РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зинец О.А., при секретаре судебного заседания Шефинг О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губаревой Светланы Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей «Сигма» о признании решения недействительным, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Губарева С.Ю. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей «Сигма» о признании решения пенсионного органа от 01.12.2022 года *** в части исключения из специального стажа периода работы с 02.09.1996 года по 03.11.1999 года недействительным, о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы с 02.09.1996 года по 03.11.1999 года в МОУ «Учебный комплекс «Сигма» (школа-комплекс «Сигма») в должности учителя начальных классов, о возложении на МБОУ «Лицей «Сигма» обязанность внести корректирующие сведения о стаже Губаревой С.Ю. в ОСФР по Алтайскому краю с указанием кода особых условий труда за период с 02.09.1996 года по 03.11.1999 года в МОУ «Учебный комплекс «Сигма» (школа-комплекс «Сигма»).
В обоснование требований указано на то, что 30.08.2022 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 01.12.2022 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как не подтвержден требуемый специальный стаж работы 25 лет. При отказе был проведен расчет специального стажа в связи с педагогической деятельностью, который составил на 29.08.2022 года - 19 лет 6 месяцев 24 дня. Периоды работы с 23.08.1995 года по 03.11.1999 года в МОУ «Учебный комплекс «Сигма» (школа-комплекс «Сигма») в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов были исключены из специального стажа, так как наименование учреждений не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Учитывая изложенное, истец обратилась в суд с иском.
Истец в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что Губарева С.Ю. обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 01.02.2022 года. Досрочно страховая пенсия по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Закона №400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. В соответствии со ст. 35 Закона №400-ФЗ с 01.01.2022 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Губаревой С.Ю. - 26.11.1998 года. Период работы в Учебном комплексе «Сигма» (школа-комплекс «Сигма») в должности учителя начальных классов с 02.09.1996 года по 03.11.1999 года не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено списками профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, Списками и правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067. По представленным документам специальный стаж работы Губаревой С.Ю. в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 19 лет 6 месяцев 24 дня. В соответствии с частью 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в силу с 01.01.2019 года), страховая пенсия по старости после 01.01.2019 года лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст.30, назначается с учетом переходных положений не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Лица, которые приобрели соответствующий стаж в 2022 году, пенсия может быть назначена не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права. Губаревой С.Ю. было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Решение было принято в пределах полномочий, предоставленных законодателем ответчику, а заявителем не представлены дополнительные доказательства в обоснование своих требований, решение об отказе в досрочном назначении пенсии полностью законно и обоснованно.
Представитель ответчика МБОУ «Лицей «Сигма» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что Губарева С.Ю. была принята в Учебный комплекс «Сигма» (школа-комплекс) 23.08.1995 года на должность воспитателя группы продленного дня. На основании приказа от 30.08.1996 года № 115 с 02.09.1996 года переведена на должность учителя начальных классов и продолжает работать в указанной должности в настоящее время. 14.03.1991 года на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов №48 путем реорганизации межшкольного учебно-производственного комбината №4 и средней общеобразовательной школы №116 создан учебный комплекс «Сигма» (средняя общеобразовательная школа-комплекс №116) со структурными подразделениями школой-лицеем, межшкольным учебно-производственным комбинатом и учебно-производственной мастерской. Из содержания устава Учебного комплекса «Сигма», утвержденного 26.06.1991 года, следует, что учебный комплекс является учреждением народного образования, одной из целей создания которого явилось создание различных форм организации учебно-воспитательной деятельности учащихся. На основании постановления администрации Ленинского района г.Барнаула от 07.04.1995 года №125 и приказа отдела народного образования администрации Ленинского района г. Барнаула №316 от 15.08.1995 года, осуществлена реорганизация Учебного комплекса «Сигма» путем объединения со средней школой №92 в единый учебный комплекс «Сигма». Совместным решением комитета по управлению имуществом г.Барнаула, комитета по образованию администрации г. Барнаула, администрации Ленинского района г. Барнаула №219 от 14.12.1996 года Учебный комплекс «Сигма» (средняя общеобразовательная школа-комплекс №116) реорганизован путем слияния с общеобразовательной средней школой №92 в Муниципальное общеобразовательное учреждение Учебный комплекс «Сигма» (школа-комплекс). Таким образом, учебное заведение, в котором по настоящее время работает истец, неоднократно меняло свое название, при этом профиль учебного заведения не менялся. В спорный период работы истца, учреждение осуществляло образовательную деятельность. Несмотря на изменение наименования, вид деятельности, цели и задачи, функции учреждения оставались прежними, что подтверждают уставные документы Учебного комплекса «Сигма» (средняя общеобразовательная школа-комплекс №116) и муниципального общеобразовательного учреждения «Учебный комплекс «Сигма» (школа-комплекс) Ленинского района г. Барнаула Алтайского края, а также лицензия на право осуществления образовательной деятельности от 10.01.1997 года.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что 30.08.2022 года Губарева С.Ю. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю *** от 01.12.2022 года Губаревой С.Ю. в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Из указанного решения следует, что дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Губаревой С.Ю. – 26.11.1998 года.
На основании представленных документов и выписки из лицевого счета застрахованного лица в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067, от 29.10.2002 года № 781 зачтены периоды работы в МБОУ «Лицей Сигма» в должности учителя начальных классов с 04.11.1999 года по 08.04.2000 года, с 27.08.2001 года по 01.10.2005 года, с 15.08.2007 года по 10.09.2020 года, с 12.09.2020 года по 30.12.2020 года, с 01.01.2021 года по 29.08.2022 года.
Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 13.11.1999 года рождения, с 09.04.2000 года по 26.08.2001 года, за ребенком, 26.04.2005 года рождения, с 02.10.2005 года по 03.06.2007 года, с 17.06.2007 года по 14.08.2007 года не подлежат зачету в специальный стаж.
Период работы в Учебном комплексе «Сигма» (школа-комплекс «Сигма») в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов с 23.08.1995 года по 03.11.1999 года не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено списками профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Списками и правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.
Период работы в МБОУ «Лицей Сигма» 31.12.2020 года не подлежит зачету в специальный стаж, так как данный период в выписке из индивидуального лицевого счета представлен общими условиями. Информация в Пенсионном фонде о данном периоде отсутствует.
Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 04.06.2007 года по 16.06.2007 года, 11.09.2020 года не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
По представленным документам специальный стаж Губаревой С.Ю. в связи с осуществлением педагогической деятельности по состоянию на 29.08.2022 года составляет 19 лет 6 месяцев 24 дня.
Не согласившись с указанным решением в части невключения в специальный стаж периода работы с 02.09.1996 года по 03.11.1999 года в должности учителя начальных классов, истец обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии с положениями п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно ч.ч.3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно п. «м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.
В соответствии с ч.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Как следует из трудовой книжки Губаревой С.Ю.:
23.08.1995 года - принята в МОУ учебный комплекс «Сигма» воспитателем группы продленного дня с оплатой по 7 разряду ЕТС;
01.10.1995 года - присвоен 8 разряд ЕТС воспитателя;
02.09.1996 года - переведена учителем начальных классов с оплатой по 8 разряду ЕТС;
09.01.1998 года - решением аттестационной комиссии присвоена 2 квалификационная категория учителя начальных классов;
04.11.1999 года - МОУ «Учебный комплекс «Сигма» (школа-комплекс) переименован в МОУ «Центр образования «Сигма».
Указанные сведения подтверждаются информацией МБОУ «Лицей «Сигма».
Согласно письму МБОУ «Лицей «Сигма» средняя школа №116 реорганизована путем вхождения в муниципальное образовательное учреждение «Учебный комплекс «Сигма» (школа-комплекс) на основании решения Ленинского райсовета №41/5 от 24.06.1991 года.
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Учебный комплекс «Сигма» (школа - комплекс) переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение «Центр образования «Сигма» на основании постановления администрации Ленинского района № 4044 от 04.11.1999 года.
МОУ «Центр образования «Сигма» переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей «Сигма» на основании приказа комитета по образованию администрации города Барнаула *** от 28.12.2005 года.
МОУ «Лицей «Сигма» переименован в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей «Сигма» на основании приказа комитета по образованию города Барнаула от 03.06.2011 года №620-осн.
В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено учителям школ всех наименований, лицея, межшкольного учебно-производственного комбината.
Аналогичные должности и учреждения предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, за период работы с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 за период работы с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года.
Из материалов дела следует, что на основании решения Ленинского районного совета народных депутатов от 14.03.1991 года № 48 с 01.09.1991 года реорганизованы межшкольный учебно-производственный комбинат № 4 и средняя общеобразовательная школа № 116 в учебный комплекс «Сигма» (среднюю общеобразовательную школу № 116) на основании п.3.2 Типового положения об учебном комплексе как юридически самостоятельное учебное заведение с единым хозяйственным управлением и со структурными подразделениями: школа-лицей, межшкольный производственный комплекс. Финансирование учебного комплекса проводить по нормативам и расчетным данным, предусмотренным Типовым положением о лицее.
На основании решения президиума Ленинского районного совета народных депутатов № 41/5 от 24.06.1991 года зарегистрирован Устав учебного комплекса «Сигма» (средней общеобразовательной школы-комплекса № 116), согласно которому учебный комплекс «Сигма» (средняя общеобразовательная шкода-комплекс № 116) создается с целью координации деятельности двух учреждений народного образования, расположенных в одном здании. Учебный комплекс является учреждением народного образования, состоящим на государственном бюджете и осуществляющим хозяйственную деятельность. Учебный комплекс состоит из структурных подразделений: школы-лицея, межшкольного учебно-производственного комбината, учебно-производственной мастерской. Учебный комплекс работает по учебным планам, утвержденным главным управлением народного образования крайисполкома, составленным на основе типовых учебных планов и программ. Основными формами организации учебно-воспитательного процесса, наряду с традиционными, являются лекции, семинары, лабораторные работы и т.д.
На основании постановления администрации Ленинского района от 07.04.1995 года № 125, принято решения о реорганизации учебного комплекса «Сигма» и средней школы №92 в единый учебный комплекс «Сигма». Утвержден состав учебного комплекса «Сигма»: начальная общеобразовательная школа № 116, основная общеобразовательная школа № 92, лицей «Сигма», межшкольный учебно-производственный комбинат.
Во исполнение данного постановления Отделом народного образования администрации Ленинского района г. Барнаула издан приказ от 15.08.1995 года № 316 «О реорганизации учебного комплекса «Сигма».
Согласно совместному решению Комитета по управлению имуществом г.Барнаула, Комитета по образованию администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула от 14.12.1996 года № 219 муниципальное общеобразовательное учреждение «Учебный комплекс «Сигма» (средняя общеобразовательная школа-комплекс № 116) реорганизован в форме слияния с общеобразовательной средней школой № 92 в муниципальное образовательное учреждение «Учебный комплекс «Сигма» (кола- комплекс), которое является правопреемником «Учебного комплекса «Сигма» и общеобразовательной школы № 92.
27.11.1996 года утвержден Устав МОУ «Учебный комплекс «Сигма» (школа-комплекс)» Ленинского района г.Барнаула, содержание которого аналогично положениям вышеприведенного Устава.
Согласно изменениям в Устав МОУ «Учебный комплекс «Сигма» (школа-комплекс)» от 04.11.1999 года изменено наименование учреждения - МОУ «Центр образования «Сигма».
В соответствии с приказом Комитета по образованию администрации г.Барнаула от 20.12.2005 года № *** МОУ «Центр образования «Сигма» переименован в МОУ «Лицей «Сигма», которое является правопреемником реорганизованного Учебного комплекса «Сигма» (средней общеобразовательной школы-комплекса), общеобразовательной школы №92, средней общеобразовательной школы №116, межшкольного учебно-производственного комбината № 4. 28.12.2005 года утвержден Устав МОУ «Лицей Сигма». Предметом деятельности учреждения является образовательная деятельность, включающая в себя осуществление образовательного процесса через реализацию образовательных программ и обеспечение содержания и воспитания обучающихся.
Образовательная деятельность на протяжении всего времени существования учебного комплекса «Сигма» осуществлялась в соответствии с лицензиями на осуществление образовательной деятельности, копии которых представлены в материалы дела.
Анализируя вышеприведенные учредительные документы учебного комплекса «Сигма», наименование которого с самого начала его образования в 1991 году в составе содержало указание на «средняя общеобразовательная школа № 116», учитывая, что изначально данный комплекс создавался из образовательных учреждений межшкольного учебно-производственного комбината № 4 и средней общеобразовательной школы № 116, а затем и средней общеобразовательной школы № 92, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в зачете периода работы в данном учреждении со ссылкой на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, является незаконным.
По сути, данный учебный комплекс объединял в себе несколько образовательных учреждений, наименование которых предусмотрено вышеприведенными Списками № 781, № 1067 и № 463.
04.02.2004 года руководителем МОУ «Центр образования «Сигма» в управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Барнаула представлена информация, согласно которой с 1991 года по 1996 года учреждение называлось «Учебный комплекс «Сигма» (средняя общеобразовательная школа-комплекс «Сигма»); с 1996 года по 1999 года - муниципальное общеобразовательное учреждение «Учебный комплекс «Сигма» (школа-комплекс). За этот период пенсии по выслуге лет педагогическим работникам назначалась на основании закона «О государственных пенсиях в РСФСР», Постановления совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, Постановления Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 года №953. Согласно данным документам, в список учреждений образования включены наименования школ всех типов и наименований. В соответствии с письмом комитета по социальной защите населения администрации Алтайского края от 12.02.1999 года ***/п Минтруда установлено соответствие наименования учебного комплекса спискам утвержденным постановлением правительства по пенсиям учителям за выслугу лет в период с 1991 по 1999 в связи с тем, что названиях учреждения имеется слово школа. С ноября 1999 наименование учреждения - МОУ «Центр образования «Сигма» соответствует списку, утвержденному Правительством РФ от 22.09.1999 года №1067. На основании вышеизложенного следует, что правовых оснований в отказе педагогическим работникам МОУ «Центра образования «Сигма» в назначении пенсии по выслуге лет не имеется.
Согласно информации МБОУ «Лицей «Сигма» Губарева Светлана Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята в УК Сигма» (школа-комплекс) 23.08.1995 года (приказ от 23.08.1995 №77 п.2) на должность воспитателя группы продленного дня.
На основании приказа от 30.08.1996 года *** с 02.09.1996 года переведена на должность учителя начальных классов и продолжает работать в этой должности в настоящее время.
В период работы с 23.08.1995 года по 31.12.1997 года в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации не находилась.
В учебном отпуске без сохранения заработной платы находилась с 04.06.2007 года по 16.06.2007 года (приказ от 01.06.2007 года №64-о).
Педагогическая нагрузка Губаревой С.Ю. за период с 23.08.1995 года по 31.12.1997 года в должности воспитателя группы продленного дня и в должности учителя начальных классов составляла не менее 18 часов в неделю. Норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, выполнялась.
Учитывая изложенное, материалами дела подтвержден период работы истца с 02.09.1996 года по 03.11.1999 года в должности учителя начальных классов в учреждении, предусмотренным Списком.
Поскольку указанный период не засчитан пенсионным органом в специальный стаж педагогической деятельности истца, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в данной части.
Требование о признании незаконным решение пенсионного органа от 01.12.2022 ***, по сути, является основанием заявленного иска, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, исковые требования, предъявленные к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, подлежат частичному удовлетворению.
Разрешая требование о внесении корректирующих сведений о стаже, предъявленное к МБОУ «Лицей «Сигма», суд учитывает следующее.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
Зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Фонд обязательного пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Фонд имеет право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
По общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Из материалов дела следует, что 26.10.2022 года Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц №2 составлен протокол расхождений сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем МБОУ «Лицей «Сигма» в отношении Губаревой С.Ю.
МБОУ «Лицей «Сигма» является действующим юридическим лицом, однако МБОУ «Лицей «Сигма» в ОСФР по Алтайскому краю корректирующие сведения в отношении спорного периода работы истца не направляло, притом что в данных о стаже для периода с 23.08.1995 года по 03.11.1999 года указаны обычные условия труда.
То обстоятельство, что согласно ответу МБОУ «Лицей «Сигма» на запрос суда в поименных списках сотрудников, имеющих право на пенсию за выслугу лет, за 1998, 1999 годы период работы Губаревой С.Ю. с 01.01.1998 года по 31.10.1999 года с кодом выслуги ЗП80ПД отражен и принят специалистом пенсионного органа, не повлекло внесение данных сведений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на МБОУ «Лицей «Сигма» обязанности внести корректирующие сведения о страховом стаже Губаревой С.Ю. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с указанием кода особых условий труда за период работы с 02.09.1996 года по 03.11.1999 года.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Губаревой Светланы Юрьевны, паспорт ***, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, ИНН 2225008796, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей «Сигма», ИНН 2223011930, о признании решения недействительным, возложении обязанностей удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж Губаревой Светланы Юрьевны, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 02 сентября 1996 года по 03 ноября 1999 года в должности учителя начальных классов в МОУ «Учебный комплекс «Сигма» (школе-комплексе «Сигма»).
В удовлетворении исковых требований Губаревой Светланы Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в остальной части отказать.
Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей «Сигма» обязанность внести корректирующие сведения о стаже Губаревой Светланы Юрьевны в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с указанием кода особых условий труда за период работы с 02 сентября 1996 года по 03 ноября 1999 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Губаревой Светланы Юрьевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья О.А. Зинец
Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2026 года.
Верно, судья О.А. Зинец
Решение суда на 03.06.2026 в законную силу не вступило.
Секретарь судебного заседания О.В. Шефинг
Подлинный документ подшит в деле № 2-1016/2026 Индустриального районного суда г. Барнаула.