РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2026 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Квасовой Т.В., при секретаре Шефинг О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Индустриального района г. Барнаула к Жердевой Надежде Николаевне о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Индустриального района г. Барнаула Алтайского края обратилась в суд с иском к ответчику Жердевой Н.Н., в котором просит обязать Жердеву Н.Н. освободить земельный участок по адресу <данные изъяты> путем демонтажа металлического гаража и приведения земельного участка и прилегающей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования в течение 20 дней с момента вступления в силу решения суда. В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок по адресу: <данные изъяты>, путем демонтажа металлического гаража, приведения земельного участка и прилегающей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования в течение 20 дней с момента вступления в силу решения суда, взыскать с Жердевой Н.Н. судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В обоснование иска истец указал, что в администрацию Индустриального района г.Барнаула поступили обращения по вопросу самовольно установленного металлического гаража в районе здания по ул. <данные изъяты>. От владельца данного гаража Жердевой Н.Н. в администрацию района поступило заявление о включении гаража, уставленного по адресу: <данные изъяты>, в схему размещения гаражей. Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для временной установки гаража с ответчиком не заключался. В адрес ответчика было направлено уведомление от 18.08.2025 о необходимости освободить земельный участок по адресу: <данные изъяты> путем демонтажа металлического гаража и приведения земельного участка и прилегающей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования в срок до 15.09.2025. Актом визуального обследования объекта от 16.10.2025 с фототаблицей подтверждается, что освобождение земельного участка не произведено. Соответственно, нестационарный объект - металлический гараж, принадлежащий ответчику, подлежит сносу.
В процессе рассмотрения судом к участию в дело в качестве третьего лица привлечен Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула.
Представитель истца Администрации Индустриального района г. Барнаула в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Ответчик Жердева Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, поясняла, что действительно установила гараж, но договор не заключала. Писала заявление в Администрацию, но ответа на заявление не получила. В случае удовлетворения иска, просила отложить исполнение до наступления теплой погоды.
Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв на исковое заявление, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке в порядке заочного судопроизводства.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п.2 ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со п.1 ст.28, ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Подпунктом 2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (пункт 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.2 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно ст. 76 Устава городского округа-города Барнаула принятого решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 в целях осуществления исполнительно - распорядительных функций па территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия но решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
В соответствии с п. 2.5 Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 №792 администрации районов города Барнаула распоряжаются земельными участками для размещения нестационарных объектов - металлических, сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов и хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
Согласно п.1 ст. 14 Положения об Индустриальном районе в городе Барнауле и администрации Индустриального района города Барнаула (приложение 1 к решению БГД от 29.10.2021 №775) к полномочиям администрации Индустриального района г, Барнаула в области использования земли относится распоряжение земельными участками, расположенными на подведомственной территории, для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельных участков, предоставляемых юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок, местоположением которого является: <данные изъяты>, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно актам визуального обследования земельного участка по адресу: <данные изъяты>, от 29.08.2025, от 16.10.2025, 17.02.2026 установлено, что на данном земельном участке установлен металлический гараж (фототаблицы представлены в материалы дела).
Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для временной установки гаража с ответчиком не заключался.
В адрес ответчика администрацией Индустриального района г. Барнаула было направлено уведомление от 18.08.2025 о необходимости демонтировать самовольно установленный гараж в районе здания по адресу: <данные изъяты>
В материалы дела представлена копия заявления от 16.10.2025, направленного Жердевой Н.Н. в адрес главы администрации Индустриального района г. Барнаула, в котором Жердева Н.Н. обращается с просьбой включить в схему размещения гаражей, гараж установленный по улице <данные изъяты>
Администрацией Индустриального района г. Барнаула 17.10.2025 в адрес Жердевой Н.Н. направлен ответ, в котором указано, что указанный гараж установлен на инженерных коммуникациях и включить место в Схему размещения на представляется возможным.
Из представленных документов усматривается, земельный участок используется без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Установлено, что выявленные нарушения ответчиком не устранены, что подтверждается материалами дела. Иных сведений ответчиком не представлено.
В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривала факт самовольного занятия земельного участка государственная собственность на который не разграничена, факт получения соответствующего уведомления, факт того, что выявленные нарушения ею не устранены.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчика освободить земельный участок по адресу: <данные изъяты>, путем демонтажа металлического гаража и приведения земельного участка и прилегающей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части, определяя срок для освобождения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая, время года, а также отсутствие доказательств того, что в течение этого срока решение в силу уважительных обстоятельств не может быть исполнено.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 5 000 рублей ежемесячно до фактического исполнения решения суда, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).
Приведенные выше нормы действующего законодательства, позволяют истцу, с учетом категории спора и заявленных требований, с учетом возможного риска неисполнения судебного решения, просить о взыскании с ответчика судебной неустойки.
С учетом изложенного с ответчика следует взыскать в пользу администрации на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере по 2 000 руб. ежемесячно до фактического исполнения решения.
По мнению суда, такой размер судебной неустойки соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, в том числе принимая во внимание что взыскание судебной неустойки возможно лишь в случае неисполнения решения суда в установленный срок, который по мнению суда в данном случае является достаточным для исполнения решения.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на Жердеву Надежду Николаевну, <данные изъяты> обязанность освободить земельный участок по адресу: <данные изъяты>, путем демонтажа металлического гаража и приведения земельного участка и прилегающей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
Установить срок исполнения решения суда – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения судебного акта взыскать с Жердевой Надежды Николаевны, <данные изъяты> в пользу администрации Индустриального района г. Барнаула судебную неустойку в размере 2 000 руб. 00 коп. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.
В остальной части - отказать.
Взыскать с Жердевой Надежды Николаевны, <данные изъяты> в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Т.В. Квасова
Мотивированное заочное решение изготовлено 11 марта 2026 года.