РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зинец О.А., при секретаре Шефинг О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района города Барнаула к Катречко Дмитрию Юрьевичу о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки, установил:
Администрации Индустриального района г. Барнаула обратилась в суд с иском к Катречко Д.Ю. о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки.
В обоснование требований указано на то, что в соответствии с обращением Свинарева С.С. в администрацию Индустриального района г. Барнаула о восстановлении уклонов и ливневой канализации напротив <адрес> в <адрес> 11.09.2025 года было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении правообладателей указанного земельного участка. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия выдано предписание об устранении выявленных нарушений сроком до 25.09.2025 года. Согласно протоколу осмотра от 10.10.2025 года при проведении повторного контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении муниципального контроля в отношении правообладателей земельного участка по адресу: <адрес> установлено, что предписание не исполнено, не организован пропуск талых и ливневых вод. Согласно сведениям из ЕГРН от 24.10.2025 года, земельный участок по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Катречко Д.Ю. Согласно п. 62 Правил благоустройства территории городского округа – г. Барнаула правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами. Администрация Индустриального района г. Барнаула полагает, что взыскание судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 3 000 руб. 00 коп. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда, соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного и недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиком. На основании изложенного, истец (с учетом уточнения требований) просил обязать Катречко Д.Ю. организовать работы по оборудованию водоотводной канавы или трубы для обеспечения пропуска талых и ливневых вод с земельного участка по адресу: <адрес> в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу; взыскать с Катречко Д.Ю. на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 3 000 руб. 00 коп. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Свинарев С.С., комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула.
Представитель истца администрации Индустриального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, изведен надлежаще. В ходе судебного разбирательства представитель истца - Лаптева Л.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Катречко Д.Ю. в судебном заседании исковые требований не признавал, указывал, что физическим лицам запрещено вмешиваться в инженерные сети. С его земельного участка вода не может попасть на территорию общего пользования, уклон участка расположен в другую сторону. В письменных возражениях указывал, что заявленные требования незаконны. Полагает, что истцом нарушен срок рассмотрения обращения гражданина. Обо всех проводимых истцом мероприятиях он узнал после получения судебной повестки. На <адрес> в <адрес> отсутствует ливневая канализация. Обязанность по оборудованию системы водоотведения от жилых домов возложена п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2013 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на истца, а не на ответчика.
Представитель ответчика - Денисова С.А. в судебном заседании исковые требования не признавала, пояснив о том, что доказательств нарушения каких-либо требований закона по пропуску талых и ливневых вод со стороны ответчика истцом не представлено.
Третье лицо Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном отзыве указывал, что обращение с настоящим иском в суд обусловлено возложенными на администрацию Индустриального района г. Барнаула полномочиями.
Третье лицо Свинарев С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежаще.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) одним из основных начал гражданского законодательства являются обеспечение восстановление нарушенных прав и судебная защита.
Согласно ст. 56 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
Согласно ст. 62 Правил благоустройства территории городского округа – г. Барнаула Алтайского края (далее – Правила) правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.
Установлено и подтверждается материалами дела, что Катречко Д.Ю. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> с 26.03.2015 года.
30.07.2024 года в администрацию Индустриального района г. Барнаула поступило заявление Свинарева С.С. о восстановлении уклонов и ливневой канализации по адресу: <адрес>.
08.09.2025 года администрацией Индустриального района г. Барнаула выдано задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа – г. Барнаула Алтайского края №102. Срок проведения контрольного мероприятия до 11.05.2025 года.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что на территории участка по адресу: <адрес>, кадастровый ***, не организован пропуск талых и ливневых вод, что следует из заключения № 102. К заключению приложена фототаблица.
23.09.2025 года администрацией Индустриального района г. Барнаула выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому Катречко Д.Ю. предписано устранить выявленные нарушения обязательных требований, организовать работы по устройству ливневой канализации для пропуска талых и ливневых вод до 25.09.2025 года включительно.
06.10.2025 года администрацией Индустриального района г. Барнаула выдано задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа – г. Барнаула Алтайского края №108. Срок проведения контрольного мероприятия до 10.10.2025 года.
Из протокола осмотра № 108 от 10.10.2025 года следует, что осмотром установлено, что на территории участка по адресу: <адрес>, кадастровый ***, не исполнено предписание об организации талых и ливневых вод. К протоколу осмотра приложена фототаблица.
Согласно заключению *** от 10.10.2025 года по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что на территории участка по адресу: <адрес>, кадастровый ***, не исполнено предписание об организации талых и ливневых вод до 25.09.2025 года.
Из акта от 19.01.2026 года следует, что в ходе визуального осмотра от 11.09.2025 года ранее было установлено, что на территории участка по адресу: <адрес>, кадастровый ***, не организован пропуск талых и ливневых вод, отсутствует ливневая канализация, устроен асфальтный уклон в сторону дорожного полотна, вследствие чего происходит подтопление земельного участка, на котором расположен жилой дом по <адрес> в <адрес>. В настоящее время, в связи с установившимся снежным покровом, установить факт наличия подтопления вышеуказанной территории не представляется возможным.
Свидетель ФИО6 пояснила, что участок Свинарева С.С. не имеет общих границ с земельным участком по адресу: <адрес>, он находится напротив. Возле участка ответчика имеется въезд в гараж, его заасфальтировали, Свинарев С.С. тоже заасфальтировал территорию. Вода с участка ответчика вытекает и стекает по дорогу, потом впитывается в землю. При устройстве твердого покрытия ответчиком обеспечена возможность свободного стока талых и дождевых вод.
В силу ст. 75 Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 года № 645 (далее – Правила), организация стоков ливневых и талых вод с территории города осуществляется с учетом существующего рельефа местности, геологических и гидрологических условий, при необходимости защиты территории от скопления дождевых и талых вод. Площадки перед подъездами домов, пешеходные дорожки и проезды на придомовых территориях должны иметь твердые покрытия. При устройстве твердых покрытий должна быть предусмотрена возможность свободного стока талых и дождевых вод. Сток талых и дождевых вод организуется в систему ливневой канализации в случае ее наличия, при отсутствии ливневой канализации - в локальные очистные сооружения или свободным стоком по рельефу местности.
Согласно ч. 1 ст. 76 Правил правообладатель земельного участка, а также строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к системе ливневой канализации зданий, строений, сооружений, должен предусмотреть возможность сбора ливневых и талых вод с земельного участка и здания, строения, сооружения в систему ливневой канализации (при ее наличии).
Эксплуатация и функционирование системы ливневой канализации, расположенной на земельном участке и присоединенной к системе ливневой канализации, обеспечивается правообладателем земельного участка и (или) зданий, строений, сооружений самостоятельно либо по договору, заключенному между правообладателями и третьими лицами. Эксплуатация и функционирование системы ливневой канализации включают в себя: уборку и очистку лотков и систем ливневой канализации; наличие решеток в исправном техническом состоянии (ч. 2 ст.76 Правил).
Частью 1 статьи 77 Правил предусмотрено, что владельцы земельных участков в весенний период обязаны оборудовать и очищать водоотводные канавы и трубы, размещенные на предоставленных земельных участках, обеспечивать пропуск талых и ливневых вод.
Землевладельцы и землепользователи обеспечивают в весенний период пропуск талых, ливневых и паводковых вод, содержание в надлежащем порядке (очистка) проходящих водотоков, а также водосточных канав в границах участков, на прилегающих улицах и проездах, не допуская подтопления участков, тротуаров, улиц и проездов (.ч 3).
В силу ст. 85 Правил содержание прилегающих территорий заключается в проведении мероприятий, включающих в себя: в летний период - уборку в порядке статьи 65 Правил, в том числе подметание тротуара, очистку канав и труб для стока воды и обеспечение прохода талых вод, при наличии в границах прилегающей территории газона - стрижку газонов, уборку от веток, листвы и мусора, своевременный покос травы, уборку и вывоз скошенной травы; в зимний период - уборку в порядке статьи 67 Правил, в том числе сгребание и подметание снега, включая очистку тротуаров от снега, наледи и мусора; при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком и (или) реагентами пешеходных зон, лестниц; обеспечение сохранности зеленых насаждений и уход за ними, в том числе проведение санитарной обрезки кустарников и деревьев; удаление надписей, графических изображений и информационно-агитационного печатного материала, за исключением печатного материала, размещенного в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами; иные мероприятия, предусмотренные для прилегающих территорий Правилами.
Правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков обязаны: обеспечивать содержание прилегающей территории и объектов благоустройства своими силами и средствами либо путем заключения договоров с иными лицами; информировать администрации районов города Барнаула о случаях причинения ущерба объектам благоустройства, расположенным в границах прилегающей территории, незамедлительно с момента обнаружения (ч. 2 ст.85).
Согласно п.п. 2, 9, 23 и 28 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.
Таким образом, из приведенных норм следует, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в том числе, ливневых сточных вод, для чего предназначена ливневая канализация, представляющая собой канализационную сеть для отведения ливневых сточных вод.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что по <адрес> в <адрес> отсутствует ливневая канализация.
При этом истцу судом неоднократно предлагалось представить доказательства нарушения ответчиком организации стоков ливневых вод от принадлежащего ему земельного участка, в том числе и в весенний период, однако таких доказательств истцом, на которого в силу ст.56 ГПК РФ возложена обязанность доказать факт нарушения требований закона со стороны ответчика, не представлено.
Напротив, согласно акту осмотра от 17.04.2026 года, проведенного специалистом администрации Индустриального района г.Барнаула, в ходе визуального осмотра факт подтопления талыми и паводковыми водами с территории <адрес> дому *** по <адрес> в <адрес> не выявлен.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела стороной истца не представлено доказательств нарушения ответчиком Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края при организации стока ливневых вод, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности организовать работы по оборудованию водоотводной канавы или трубы для обеспечения пропуска талых и ливневых вод с земельного участка по адресу: <адрес> у суда не имеется, а потому основания для удовлетворения требований истца о возложении соответствующей обязанности отсутствуют.
Поскольку требование организовать работы по устройству ливневой канализации для пропуска талых и ливневых вод в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу судом оставлено без удовлетворения, то требование о взыскании судебной неустойки также не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования администрации Индустриального района города Барнаула, ИНН 2222015971, к Катречко Дмитрию Юрьевичу, паспорт *** ***, о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья
О.А. Зинец
Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2026 года.
Верно, судья О.А. Зинец секретарь с/з О.В. Шефинг
По состоянию на 05.05.2026 решение в законную силу не вступило.
секретарь с/з О.В. Шефинг
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела
№2-797/2026 Индустриального районного суда г.Барнаула