ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2026 года г. Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирск в составе судьи Ханбековой Ж.Ш., с участием секретаря судебного заседания Божко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района города Новосибирска к ООО «Дискус-Строй» об обязании совершить действия,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с настоящим иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований о том, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Новосибирской области проведена проверка по факту поступления обращения жителей домов № и № по <адрес> о законности осуществления строительства подземной автостоянки закрытого типа – 4 этап строительства комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по результатам которой установлено следующее:
ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой района совместно с сотрудниками Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области проведена совместная проверка.
В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № выполнено устройство несущих и ограждающих конструкций здания (фундамент – сборно-монолитный железобетонный каркас, наружные стены), на момент осмотра строительство объекта не осуществляется, доступ посторонних лиц в объект неорганичен (имеется проход в объект со стороны въезда).
Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.), выданного мэрией города Новосибирска сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени извещения о сроках завершения работ, подлежащих проверке при строительстве, а также об окончании строительства объекта или консервации в Инспекцию государственного строительного надзора Новосибирской области не поступали. В отношении данного объекта ДД.ММ.ГГГГ. проведен инспекционный визит, фактически строительная готовность с ДД.ММ.ГГГГ. не изменилась.
Для обеспечения консервации объекта застройщику необходимо предоставить решение о консервации и техническую документацию, необходимую для проведения работ по консервации, а также документы, подтверждающие выполнение работ.
ДД.ММ.ГГГГ. ответчику было выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований в части необходимости проведения консервации объекта.
ДД.ММ.ГГГГ. инспекцией ответчику объявлено о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований при прекращении работ по строительству объекта или их приостановлении более чем на шесть месяцев и, соответственно, о необходимости консервации объекта капитального строительства.
ДД.ММ.ГГГГ. по результатам проведенной проверки и выявленным нарушениям требований к консервации объекта прокуратурой района руководителю ООО «Дискус-Строй» внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства.
Принятые меры реагирования надзорных органов оказались безрезультатными, доступ к объекту третьих лиц не прекращен. Наличие свободного доступа в недостроенное здание ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, а также создает возможность для террористических проявлений.
С учетом уточнения исковых требований (от ДД.ММ.ГГГГ.) истец просит суд обязать ООО «Дискус-Строй» принять меры к консервации объекта незавершенного строительства – подземной парковки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.05.2025г. №802. Установить срок для добровольного исполнения – 2 месяца, с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить с учетом уточнения исковых требований.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Возражений на иск не представил.
Судебные повестки возвращены за истечением срока хранения. Согласно п.67,68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Представитель третьего лица Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области в судебное заседание не явился, ранее предоставил отзыв на исковое заявление.
При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, поскольку ответчиком не представлено документов, подтверждающих уважительность причин его неявки.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области при строительстве объекта капитального строительства «Подземная автостоянка закрытого типа – 4 этап строительства комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства», расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, осуществляется государственный строительный надзор. Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.), выданного мэрией города Новосибирска сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. инспекцией на основании решения о проведении инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Дискус-Строй» был проведен инспекционный визит, по результатам которого составлен акт инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ. №-ив и выдано предписание об устранении выявленных нарушений в части необходимости обеспечения консервации объекта капитального строительства.
ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой района совместно с сотрудниками Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области проведена совместная проверка.
В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № выполнено устройство несущих и ограждающих конструкций здания (фундамент – сборно-монолитный железобетонный каркас, наружные стены), на момент осмотра строительство объекта не осуществляется, доступ посторонних лиц в объект неорганичен (имеется проход в объект со стороны въезда).
ДД.ММ.ГГГГ. инспекцией на основании паспорта контрольного (надзорного) мероприятия проведен инспекционный визит в связи с истечением срока устранения выявленных нарушений, указанных в предписании, по результатам которого составлен акт и выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений в части необходимости обеспечения консервации объекта капитального строительства.
Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени извещения о сроках завершения работ, подлежащих проверке при строительстве, а также об окончании строительства объекта или консервации в Инспекцию государственного строительного надзора Новосибирской области не поступали. В отношении данного объекта в июле 2024г. проведен инспекционный визит, фактически строительная готовность с ДД.ММ.ГГГГ. не изменилась.
Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
Согласно пункту 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N 802 (далее - Правила N 802), действовавших в спорный период, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.
В соответствии с пунктом 10 Правил N 802 застройщик в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта уведомляет об этом подрядчика, орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также орган государственного строительного надзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит государственному строительному надзору.
В силу пункта 5 Правил N 802 в решении о консервации объекта должны быть определены: перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом требований пункта 9 названных Правил; лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация); сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта, а также сроки проведения работ по его консервации; размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта, и утвержденного застройщиком (заказчиком).
В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 30.05.2025 N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства", согласно которым решение о консервации объекта капитального строительства принимается при необходимости прекращения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства или их приостановления более чем на 6 месяцев. Застройщик (технический заказчик) обеспечивает приведение объекта капитального строительства и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта капитального строительства и строительной площадки для жизни и здоровья физических лиц и окружающей среды. Также данными Правилами предусмотрен перечень необходимых мероприятий по консервации объекта незавершенного строительства.
Из совокупности исследованных доказательств судом установлено, что ответчиком не обеспечена консервация объекта незавершенного строительства, которая представляет собой приведение объекта и территории, используемой для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность строительства и самого объекта для населения и окружающей среды.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Обязать ООО «Дискус-Строй» принять меры к консервации объекта незавершенного строительства – подземной парковки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.05.2025г. №802.
Установить срок исполнения решения суда – 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Дискус0Строй» государственную пошлину в доход бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г.Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 10.02.2026 года.
Председательствующий: подпись
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1149/2026 (УИД 54RS0005-01-2025-008570-78) Кировского районного суда г. Новосибирска.
По состоянию на 10.02.2026 года решение суда в законную силу не вступило.
Судья Ж.Ш. Ханбекова