РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Квасовой Т.В., при секретаре Колуж С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Московский регион» к Зуевой Марии Андреевне о взыскании стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Россети Московский регион» обратилось в суд с иском к Зуевой М.А. о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 5694736,31 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12 августа 2025 года по 20 октября 2025 года в размере 190968,70 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 65200 руб.
В обоснование требований указано на то, что в отношении Зуевой М.А. составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 23 мая 2025 года №881/ЭА-ю за период с 25 июля 2024 года по 21 февраля 2025 года. В указанный период ответчиком осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО «Россети Московский регион». Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 23 мая 2025 года составлен в отсутствии надлежащим образом уведомленного ответчика. 21 февраля 2025 года представителем ПАО «Россети Московский регион» был проведен осмотр и выездная проверка объектов электросетевого хозяйства потребителя, по результатам которого зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика. ПАО «Россети Московский регион» в адрес Зуевой М.А. направило уведомление об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове потребителя на составление акта о неучтенном потреблении.
28 мая 2025 года почтовой связью в адрес ответчика направлено требование об оплате от 23 мая 2025 года вместе с оригиналами акта о неучтенном потреблении от 21 мая 2025 года, расчетом объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии к акту о неучтенном потреблении, а также счет на оплату. В нарушении требований в установленный срок оплата стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в сумме 5694736,31 руб. не произведена. Кроме того истец указывает, что с ответчика, также предлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средства, рассчитанные с даты просрочки платежа- 12 августа 2025 года.
В процессе рассмотрения дела судом к участию в дело в качестве третьих лиц были привлечены ГБУ "Жилищник Бабушкинского района", АО Мосэнергосбыт, ГУП г. Москва "Центр управления городским имуществом", «Московские кабельные сети» - филиал ПАО «МОЭСК».
В судебном заседании представитель ответчика Зуевой М.А.- Семенова Л.В. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в письменных возражениях, согласно которых расчет объема и стоимости бездоговорного потребления произведен не верно, и противоречит Акту об осуществлении технологического присоединения № АТП/Ком-4/1П от 15.07.2025 (далее – АТП), а именно расчет произведен исходя из данных –медный провод с сечением 95 мм 2, однако в АТП на однолинейной схеме отражено, что сечение вводного провода до энергопринимающих устройств Ответчика ВВГ нг-5х10мм L=25 (силовой кабель). В Акте о неучтенном потреблении № 881/ЭА-ю от 23.05.2025 указано, что потребление электрической энергии осуществлялось путем присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион» через сети жилого дома до расчетных приборов учета жилого дома, о каких конкретно приборах учета идет речь и где их место установки – не имеется возможным понять. Однако, в Перечне замечаний, выявленных в ходе проверки выполнения заявителем мероприятий по ТУ от 02.04.2025 указано, что сотрудник сетевой не смог попасть в помещение заявителя где расположена точка подключения и прибор учета Ответчика, что говорит о недостоверности фактов, сделанных сотрудником сетевой организации в день составления Акта, что Ответчиком подключение осуществлено до прибора учета жилого дома. В Акте технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 21.02.2025 Истцом указано сечение кабеля СБ 3 *35, что абсолютно противоречит данным в расчете (там указано сечение 95), а в то же время в однолинейной схеме АТП указано 10 мм, что полагает думать о недостоверности составленного Акта технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 21.02.2025. Кроме того, ежемесячно сетевой организацией утверждаются выездные графики проверки объектов электросетевого хозяйства, таким образом Истом не предоставлен такой график за февраль и май 2025, где бы был отражен адрес объекта Ответчика. При проведении проверки 21.02.2025 установлено, что источником электроснабжения нежилого помещения являются сети ПАО «Россети Московский регион» через сети жилого дома до расчетных приборов учета. Акт № 881/ЭА-ю о неучтенном потреблении от 23.05.2025 не может быть признан надлежащим доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии в указанный период, поскольку в нарушение пункта 193 Основных положений, акт о неучтенном потреблении составлен не по месту нахождения энергопринимающих устройств, а по месту нахождения ПАО «Россети Московский регион». Истец, составив Акт технической проверки от 21.02.2025, а акт о неучтенном потреблении 23.05.2025, разделив во времени два события (проверку на объекте и составление акта о бездоговорном потреблении), лишив акт о бездоговорном потреблении доказательственной силы подтверждения юридически значимого факта обнаружения нарушения потребления электроэнергии. Кроме того, Истцом не представлены документы о надлежащем извещении Ответчика о составлении Акта технической проверки от 21.02.2025, тогда как сетевая компания должна обеспечить участие потребителя не только при составлении акта, но и в ходе всей процедуры проверки, то есть всех совершаемых действий до составления соответствующего акта, чего в данном случае ПАО «Россети Московский регион» сделано не было. Временной интервал между датой проведения технической проверки и датой составления акта о неучтённом потреблении составлен с разницей почти 3 месяца, чем нарушен баланс интересов сторон. Ответчиком нежилое помещение было приобретено без подключения к сети электроснабжения, имея намеренье его подключить, обратилась в адрес филиала ПАО "Россети Московский регион" - Московские кабельные сети посредством личного кабинета с заявкой о переоформлении документов на объект по адресу: 129344 г. Москва, ул. Коминтерна, д. 4, которая была зарегистрирована под номером И-25-00-212367/104/МС от 26.03.2025. Рассмотрев представленные документы, Истец подготовил ответ за номером И-25-00-212367/104/МС(1) от 03.04.2025 о том, что для возможности оформления АТП необходимо обеспечить доступ к энергопринимающим устройствам (далее - ЭПУ), а также сообщить действующий контактный номер телефона для оперативной связи по данному вопросу. Однако 02.04.2025 был осуществлен выезд представителя сетевой организации для осмотра (проверки ЭПУ) с участием представителя заявителя, в результате которого был составлен документ под названием: перечень замечаний, выявленных в ходе проверки выполнения заявителем замечаний по технологическому присоединению, в котором указано, что в помещение заявителя не обеспечена возможность осмотра ВРЩ (щит закрыт). Не обеспечен доступ в точку подключения. Однако указано, что Балансодержателем ВРЩ жилого дома является ГБУ "Жилищник Бабушкинского района" ВУ 72731 ТП 19450. В ответ на обращение Зуевой М.А. от 14.04.2025 № oИ-25-00- 240686/903/МС, сетевая сообщила о том, что по результатам проведенного осмотра по заявке № oИ-25-00-212367/104/МС выявлены замечания, которые доступны для ознакомления во вложении. В случае готовности обеспечить доступ к ВРЩ 0,4 кВ и точке технологического присоединения, просим уведомить об этом Общество. В виду того, что Балансодержателем ВРЩ жилого дома является ГБУ "Жилищник Бабушкинского района", доступ к месту подключения и к прибору учета должен обеспечивать балансодержатель.
Представитель истца ПАО «Россети Московский регион» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Ответчик Зуева М.А. в судебное заседание не явилась извещалась надлежащим образом.
Представители третьих лиц ГБУ "Жилищник Бабушкинского района", АО Мосэнергосбыт, ГУП г. Москва "Центр управления городским имуществом", «Московские кабельные сети» - филиал ПАО «МОЭСК» в судебное заседание не явилис, извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что 14 мая 2001 года было выдано разрешение на присоединение мощности к сети АО «Мосэнерго» в счет разрешенной мощности жилому дому для электроснабжения административного здания (офиса), по адресу <данные изъяты>
На основании договора купли-продажи от 03 июня 2024 года Зуева М.А. приобрела в собственность нежилое помещение 1П, расположенное по адресу: <данные изъяты> и 25 июля 2024 года зарегистрировала право собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель истца ПАО "Россети Московский регион" указал, что по факту выявленного бездоговорного потребления электроэнергии в порядке, установленном п. п. 177 - 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрических энергий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в отношении ответчика составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 23 мая 2025 года №881/ЭА за период с 25 июля 2024 года по 21 февраля 2025 года.
В указанный период ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации ПАО "Россети Московский регион". Уполномоченным представителем ПАО "Россети Московский регион" проведен осмотр и выездная проверка объекта электросетевого хозяйства потребителя на объекте, по результатам которого, сотрудниками, обладающими специальными познаниями в области электроэнергетики, был установлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика, что подтверждается составленным актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 21 февраля 2025 года.
Так, 21 февраля 2025 года в рамках возложенной обязанности на ПАО "Россети Московский регион" пунктом 169 Основных положений N 442 по адресу: г. Москва, ул. Коминтерна, 4, нежилое помещение, инженером-инспектором <данные изъяты> с участием главного инженера 13 РЭР УКС СВО ПАО "Россети Московский регион" <данные изъяты> начальника участка ГБУ "Жилищник Бабушкинского района" <данные изъяты> проведена проверка на предмет выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии, что подтверждается актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства 21 февраля 2025 года.
Указанные лица, своими подписями в акте технической проверки от 21.02.2025 г. подтвердили достоверность сведений, отраженных в акте технической проверки, в том числе относительно наименования кабеля, его сечения и способа подключения.
В рамках мероприятий, направленных на выявление, документирование и взыскание бездоговорного потребления, уполномоченным представителем ПАО «Россети Московский регион» 21.02.2025 г. в ходе технической проверки объекта электросетевого хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты> нежилое помещение, был выявлен факт потребления электрической энергии в отсутствие заключенного (действующего) в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи) путем присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион» через сети жилого дома до расчетных приборов учета жилого дома, о чем составлен Акт технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 21.02.2025 г.
Указанными актом осмотра были зафиксированы: однолинейная схема подключения нагрузок Ответчика к сетям ПАО «Россети Московский регион», технические характеристики подключения, в том числе данные о типе питающей линии, способе прокладки, материале кабеля, а также сам факт потребления электроэнергии со стороны Ответчика. На странице 2 акта осмотра в графе «Примечание» указано, что «Визуально и инструментально зафиксировано потребление электроэнергии путем использования освещения. Клещи токоизмерительные №C-дрш /14-01-2025/401986914». Достоверность сведений о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства и фиксация точки присоединения нагрузки ответчика к электрической сети, подтверждается первичными документами, а именно актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства.
В ходе осмотра электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом) присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион», через сети жилого дома, до приборов учета жилого дома, кабелем СБ 3*95 ПВ (3 фазы), способ прокладки – воздухе, материал кабеля – медь.
Акт технической проверки объектов электросетевого хозяйства является достаточным основанием, свидетельствующими о фиксации уполномоченным сотрудником сетевой организации бездоговорного потребления электроэнергии на объекте.
ПАО "Россети Московский регион" в адрес Зуевой М.А. направлено уведомление от 20 марта 2025 N 995 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызова ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления, с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя.
Таким образом, обязанность по извещению потребителя о составлении в отношении него акта о неучтенном потреблении электрической энергии, исполнена.
Акт о неучтенном потреблении №881/ЭА-ю от 23 мая 2025 года составлен в соответствии с требованиями специальных норм (п. п. 85, 177 Основных положений N 442).
15 июля 2025 года ГБУ «Жилищник Бабушкинского района» Зуевой М.А. выдан акт об осуществлении технологического присоединения.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Из содержания названных норм права следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно следующих условий: факта приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица; отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.
В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) бездоговорное потребление - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442.
Из приведенного нормативного определения следует, что для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного законодателем используется два квалифицирующих признака:
самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;
потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
При этом наличие любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным.
Ни Федеральный закон «Об электроэнергетике», ни Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» не предоставляют потребителю электрической энергии право бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу пункта 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Так, на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности). При этом в ходе предписываемых мероприятий сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии (пункты 25, 26 Основных положений N 442).
Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.
Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, за последний расчетный период, в отношении которого на момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии такая цена определена гарантирующим поставщиком и официально опубликована в соответствии с настоящим документом, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.
Пунктом 177 Основных положений N 442 в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В силу пункте 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с пунктом 186 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласно пункту 189 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Доводы ответчика о том, что акт о неучтенном потреблении является недействительным, поскольку истец не извещал ответчика о проведении проверки суд находит несостоятельными, поскольку согласно пункту 177 Правил N 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам.
Проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии являются самостоятельным видом проверок.
При этом, законодатель не устанавливает требования об уведомлении сетевой организацией лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, о предстоящей проверке объектов электросетевого хозяйства и проведения таких проверок с какой-либо периодичностью или в рамках каких-либо графиков.
Уведомление о проверке на предмет выявления бездоговорного потребления не требуется и не предусмотрено Основными положениями № 442. Учитывая отсутствие прямого запрета, в Основных положениях № 442 законодателем предусмотрена допустимость составления акта неучтенного потребления электрической энергии, фиксирующего результаты проверки объектов электросетевого хозяйства на основании ранее составленного акта проверки (осмотра), устанавливающего факт бездоговорного потребления электроэнергии по соответствующему адресу.
Ответчик должен быть уведомлен о дате, времени и месте составления в его отношении акта о неучтенном потреблении, что в данном случае было обеспечено ПАО «Россети Московски регион».
ПАО «Россети Московски регион» в адрес Зуевой М.А. было направлено уведомление от 20 марта 2025 года № 995 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя.
Вышеуказанное извещение уведомляет о дате, месте и времени, где будет осуществляться составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии.
Таким образом, ПАО «Россети Московски регион» в полном объеме исполнил обязанность об уведомлении ответчика о составлении в отношении него акта БДП №881/ЭА-ю от 23.05.2025 г.
Таким образом, составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии без участия ответчика не является основанием для признания данного акта недействительным.
Период, в течение которого после проведения проверки должен быть составлен акт о неучтенном потреблении, нормами законодательства не предусмотрен. Срок, в течение которого должен составляться акт бездоговорного потребления после проведения проверки не регламентирован нормами права и не имеет правового значения. Составление актов о бездоговорном потреблении по результатам ранее проведенных проверок на предмет выявлении фактов бездоговорного потребления является допустимым.
Следовательно, процедура выявления и фиксации бездоговорного потребления электрической энергии не была нарушена истцом, а осуществлена в полном соответствии с действующим законодательством.
В спорный период бездоговорного потребления электроэнергии договор энергоснабжения у Зуевой М.А. отсутствовал, что подтверждается АО «Мосэнергосбыт» от 11.04.2025 года, согласно которого отношения между ответчиком и гарантирующим поставщиком отсутствовали.
В акте БДП № 881/ЭА-ю от 23.05.2025 г. содержатся все сведения, предусмотренные п. 178 Основных положений, так в акте указаны: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии – в графе наименование потребителя указано: Зуева Мария Андреевна; - данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии – подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребление электрической энергии в отсутствие заключенного (действующего) в установленном порядке договора энергоснабжения (куплипродажи) путем присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион» через сети жилого жома до расчетных приборов учета жилого дома; - место расположение и характеристика энергопринимающего устройства потребителя – <данные изъяты> нежилое помещение; - дата осуществления предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии – отсутствует.
Отсутствие в актах о неучтенном потреблении электроэнергии даты предыдущей проверки технического состояния объекта электросетевого хозяйства не является безусловным основанием для признания этого акта недопустимым доказательством.
Для составления акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии достаточно фиксации факта такого потребления на момент соответствующей проверки. Последующий расчет бездоговорного потребления производится за период, предшествующий такому потреблению, в соответствии с методикой расчета, установленной п. 189 Основных положений № 442 и приложением № 3 к Основным положениям № 442, но не более чем за один год.
ПАО «Россети Московский регион», зафиксировав факт бездоговорного потребления электрической энергии, произвело расчет бездоговорного потребления по акту №881/ЭА-ю от 23.05.2025 г.: за период с 25 июля 2024 года (возникновение права собственности) по 21 февраля 2025 года (дата проведения проверки)
Действующим законодательством предусмотрен способ определения объема и стоимости электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения – расчетный способ, указанный в п. 189 Основных положений № 442.
Порядок определения объема электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения, имеет императивный характер и указан в п. 189 Основных положений, в котором указано на то, что в отсутствие заключенного между предпринимателем и сбытовой организацией в спорный период договора энергоснабжения потребление электрической энергии предпринимателем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным путем на основании акта о неучтенном потреблении ресурса, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям.
В соответствии с п. 2 Приложения №3 к Основным положениям, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по соответствующей формуле. Для составления акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии достаточно фиксации факта такого потребления на момент соответствующей проверки. Последующий расчет объема бездоговорного потребления производится за период, предшествующий такому потреблению, в соответствии с методикой расчета, установленной п. 189 Основных положений № 442 и приложением № 3 к Основным положениям № 442.
Порядок определения объема электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения, имеет императивный характер и указан в п. 189 Основных положений, в котором указано на то, что в отсутствие заключенного между предпринимателем и сбытовой организацией в спорный период договора энергоснабжения потребление электрической энергии предпринимателем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется обществом как сетевой организацией расчетным путем на основании акта о неучтенном потреблении ресурса, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям.
В соответствии с п. 2 Приложения №3 к Основным положениям, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по соответствующей формуле (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 N 47).
В вышеуказанной норме права нет указания на необходимость учета какихлибо иных величин, в том числе и мощности и т.д., следовательно при определении объема потребленной в отсутствие договора энергоснабжения электроэнергии ПАО «Россети Московский регион» не вправе учитывать какие-либо иные характеристики, чем те, которые указаны в соответствующей норме права.
Методика расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии исходит из учета таких критериев, как допустимая токовая нагрузка вводного кабеля, номинальное фазовое напряжение, коэффициент мощности при максимуме нагрузки, количество часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление. Иных способов, методик и порядков расчета объема потребленной в бездоговорном порядке электроэнергии, стоимости потребленной в бездоговорном порядке электроэнергии, периода бездоговорного потребления, нормы законодательства РФ не содержат.
Таким образом, расчет стоимости бездоговорно потребленной электроэнергии произведен расчетным способом в соответствии с законом, иные технические характеристики помещения, цель использования помещения или его расположение не имеют значения.
В отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и сбытовой организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным методом на основании акта о неучтенном потреблении ресурса.
Подключение Зуевой М.А. к сетям ПАО «Россети Московский регион» имело место быть до расчетного прибора учета жилого дома, что подтверждается Актом технической проверки от 21 февраля 2025 года и само по себе является фактом бездоговорного потребления.
В акте технической проверки от 21 февраля 2025 года и акте БДП № 881/ЭА-ю от 23 мая 2025 года подключение расчетных приборов осуществлено от сетей ПАО «Россети Московский регион» через сети жилого дома, но до расчетных приборов учета.
С точки разграничения балансовой ответственности в области электроэнергетики местом перехода право собственности на кВт. энергии является общедомовой прибор учета. В настоящем споре подключение ответчика произведено до приборов учета жилого дома (место перехода право собственности на кВт к ТСЖ).
Подключение Зуевой М.А. к сетям ПАО «Россети Московский регион» было произведено опосредовано, следовательно, потребленная ответчиком электроэнергия при такой форме подключения не может быть учтена общедомовыми приборами, в следствии чего истец как сетевая организация несет потери.
28 мая 2025 года Зуевой М.А. направлено требование об оплате от 23.05.2025 г. № 352/ЭУТ-р, которым ей передан акта о неучтенном потреблении №881/ЭА-ю от 23.05.2025 г. и приложения к нему (расчет стоимости и счет на оплату), что подтверждается соответствующим требованием и почтовым реестром.
Ввиду того, что требования истца добровольно удовлетворены не были, Зуевой М.А. направлена досудебная претензия от 01.08.2025 г. № 537/ЭУТ-Р, что подтверждается соответствующей претензией, списком № 110 внутренних почтовых отправлений с почтовым штемпелем от 04 августа 2025 года.
Отсутствие у ответчика договора энергоснабжения по указанной точке поставке приводит к нарушению прав Истца, так как сетевая организация утрачивает право на получение оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также в соответствии с нормами пп. 4 и 128 Основных положений № 442 несет расходы по приобретению фактических потерь, в объем которых включается электрическая энергия, потребленная без заключенного договора с гарантирующим поставщиком.
15 июля 2025 года ГБУ «Жилищник Бабушкинского района» выдан Зуевой М.А. акт об осуществлении технологического присоединения.
Схема подключения, отраженная в акте технической проверки от 21 февраля 2025 года и схема, отраженная в акте об осуществлении технологического присоединения от 15 июля 2025 года отличаются.
Схема, отраженная в акте об осуществлении технологического присоединения от 15 июля 2025 года судом не может быть принята во внимание, поскольку акт об осуществлении технологического присоединения был выдан через 5 месяцев после проведения проверки истцом. Акт об осуществлении технологического присоединения не может достоверно отображать обстоятельства, которые были зафиксированы ранее, на момент проверки. В ходе осмотра электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом) присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион», через сети жилого дома, до приборов учета жилого дома, кабелем СБ 3*95 ПВ (3 фазы), способ прокладки – воздухе, материал кабеля – медь.
Инженер-инспектор Баринов А.В., начальник 13 РЭР УКС СВО Сорокин Е.В. и начальник участка ГБУ «Жилищник Бабушкинского района» <данные изъяты> своими подписями в акте технической проверки от 21 февраля 2025 года подтвердили достоверность сведений, отраженных в акте технической проверки, в том числе относительно наименования кабеля, его сечения и способа подключения.
Таким образом истцом представлены доказательства подключения объектов электросетевого хозяйства, собственником которого является ответчик, к электрическим сетям истца, бездоговорного потребления электроэнергии в спорный период, невнесения платы за потребленную энергию и соблюдения порядка составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии. Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств несения расходов по оплате электроэнергии в спорный период, наличия между сторонами и третьими лицами договорных отношений по поводу потребления электроэнергии и внесении платы за ее потребление, исполнения обязанности по оплате бездоговорного потребления суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что факт бездоговорного потребления электроэнергии Зуевой М.А. в нежилом помещение 1П, по адресу: г. Москва, ул. Коминтерна, 4, площадью 269,1 кв.м. доказан, и с ответчика, как с владельца указанного нежилого помещения подлежит взысканию неосновательное обогащение.
Представленный истцом расчет выполнен в соответствии с требованиями законодательства. Так, сумма неосновательного обогащения путем применения формулы - W x Т (тариф) т.е. произведение тарифа (Т), и объема бездоговорного потребления (W). Стоимость б/д потребления эл.эн. = W x Т (тариф) = 740457 (объем бездоговорного потребления) x 7,69084 (тариф) = 5694736,31 руб. Период определен с даты регистрации права собственности по день спорной проверки.
Методика расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии исходит из учета таких критериев, как допустимая токовая нагрузка вводного кабеля, номинальное фазовое напряжение, коэффициент мощности при максимуме нагрузки, количество часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление. Иных способов, методик и порядков расчета объема потребленной в бездоговорном порядке электроэнергии, стоимости потребленной в бездоговорном порядке электроэнергии, периода бездоговорного потребления, нормы законодательства РФ не содержат.
Ответчик контррасчет не представил, период исчисления суммы неосновательного обогащения является правомерным, подтверждается материалами гражданского дела, ввиду чего с Зуевой М.А. в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 5694736,31 руб. за период с 25 июля 2024 года по 21 февраля 2025 года.
Пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно пункту 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
28 мая 2025 года почтовой связью в адрес Зуевой М.А. направлено требование об оплате от 23 мая 2025 года №352-ЭУТ-р с требованием оплатить имеющуюся задолженность, что подтверждается соответствующим уведомлением, списком внутренних почтовых отправлений. Согласно отчета об отслеживании, 31 июля 2025 года указанное требование возвращено отправителю.
Пунктом 189 Основных положений предусмотрено, что лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.
Принимая во внимание, что доказательств оплаты за бездоговорное потребление электроэнергии ответчиком Зуевой М.А. не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12 августа 2025 года по 20 октября 2025 в 190968,70 руб., а также с 21 октября 2025 года по день фактического исполнения обязательства.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 65200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Зуевой Марии Андреевны, <данные изъяты> в пользу публичного акционерного общества «Россети Московский регион» (ИНН 50360665113) неосновательное обогащение в размере стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 5694736,31 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12 августа 2025 года по 20 октября 2025 года в размере 190968,70 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 65200 руб.
Взыскивать с Зуевой Марии Андреевны, <данные изъяты> в пользу публичного акционерного общества «Россети Московский регион» (ИНН 50360665113) проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ, подлежащие начислению на сумму основного долга в размере 5694736,31 руб. с 21 октября 2025 года по день фактического исполнения обязательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Т.В. Квасова
Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2026 года.