РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» июня 2026 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Местеховской Е.В.
при секретаре Уварове К.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бунин Г.Г. к Администрации Дзержинского района г. Новосибирска о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенка-сироту,
УСТАНОВИЛ:
Бунин Г.Г. обратился в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, в котором просит поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенка-сироту, в обосновании указав, что является ребенком-сиротой в связи с лишением его родителей родительских прав решением Енисейского районного суда. На основании постановления администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ Бунин Г.Г. был помещен в Верхнепашинский детский дом, где находился с ДД.ММ.ГГГГ ... же постановлением была закреплена жилая площадь по адресу: .... В связи с непригодностью указанного жилья к проживанию, в ДД.ММ.ГГГГ г. матери истца было предоставлено муниципальное жилье, расположенное по адресу: .... В настоящее время, дом, по адресу: ... снесен. Когда, кем и на каком основании он был снесен истцу не известно. В жилое помещение по адресу: ... Бунин Г.Г. не вселялся и прав на него не приобретал.
ДД.ММ.ГГГГ Бунин Г.Г. обратился в к ... с просьбой о предоставлении документов о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок-сирота, либо документ, на основании которого истец не был поставлен на учет или снятия с учета. ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным заявлением обратился в отдел опеки и попечительства .... Однако, никаких документов истцу представлено не было.
ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в администрацию ... о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок-сирота, однако ответ на заявление не поступил.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно подал заявление в администрацию ... о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок-сирота.
ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление администрации ..., которым истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании приказа главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ Отказ мотивирован те, что согласно представленным документам, на основании постановления администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ за ним закреплена жилая площадь по адресу: ..., а также достиг 23 лет.
Истец считает, что указанный отказ является незаконным, поскольку предоставленное жилье было снесено в связи с непригодностью в нем проживания.
Истец Бунин Г.Г. в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель истца – Липова Д.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель администрации Дзержинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела ... народного суда ... в ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бунин Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-п. Бунин Г.Н. определен в детский дом ..., за несовершеннолетними закреплена жилая площадь по адресу: ..., енисейский район, ....
Постановлением Главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ «О выбытии Бунина Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из Верхнепашинского детского дома» Бунин Г.Г. выбыл из детского дома с ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением администрации Высокогорского сельсовета ... от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6, ФИО6, ФИО5 закреплено жилье по адресу: ...
Согласно акту обследования жилья и имущества детей, находящихся в детском доме от ДД.ММ.ГГГГ комиссия обследовала квартиру по адресу: ..., которая в результате обследования установлено, что квартира не ухожена, текущий ремонт давно не проводился. В квартире проживают бывшие выпускники детского дома ФИО5, Бунин Г.Г., ФИО4.
Решением Енисейского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ администрацию ... Красноярского обязали предоставить ФИО5 жилое помещения из муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно будет предоставляться, не обремененное правами третьих лиц, не находящееся под арестом, общей площадью 33 кв.м.
Из ответа начальника отдела опеки и попечительства администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент совершеннолетия жилое помещение, закрепленное за Буниным Г.Г., находящееся по адресу: ..., находилось в удовлетворительном состоянии, об этом свидетельствует акт обследования Высокогорского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, у отдела опеки и попечительства администрации ... основания для включения Бунина Г.Г. в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, отсутствовали. На ДД.ММ.ГГГГ Бунину уже исполнилось 29 лет. С какими-либо заявлениями Бунин Г.Г. в отдел опеки и попечительства ... не обращался. Личное дело в отделе опеки отсутствует.
Согласно ответу администрации Высокогорского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: ... находилось в собственности ЛДК ... «Высокогорскоий леспрохоз» В настоящее время, указанного филиала не существует. В собственность администрации указанное жилье не передавалось.
ДД.ММ.ГГГГ Бунин Г.Г. обратился в администрацию ... с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Приказом Главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-од Бунину Г.Г. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что Бунин Г.Г. не относится к категории граждан имеющим право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
ДД.ММ.ГГГГ администрация ... в адрес Бунина Г.Г. направило уведомление об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в котором указано об отсутствии оснований для признания факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении по адресу: ..., а также для включения в указанный список.
Согласно выписке из ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Буниным Г.Г. не имеется.
Из адресной справки Отдела по вопросам миграции Отдела полиции ... «Дзержинский» УМВД России по ... следует, что Бунин Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: ...
Согласно справке МКУ ... «Городское жилищное агентство» Бунин Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ не использовал право приватизации жилья на территории населенного пункта ....
В силу пунктов 1 - 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениям, нанимателя или членами семей нанимателей по договором социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-п, что предусмотрено, что Межведомственная комиссия наделена полномочиями по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
При этом основания для признания невозможным проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, установлены пунктом 4 той же статьи, и к их числу отнесено, в частности, то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подпункт 3 пункта 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.
Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.
Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными, суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии с пунктом 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.
Таким образом, положения пункта 3 Правил (в том числе его абзац четвертый), определяющие перечень граждан, включаемых в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", применяются с учетом содержащихся в обзорах практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением таких лиц жилыми помещениями (утверждены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), разъяснений о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения ими возраста 23 лет по причинам, признанным судом уважительными.
Причины, которые могут рассматриваться в качестве оснований для принятия на учет после достижения 23-летнего возраста перечислены в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Верховный Суд Российской Федерации, в частности указал, что к таким относятся:
- ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы;
- незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет;
- состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении;
- установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.
В данном случае такие обстоятельства судом не установлены. Так, за истцом было закреплено жилое помещение, которое на момент достижения истцом совершеннолетия находилось в удовлетворительном состоянии.
На основании изложенного, исходя из того, что гарантируемая лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальная поддержка в виде обеспечения жильем предоставляется указанной категории лиц, в случае постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими 23 лет. При этом Бунин Г.Г. обратился с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в администрацию ..., только в ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 42 лет, ранее с таким заявлением он не обращался и не состоял на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, в то время как предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер, возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бунин Г.Г. к Администрации Дзержинского района г. Новосибирска о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенка-сироту – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение по делу изготовлено – 29.07.2026 г.
Судья /подпись/ Е.В. Местеховская
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинник документа находится в гражданском деле №2-1691/2026 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.
Судья Е.В. Местеховская