РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года <адрес>
Индустриальный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Борисовой Н.В., при секретаре ФИО18, с участием помощника прокурора ФИО9, представителя истца/ответчика ФИО10, представителя ответчика/истца ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования жилым помещением, встречному иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Павловский тракт, <адрес>, на условиях социального найма.
В обоснование исковых требований указываю следующее. В 1988 году ФИО3 как работнику ЖЭУ *** (впоследствии — ООО УК «Жемчужина») было предоставлено жилое помещение — <адрес> по Павловскому тракту в <адрес>. На основании решения о предоставлении жилья истцу был выдан ордер. В настоящее время согласно выписке из ЕГРН спорное помещение не имеет статуса служебного. С момента вселения и по настоящее время ФИО3 и члены её семьи фактически проживают в указанной квартире, несут бремя её содержания осуществляют текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги. Совокупность этих обстоятельств свидетельствует о том, что между истцом и наймодателем фактически сложились отношения, характерные для договора социального найма. В 2025 году ФИО3 обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма. Однако в оформлении договора было отказано со ссылкой на отсутствие ордера. Полагает, что данный отказ не может служить основанием для лишения истца права пользования жилым помещением. Фактическое вселение, длительное проживание и исполнение обязанностей нанимателя подтверждают возникновение жилищных правоотношений. В сложившейся ситуации отсутствие ордера при наличии иных доказательств фактического вселения и пользования не должен препятствовать признанию права.
В ходе рассмотрения дела Комитетом жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предъявлены встречные исковые требования к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, Павловский тракт, <адрес>.
В обоснование требований встречного иска указано следующее. Жилое помещение ***, расположенное по адресу <адрес>, Павловский тракт, <адрес>, является объектом муниципальной собственности городского округа <адрес>. В спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики. Право пользования указанным жилым помещением должно подтверждаться ордером на занятие жилого помещения. Однако у ответчиков отсутствует ордер на занятие спорного жилого помещения. Органом местного самоуправления решение о предоставлении ответчикам жилого помещения внаём не принималось, договор найма специализированного жилого помещения с ними не заключался. Таким образом, у ответчиков отсутствуют законные основания для проживания в спорном жилом помещении и хранения в нём личных вещей.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО УК «<данные изъяты>».
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена <адрес>.
Истец по первоначальному иску/ответчик по встречному иску ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ранее, в ходе рассмотрения дела, настаивала на удовлетворении искового заявления и возражала относительно удовлетворения встречных исковых требований, поясняя, что в июле 1988 года она работала дворником в ЖЭУ ***, в том же году ей было выделено жилое помещение, и с этого времени её семья проживает и зарегистрирована в спорной квартире. По её словам, помещение было предоставлено в качестве служебного.
Представитель истца по первоначальному иску/ответчика по встречному иску ФИО10 в судебном заседании настаивала на удовлетворении искового заявления и возражала относительно удовлетворения встречных исковых требований. Пояснила, что ФИО3 является пенсионером, её семья проживает в спорной квартире на протяжении 30 лет. Квартира не была занята ФИО3 самовольно — фактически между сторонами заключён договор социального найма.
Истцы по первоначальному иску/ответчики по встречному иску ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО11 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения первоначальных исковых требований и настаивала на удовлетворении встречных исковых требований. К заявлению были дополнительно представлены письменные возражения (л. д. 86–89, том 1). Пояснила, что право пользования указанным жилым помещением должно подтверждаться ордером на занятие жилого помещения. Однако у ответчиков отсутствует ордер на занятие спорного жилого помещения. Органом местного самоуправления решение о предоставлении ответчикам жилого помещения внаём не принималось, договор найма специализированного жилого помещения с ними не заключался, таким образом, у ответчиков отсутствуют законные основания для проживания в спорном жилом помещении и хранения в нём личных вещей. Кроме того, отметила, что спорная квартира относится к муниципальной собственности специализированного найма. Данный статус квартира имела изначально, решения об изменении статуса квартиры не принималось.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что первоначальные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, встречные исковые требования – частичному удовлетворению, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с абзацем 1 статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных ФИО7 народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО7 народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов ФИО7, представителей общественных организаций, трудовых коллективов (статья 42 ЖК РСФСР).
В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО7 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно абзацу 1 статьи 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО7 народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В силу положений статей 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО7 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Согласно абзацу 1 статьи 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
В соответствии со статьей 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ закреплено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).
В силу части 3 статьи 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с частями 1, 6 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета ФИО7 ФИО7 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ о распределении квартир в доме по Павловскому тракту, <адрес> признана служебной. Решения об исключении данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда органом местного самоуправления не принималось (л. д. ***, том ***).
Обращаясь с иском в суд ФИО3 указала, что <адрес> по Павловскому тракту в <адрес> предоставлена ей как работнику ЖЭУ.
В соответствии со сведениями из трудовой книжки, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ЖЭУ *** в должности дворника, уволена ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята в ЖЭУ № <адрес> на должность мастера-смотрителя на время декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность техника II категории, ДД.ММ.ГГГГ — на должность агента по снабжению, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л. д. 10, том 1).
На корешке ордера, на <адрес> по Павловскому тракту, и представленного истцами при обращении с иском в суд, имеется отметка о том, что она является служебной.
При этом в документе отсутствуют сведения о том, кому было предоставлено спорное жилое помещение (л. д. 28, том 1).
Согласно ответу КГБУ ГААК, в документах архивного фонда «Исполнительный комитет <адрес> ФИО7 народных депутатов <адрес> края. <адрес> ФИО7 народных депутатов <адрес> края», в протоколах заседаний Октябрьского райисполкома за 1980 года сведения о выдаче ордеров на квартиры по адресу: <адрес>, Павловский тракт, 66 отсутствуют. Из тематической базы данных иные сведения в отношении квартиры по адресу: <адрес>, Павловский тракт, ***, не выявлены. Ордер на хранение не поступал (л. д. ***, том ***).
В поквартирной карточке, имеется отметка о том, что <адрес> по адресу: <адрес>, Павловский тракт, <адрес>, является служебной «ПЖЭТ Инд.» (л. д. 95, том 1).
Из данной поквартирной карточки следует, что в квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО3, ФИО12, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО13
Как следует из ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью <адрес> по адресу: <адрес>, Павловский тракт, <адрес>, значится в реестре муниципального имущества <адрес> (л. д. ***, том 1).
Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> по адресу: <адрес>, Павловский тракт, <адрес>, находится в собственности <адрес> –<адрес> края (л. д. ***, том 1).
Установлено, что жилое помещение ***, расположенное по адресу: <адрес>, Павловский тракт, <адрес>, на момент принятия Решения ФИО7 городского ФИО7 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ *** «О составе муниципальной собственности» относилось к муниципальной собственности <адрес>. Согласно указанному решению, жилой дом включён в состав муниципальной собственности городского округа - <адрес> в результате разграничения государственной собственности и учтён в составе имущественного комплекса ПЖЭТ <адрес> (л. д. *** том 1).
Как следует из письма Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, органом местного самоуправления решение об исключении из фонда жилых помещений (расслужебливании жилого помещения) <адрес> по адресу: <адрес>, Павловский тракт, <адрес> — не принималось (л. д. ***, том ***).
Согласно выписке из домовой книги, в жилом помещении ***, расположенном по адресу: <адрес>, Павловский тракт, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО3, ФИО5, ФИО4, а также ФИО12 (умер ДД.ММ.ГГГГ) (л. д. ДД.ММ.ГГГГ, том 1).Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес>, ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>, Павловский тракт, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л. д. ***, том 1).
Согласно регистрационному досье, ФИО5 снят с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, Павловский тракт, <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. ***, том ***).
Допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО14 поясняла, что работала со ФИО3 с 1985 года в ЖЭУ дворником. Указала, что всем сотрудникам предоставлялись служебные квартиры: в частности, ФИО3 получила квартиру по адресу Павловский тракт,66 <адрес>, а сама Клецова — квартиру на Бабуркина, 10, <адрес>.
Допрошенная, в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО15 поясняла, что знакома с ФИО3 с 1985 г., вместе работали в ЖЭУ. Коноверова отметила, что ФИО3 проживала в спорной квартире и проживает в ней по сегодняшний день, работала вместе с ней в ПЖЭТ <адрес> и была в курсе, что та трудилась дворником — по её словам, дворникам в очередь выдавались квартиры. Также свидетель пояснила, что ФИО19 проживала в спорной квартире на момент её трудоустройства в ПЖЭТ, ордер на квартиру она не видела.
Как следует из ответа ООО «Фирма ПЖЭТ-2», <адрес> по адресу: <адрес>, Павловский тракт, <адрес>, на балансе управляющей организации «Фирма ПЖЭТ-2» не значится (л. д. 122, том 1).
Согласно ответу КГБУ ГААК документы постоянного хранения ПЖЭ №<адрес> на хранение в КГБУ ГААК не поступали (л.д.125 т. 1).
Из ответов ЕГРН следует, что ФИО3, ФИО5 и ФИО4 в порядке наследования принадлежали земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, Краснощёковский район, <адрес> — в общей долевой собственности (доля каждого ***) (л. д. ***
По данным финансового лицевого счёта на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным платежам составляет 233 663 рубля 74 копейки, а сумма пени на эту же дату 142 255 рублей 81 копейка (л. д. 27, том 1).
Согласно ответу комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, истцы на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес> не состоят (л. д. 90, том 1).
Из сведений ОСФР по <адрес> следует, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости (л. д. 190–191, том 1).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в признании малоимущей, в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (т. 2 л.д.116).
Таким образом, судом установлено, что <адрес> по Павловскому тракту в городе Барнауле находится в собственности городского округа - <адрес> края, имеет статус служебного жилого помещения, решение об исключении спорного жилого помещения из состава служебных уполномоченным органом не принималось, в связи с чем, указанное жилое помещение не может являться предметом договора социального найма, с учетом изложенного требования истцов по первоначальному иску о признании права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворению не подлежат.
Доводы представителя истца/ ответчика ФИО10 о том, что в материалы дела не представлены документы, подтверждающие статус спорного жилого помещения, при передаче служебных жилых помещений в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, отклоняется судом, как основанный на неправильном толковании норм права.
Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР объектами права государственной собственности являлось имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд.
В статье 5 Жилищного кодекса РСФСР были определены виды жилищного фонда, который включал в себя: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).
В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных ФИО7 народных депутатов (жилищный фонд местных ФИО7) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно статье 17 Жилищного кодекса РСФСР управление жилищным фондом местных ФИО7 народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.
Управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Согласно статье 23 Жилищного кодекса РСФСР в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик ФИО6 вправе определять основания и условия передачи застройщиками исполнительным комитетам местных ФИО7 народных депутатов и другим организациям для заселения части жилой площади во вновь построенных за счет государственных капитальных вложений домах, а также размеры передаваемой жилой площади.
Пунктами 2 и 5 Постановления Верховного ФИО7 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности: жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных ФИО7 народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам (приложение N 3), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.
Оформление передачи объектов, указанных в п. 2 указанного Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 9 Положения "Об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления права собственности", утвержденным распоряжением Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 рп, для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме города районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий Комитет управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов.
В соответствии с пунктом 11 Положения, муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в соответствующем реестре муниципальной собственности, право и обязанности ведения реестра (функции реестродержателя) принадлежат: комитетам по управлению имуществом городов - по объектам, переданным в муниципальную собственность.
В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР спорному жилому помещению на основании решения исполнительного комитета ФИО7 ФИО7 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ придан статус служебного. С момента установления статуса служебного квартира находилась в ведении городского Исполнительного комитета, не передавалась в хозяйственное ведение или оперативное управление каким-либо организациям, учреждениям.
В целях реализации Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 в порядке разграничения собственности, спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности на основании Решения ФИО7 городского ФИО7 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 163 "О составе муниципальной собственности". Собственник спорного имущества до настоящего времени не изменился.
Повторное установление статуса служебного жилого помещения не предусмотрено жилищным законодательством и законодательством о включении объектов жилого фонда в реестр муниципального имущества.
Спорному жилому помещению в порядке, установленном Жилищным кодексом РСФСР, присвоен статус служебного. В порядке, установленном Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных окру городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" квартира включена в реестр муниципального имущества, что в силу законодательства не влечет снятие статуса "служебное" с жилого помещения.
Оснований считать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного не имеется, поскольку из материалов дела следует, что спорная квартира изначально принадлежала к жилищному фонду, находящемуся в ведении местного ФИО7 народных депутатов, к ведомственному жилищному фонду никогда не относилось, и после разграничения государственной собственности находится в собственности муниципального образования, иным предприятиям или учреждениям не передавалось, статуса служебного жилого помещения не изменяло и на сегодняшний день сохраняет данный статус. Решения о предоставлении жилого помещения истцам по договору социального найма не принималось, спорное жилое помещение было предоставлено изначально именно как служебное.
Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Судом установлено, что спорная квартира не принадлежала какому-либо предприятию, учреждению на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе ПЖЭТ, соответственно, не передавалась из государственной собственности в ведение органов местного самоуправления, а изначально, в том числе на июнь 1988 года находилась в муниципальной собственности, что следует из ордера с указанием на служебное жилое помещение.
При этом в материалах дела отсутствуют какие –либо письменные доказательства, что квартира предоставлялась ФИО3 и членам ее семьи.
Довод стороны истца по первоначальному иску, о продолжительном проживании в спорной квартире, несении бремени содержания квартиры не свидетельствует об изменении статуса служебного спорной квартиры и не влечет удовлетворение требований истцов.
Разрешая встречные исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о выселении ФИО3, ФИО1, ФИО2 суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
Как установлено судом, спорное жилое помещение, являющееся служебным, с учетом доводом истца/ответчика было предоставлено ФИО16 в связи с ее работой в ЖЭУ, то есть на период трудовых отношений, которые были прекращены, ФИО3 проработала в ЖЭУ-23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** дн.), ЖЭУ-<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), в связи с чем, договор найма служебного жилого помещения, прекратил свое действие.
ФИО16 не является малоимущей, на учете в качестве нуждающейся в жилье не состоит.
Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями норм жилищного законодательства РСФСР и РФ, установив, что ответчики не приобрели самостоятельного права пользования служебным жилым помещением, а потому подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части выселения ФИО3, ФИО1
Поскольку ФИО5 самостоятельно снялся с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим в удовлетворении встречных требований в данной части следует отказать.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков ФИО3, ФИО1 в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1500 руб. с каждого.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования жилым помещением оставить без удовлетворения в полном объеме.
Встречные исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> удовлетворить частично.
Выселить ФИО8, ФИО1 из <адрес> по Павловскому тракту в городе Барнауле без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении остальной части встречного иска, отказать.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН 222208388916) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН 222207613100) в доход муниципального образования городского округа – <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек, по 1 500 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Н.В. Борисова
Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2026
Верно.Судья
Н.В. Борисова
Секретарь судебного заседания
ФИО18
Подлинный документ находится в гражданском деле
*** Индустриального районного суда <адрес>
Решение не вступило в законную силу 26.06.2026
Верно, секретарь судебного заседания
ФИО18