей жилое помещение для проживания, заключить с ней договор социального найма жилого помещения квартиры по адресу <адрес> поскольку иного жилья не имеет. Данное жилое помещение было предоставлено Исполнительным комитетом Новосибирского городского Совета народных депутатов по ордеру № ДД.ММ.ГГГГ. бабушке истца Чегодаевой И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее отцу Чегодаеву А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Длительное время истица проживала с бабушкой и отцом по данному адресу. Бабушка умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец умер ДД.ММ.ГГГГ., не успев при жизни прописать истицу по указанному адресу, где она проживает в настоящее время и оплачивает коммунальные услуги. На обращение Администрация ответила отказом от 18.11.2025г., поскольку истица не является членом семьи нанимателя Чегодаевой И.А.
В спорной квартире истица проживает длительное время с детства, после смерти бабушки стала проживать с отцом. Была вселена бабушкой в законном порядке, право на вселение никем не оспаривалось.
Истец просила: обязать Администрация Кировского района г.Новосибирска предоставить ей жилое помещение для проживания, заключить с ней договор социального найма жилого помещения <адрес> в <адрес>. Признать Чегодаеву Е.А. членом семьи нанимателя жилого помещения Чегодаевой И.А., Чегодаева А.А.
05.02.2026г. истица обратилась с уточненным исковым заявлением, в котором просил обязать администрацию Кировского района г.Новосибирска заключить с ней договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>; признать Чегодаеву Е.А. членом семьи нанимателя жилого помещения Чегодаевой И.А.
09.04.2026г. истица обратился с уточненным исковым заявлением, указав о том, что члены семьи нанимателя имеют равные права с ним. Факт регистрации истицы по иному адресу носил формальный характер и не может служить основанием для ограничения ее права на жилище. Родители истицы определили местом ее жительства <адрес> в <адрес>. Администрация отказала в заключении договора социального найма, ссылаясь только на отсутствие прописки. Факт вселения в спорное жилое помещение истицы подтверждается свидетельскими показаниями и документами из образовательных/медицинских учреждений.
Истица просит: признать незаконным отказ администрации Кировского района г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ. в заключении договора социального найма. Установить юридический факт вселения истицы в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Признать истицу членом семьи нанимателей Чегодаевой И.А. и Чегодаева А.А. по договору социального найма. Обязать администрацию Кировского района г.Новосибирска заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>.
Истица в судебное заседание на явилась, обеспечила явку представителя по доверенности, которая исковые требования с учетом уточнения поддержала и просила их удовлетворить также с учетом доводов, изложенных в отзыве на возражения ответчика
Представитель ответчика в ходе судебного заседания поддержал доводы письменных возражений.
Выслушав участников процесса, допрошенных свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, применяемой к спорному правоотношению на момент его возникновения, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).
Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство, и если 1 при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Положениями п. 1 ч. 1 ст. 67, ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступивших в силу 1 марта 2005 г., предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В рассматриваемом случае к правоотношениям сторон должны быть применены также нормы Жилищного кодекса РСФСР, поскольку как указывает истицы она была вселена в спорное жилое помещение до 2005г., будучи в несовершеннолетнем возрасте.
Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чегодаева И.А. была вселена с составом семьи Чегодаев А.А. (сын).
Факт смерти Чегодаевой И.А. и Чегодаева А.А. подтверждается свидетельствами о смерти.
Чегодаев А.А. является отцом истицы Чегодаевой Е.А., что подтверждается свидетельством об установлении отцовства и свидетельством о рождении.
Согласно выписки из домовой книги по <адрес> следует, что Чегодаева Е.А. зарегистрирована по данному адресу с 07.07.2023г. в качестве внучки собственника. Выписка из Росреестра недвижимости подтверждает, что собственником квартиры является бабушка истицы Котова Л.И.
Из предоставленных истицей чеков об оплате следует, что производятся оплаты жилищно-коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения в 2025-2026г.г.
Из представленных истицей фототаблиц следует, что спорная квартира является в настоящее время жилым помещением.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных судом перед дачей показаний по ст. 307, 308 Уголовного кодекса РФ, у суда не имеется.
Таким образом, из предоставленных истцом доказательств следует, что она была вселена в квартиру при жизни Чегодаевой И.А., фактически в качестве члена ее семьи, далее она продолжила проживание в данной квартире после ее смерти, совместно со своим отцом Чегодаевы А.А. и также продолжила проживать в данной квартире после его смерти и по настоящее время.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ - по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В рассматриваемом случае, судом установлено, что после смерти Чегодаевой И.А. нанимателем жилого помещения стал ее сын Чегодаев А.А., после смерти которого нанимателем жилого помещения стала его дочь Чегодаева Е.А.
Данных о том, что жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, не имеется.
Факт вселения истца в качестве члена семьи прежнего нанимателя – Чегодаевой И.А., а в дальнейшем проживание в качестве члена семьи последующего нанимателя Чегодаева А.А., подтверждается установленными выше обстоятельствами, а также наличием родственных отношений между Чегодаевым А.А. и Чегодаевой Е.А.
После смерти отца, оставшись проживать в спорной квартире, Чегодаева Е.А. продолжала сохранять право пользования квартирой и стала обладателем всех прав, предоставленных нанимателю по договору социального найма. После смерти Чегодаевой И.А. право пользования спорной квартирной сохранилось за членами её семьи – сыном Чегодаевым А.А., а впоследствии за его дочерью Чегодаевой Е.А.
В ходе судебного разбирательства обстоятельства постоянного проживания в спорной квартире истицы с 2024г. (с момента исполнения одного года) по настоящее время нашли свое подтверждение.
Оценив представленные истцом доказательства в виде информации из меддокументации в отношении Чегодаева А.А., о трудовой деятельности истицы, на установку окон суд приходит к выводу, что они не доказывают и не опровергают юридически значимых обстоятельств по делу.
Справка из школы подтверждает факт обучения в конкретном учебном заведении, но данная школа относится и к месту фактического жительства и к месту регистрации истицы.
Представленная справка, подписанная начальником ЖЭУ-72 не может быть признана в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку в материалы дела не представлены доказательства, которые бы свидетельствовали о наличии у данного лица полномочий на подписание подобных документов, справка о трудоустройстве Маховой С.С. только подтверждает непосредственно факт трудоустройства лица, а не перечень ее полномочий. Кроме того, в силу положений гражданского процессуального законодательства свидетели, в подтверждение изложенной стороной позиции подлежат устному допросу в ходе судебного заседания при условии их предупреждения об уголовной ответственности за заведомо ложные показания.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного имущества либо уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма и факта регистрации истицы в спорном жилом помещении не может служить основанием для ущемления прав истца при доказанности факта наличия фактически сложившихся отношений по социальному найму между сторонами.
В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Исходя из изложенного, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец фактически проживает в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма. Каких-либо требований о прекращении права пользовании, выселении из спорного жилого помещения не предъявлялось.
Суд приходит к выводу о том, что истица обладает правом пользования спорным жилым помещением, основанным на договоре социального найма, заключенном с прежним нанимателем, вселившим истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и после выбытия первоначального нанимателя истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.
Истцом исковые требования об обязании Администрацию Кировского района г.Новосибирска предоставить жилое помещение для проживания и заключить с ней договор социального найма квартиры по адресу <адрес>, об установлении юридического факта вселения истицы в качестве члена семьи нанимателя, о признании истицы членом семьи нанимателя Чегодаева А.А. излишне заявлены в рассматриваемом иске, поскольку в соответствии с установленными судом обстоятельствами ответчиком не было отказано истцу в заключении с ней договора социального найма по данным фактам.
Из уведомления Администрации Кировского района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в предоставлении муниципальной услуги по изменению договора социального найма жилого помещения было отказано по той причине, что истица не относится к членам семьи нанимателя (Чегодаевой И. А.), иных причин не установлено.
Требования истицы о признании незаконным отказа Администрации Кировского района г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма не подлежат удовлетворению, исходя из следующего:
Судом установлено, что истица обращалась в адрес ответчика с заявлением о предоставлении муниципальной услуги о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, а не с требованием о заключении договора социального найма, как указано истицей при подаче иска.
Кроме того, как указано выше признание членом семьи нанимателями (бабушки), не являясь проживающим совместно с ним его супругом, а также детьми и родителями данного нанимателя, возможно в силу положений ст.69 ЖК РФ только в судебном порядке.
Оценив довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по данным требований в силу положений КАС РФ, суд находит его несостоятельным, поскольку заявленные требования рассматриваются по нормам ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Чегодаевой Елизаветы Александровны удовлетворить частично.
Признать Чегодаеву Елизавету Александровну членом семьи нанимателя Чегодаевой И. А. жилого помещения: <адрес> в <адрес>.
Признать за Чегодаевой Елизаветой Александровной право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решение в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2026г.
Судья – подпись
Копия верна:
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1092/2026 (УИД 54RS0005-01-2025-008406-85) Кировского районного суда г. Новосибирска.
На 24.06.2026 года решение в законную силу не вступило.
Судья – Ж.Ш. Ханбекова