РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Плотниковой И.В., при секретаре Бадмаевой Е.А., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Балдаевой Я.Б., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кяхтинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению администрации муниципального образования сельского поселения «Большелугское» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кяхтинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на муниципальное казенное учреждение администрациб муниципального образования сельского поселения «Большелугское» (далее МКУ АМО СП «Большелугское») устранить допущенные нарушения, путем размещения на официальном сайте администрации информации отчет об исполнении бюджета МКУ АМО СП «Большелугское» за 2024 год, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета в 2025 году в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.
Исковые требования, мотивированы следующим, прокуратурой района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства, в ходе, которой установлено, что к полномочиям ответчика отнесено установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета. В соответствии с частью 6 статьи 52 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию. Однако, вопреки требованием с ч.6 ст.52 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ на официальном сайте администрации отчет об исполнении местного бюджета МКУ АМО СП «Большелугское» за 2024 год, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 2025 год не размещены. Указанное бездействие ответчика нарушает требования бюджетного законодательства, влечет нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на доступ к информации об исполнении местного бюджета, а также отсутствие информационной открытости, создают предпосылки к нецелевому расходованию бюджетных средств. Прокурор просит обязать МКУ АМО СП «Большелугское» разместить в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу на официальном сайте администрации отчет об исполнении бюджета за 2024 год, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета в 2025 году.
В судебном заседании старший помощник прокурора Балдаева Я.Б. исковые требования поддержала по основаниям и доводам изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика – глава МКУ АМО СП «Большелугское» Тарова Л.Д. не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.
Выслушав прокурора Балдаеву Я.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ч.1 ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся, в том числе: установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета; составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета.
В соответствии со ст.36 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
Из части 4 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. (ч.3 ст.264.2)
Согласно ч.6 ст. 52 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Судом установлено, что администрацией МКУ АМО СП «Большелугское» информация, подлежащая размещению в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования не размещена, что подтверждается справкой о результатах проверки исполнения администрацией требований бюджетного законодательства от 08.12.2025г., а именно, годовой отчет об исполнении местного бюджета МКУ АМО СП «Большелугское» за 2024год, а также сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2,3 кварталы 2025 года МКУ АМО СП «Большелугское». Бездействие администрации МКУ АМО СП «Большелугское» влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации об исполнении местного бюджета. По итогам прокурорской проверки для устранения выявленных нарушений законодательства об исполнении местного бюджета в адрес главы МКУ АМО СП «Большелугское» внесено представление от 16 декабря 2025 года. Из ответа МКУ АМО СП «Большелугское» от 18.12.2025 представление прокурора рассмотрено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что со стороны ответчика допущены нарушения требований законодательства об исполнении местного бюджета.
Ответчиком не выполнены требования Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Заявленный срок исполнения решения суда с учетом установленных по делу обстоятельств (наличия предусмотренной законом обязанности ответчика, не устранения выявленных нарушений в добровольном порядке, обстоятельство того, что исполнение обязанности не требует каких-либо финансовых затрат и длительного периода времени) суд находит соответствующим принципам разумности и справедливости.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кяхтинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению администрации муниципального образования сельского поселения «Большелугское» о возложении обязанности, удовлетворить полностью.
Обязать муниципальное казенное учреждение администрацию муниципального образования сельского поселения «Большелугское» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте администрации отчет об исполнении бюджета МКУ АМО СП «Большелугское» за 2024 год, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета в 2025 году.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Плотникова