РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 февраля 2026 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Печуриной В.С., при секретаре Абдулкеримове В.Р., с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области Фатеевой Н.В., Шульц А.В., Роут И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области) к ООО УО «Жилко» о понуждении исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, установил:
Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (далее – Управление) обратилось с иском в суд к ООО УО «Жилко» в обоснование указав, что в Управление поступили семь обращений граждан, проживающих по адресу: *** *** о наличии шума в дневное и ночное время от трансформаторной подстанции, расположенной на придомовой территории многоквартирного жилого дома. Дом находится под управлением ООО УО «Жилко». В результате замеров параметров шума Управлением установлено превышение гигиенических нормативов, что не соответствует нормируемым значениям табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По требованию прокуратуры Новосибирской области Управлением проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО УО «Жилко», в ходе которой произведены замеры параметров шума от работы трансформаторной подстанции, установлено несоответствие параметров шума значениям табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 в жилых помещениях для времени суток с 23 до 7 ч.
За указанные нарушения ООО УО «Жилко» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 07.03.2025 № 290-Р-2025 со сроком исполнения до 09.06.2025. ООО УО «Жилко» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания, за что привлечено к административной ответственности постановлением мирового судьи 2-го судебного участка – и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 03.09.2025 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Истец просит обязать ООО УО «Жилко» в срок до 01.09.2026:
- привести уровни физических факторов воздействия на человека (уровни шума) в многоквартирном жилом доме по адресу: *** в соответствие с требованиями п. 130 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 100, табл. 5.35 «Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории» СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
- провести измерение уровней физических факторов воздействия на человека (уровни шума) путем обращения в аккредитованную лабораторию, с целью установления соответствия уровня шума п. 130 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 100, табл. 5.35 «Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории» СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали.
В судебное заседание ответчик не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Почтовая корреспонденция с судебным извещением возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения, что в силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим извещением лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного разбирательства. О причинах неявки в судебное заседание ответчик не сообщил.
Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства и не сообщившего суду о причинах своей неявки в судебное заседание.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Государственная защита прав граждан Российской Федерации на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42).
Согласно ст.ст.1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
С судебном заседании установлено, что ООО УО «Жилко» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу: ***.д. 32-46).
В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в соответствии с решением заместителя руководителя Управления ** от 06.02.2025, произведены измерения параметров шума в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: ***, *** (***, **), о чем составлен акт (л.д. 47-51).
Значения параметров шума зафиксированы в протоколе измерений параметров шума ** от 03.03.2025 (л.д. 55-59).
Согласно экспертному заключению от 03.03.2025 **-О оценочные уровни шума в жилой комнате ***, а также общие (суммарные) уровни шума в жилой комнате *** при работе трансформаторной подстанции не соответствуют требованиям п.100 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для времени суток с 23 до 7 часов (л.д. 52-54).
07.03.2025 ООО УО «Жилко» выдано предписание ** об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 09.06.2025 (л.д. 60-61).
За указанные нарушения постановлением Управления от 15.05.2025 по делу об административном правонарушении ** ООО УО «Жилко» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 62-67).
Согласно информации, представленной ООО УО «Жилко», по состоянию на 10.07.2025 требования предписания ** от 07.03.2025 не исполнены (л.д. 69).
Поскольку ООО УО «Жилко» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи 2-го судебного участка – и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 03.09.2025 ООО УО «Жилко» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 76-78).
В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При рассмотрении данного дела бремя доказывания соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности возложено на ответчика.
Ответчиком доказательств, опровергающих доводы иска, суду не представлено.
Поскольку факт нарушения ООО УО «Жилко» требований санитарно-эпидемиологического законодательства нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, исковые требования Управления подлежат удовлетворению.
Срок, в течение которого истец просит ответчика устранить выявленные нарушения, суд находит достаточным, с учетом характера действий, обязанность выполнить которые возлагается на ответчика.
Истец в данном случае освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд.
На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход государства, составит 20 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области удовлетворить, обязать ООО УО «Жилко» (ИНН **) в срок до 01.09.2026:
- привести уровни физических факторов воздействия на человека (уровни шума) в многоквартирном жилом доме по адресу: *** в соответствие с требованиями п. 130 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 100, табл. 5.35 «Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории» СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
- провести измерение уровней физических факторов воздействия на человека (уровни шума) путем обращения в аккредитованную лабораторию, с целью установления соответствия уровня шума п. 130 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 100, табл. 5.35 «Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории» СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Взыскать с ООО УО «Жилко» (ИНН **) в доход государства государственную пошлину в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2026
Судья Печурина В.С.