ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2026 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Танской Е.А., при секретаре Курченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Индустриального района г. Барнаула к ДЛА о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Индустриального района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ДЛА о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки.
В обоснование требований указано, что специалистами администрации района на основании задания на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа – г. Барнаула Алтайского края от 17.10.2025 №113 проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:63:030219:771 по адресу <адрес>, на предмет соблюдения правообладателем земельного участка обязательных требований к содержанию земельного участка и прилегающей к нему территории. Согласно протоколу осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что прилегающая территории находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, расположено скопление строительного мусора. В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории <адрес>, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа – г. Барнаула Алтайского края. Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером *** по адресу <адрес>, является ДЛА В адрес собственника земельного участка направлено предписание об устранении выявленных нарушений (выполнить вывоз строительного мусора с прилегающей территории). До настоящего времени предписание не исполнено, что подтверждается актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит возложить на ДЛА обязанность привести в надлежащее санитарное состояние прилегающую территорию земельного участка по адресу <адрес>, путем вывоза строительного мусора; на случай неисполнения решения суда взыскать с ДЛА в пользу администрации Индустриального района г. Барнаула судебную неустойку в размере 8 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.
Уточнив требования в окончательном виде, просит возложить на ДЛА обязанность привести в надлежащее санитарное состояние прилегающую территорию земельного участка по адресу <адрес>, путем вывоза строительного мусора в срок до ДД.ММ.ГГГГ; на случай неисполнения решения суда взыскать с ДЛА в пользу администрации Индустриального района г. Барнаула судебную неустойку в размере 8 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, письменных возражений относительно заявленных требований не представил.
Частью 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки, обеспечивающее фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом, считается надлежащим извещением лица о времени и месте судебного заседания.
Следует учесть так же, разъяснения, содержащиеся в п.п. 63, 67-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в силу которого по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ)).
При этом, необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ).
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии с положениями приказа АО «Почта России» от 20.12.2024 №464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п. 10.2) регистрируемое почтовое отправление (далее – РПО) РПО разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи календарных дней.
При исчислении срока хранения отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня отделения почтовой службы/участка курьерской доставки (далее - ОПС/УКД) после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
Если последний день хранения РПО, в том числе разряда «Судебное» выпадает на нерабочий день ОПС/УКД, то он переносится на первый рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД.
Возврат РПО должен быть произведен во второй рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД.
Оснований сомневаться в добросовестном исполнении обязанностей оператором почтовой связи по доставке извещений ответчику не имеется.
Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленной судом по почте судебной корреспонденции суду не представлено, что свидетельствует о том, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, предусмотренными ст. 35 ГПК РФ, не явившись за получением судебных повесток, и, как следствие, в судебное заседание.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Права и обязанности собственника жилого помещения определены в ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), согласно которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.ч. 3-4).
По смыслу приведенных выше норм ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ ответственность по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии и соблюдению прав и законных интересов соседей лежит на собственнике данного помещения.
В силу абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
Установлено и подтверждается материалами дела, что ДЛА является собственником земельного участка с кадастровым номером *** по адресу <адрес>.
В рамках муниципального контроля в сфере благоустройства городского округа – г. Барнаула Алтайского края администрацией Индустриального района г. Барнаула проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером *** адресу: <адрес>, и прилегающей к нему территории, в результате которого выявлено что прилегающая территория к земельному участку по адресу: <адрес>, содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии, на прилегающей территории расположено скопление строительного мусора.
ДД.ММ.ГГГГ собственнику земельного участка по адресу: <адрес> - ДЛА направлено предписание об установлении выявленных нарушений, согласно которому предписано вывезти строительный мусор в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДЛА в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно предписание не исполнено. Доказательства обратного в материалы дела не представлено.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей /природной и искусственной/ среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека /безвредные условия/ и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.
На основании абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Положения абз. 4 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» возлагают на граждан обязанность не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии с ст.63. Правил №645 от 19.03.2021 уборка территории города состоит из комплекса мероприятий, связанных со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, других отходов, снега, и иных мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды (ч. 1). Уборка территории города осуществляется физическими, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий (помещений в них), строений, сооружений, включая временные сооружения, и (или) владеющими земельными участками на праве собственности, ином законном праве, самостоятельно либо путем заключения договоров (ч. 2).
На придомовых территориях многоквартирных домов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ответственными за уборку являются: управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами; товарищества собственников жилья или кооперативы (жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы), осуществляющие управление многоквартирными домами; собственники помещений, если они избрали непосредственную форму управления многоквартирным домом и если иное не установлено договором оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества (ч. 4 ст. 64 Правил 645 от 19.03.2021).
Согласно ч. 2 ст. 65 Правил №645 от 19.03.2021 уборка территории города в летний период производится с целью уменьшения загрязненности и запыленности территории города посредством мойки, полива, подметания и проведения других работ по благоустройству территории города и включает в себя: сбор и вывоз мусора со всей территории города; мойку дорожных покрытий и тротуаров, а также подметание тротуаров; поливку тротуаров и дворовых территорий, зеленых насаждений, в том числе газонов; уборку лотков проезжей части и бордюрного камня от песка, пыли, мусора после мойки, которые должны заканчиваться к 7 часам утра; очистку решеток ливневой канализации; покраску и (или) побелку урн, баков, малых архитектурных форм, ограждений; покос травы (при высоте травы более 10 см) и уборку скошенной травы в течение суток с момента покоса.
Часть 2 ст. 85 Правил №645 от 19.03.2021 установлено, что правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков обязаны: обеспечивать содержание прилегающей территории и объектов благоустройства своими силами и средствами либо путем заключения договоров с иными лицами; информировать администрации районов города Барнаула о случаях причинения ущерба объектам благоустройства, расположенным в границах прилегающей территории, незамедлительно с момента обнаружения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик не соблюдает требования по поддержанию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в надлежащем состоянии.
Каких-либо доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела не представлено.
Поскольку материалами дела подтверждается факт того, что принадлежащий ответчику земельный участок не поддерживается в надлежащем состоянии, суд полагает, что требование истца о возложении на ответчика обязанности привести в надлежащее санитарное состояние прилегающую территорию земельного участка по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Как указано в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, ч. 2 ст. 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В рассматриваемом случае суд находит необходимым установить срок исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), данный срок является достаточным для выполнения ответчиком всех действий по устранению установленных нарушений.
При определении срока исполнения решения суда, суд полагает, что такой срок является разумным и отвечающим интересам обеих сторон.
Разрешая требования в части взыскания судебной неустойки, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (Глава 25 ГК РФ).
Пунктами 28, 31-32 вышеуказанного постановления Пленума Верховный Суд РФ разъяснил, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Определяя размер присуждения денежных средств в случае неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности по добровольному исполнению ответчиком судебного акта, а также принцип разумности, полагает, что заявленная истцом судебная неустойка в сумме 8 000 руб. не отвечает указанному принципу.
Истец обоснованного расчета заявленной суммы компенсации в дело не представил.
Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает заявленные истцом суммы компенсации чрезмерными, в связи с чем, приходит к выводу о возможности определения размера компенсации на случай неисполнения решения суда в установленный срок с за первые двадцать дней со дня истечения месяца со дня вступления решения суда в законную силу 1 500 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Индустриального района г. Барнаула удовлетворить частично.
Возложить на ДЛА (ИНН: *** обязанность привести в надлежащее санитарное состояние прилегающую территорию к земельному участку с кадастровым номером 22:63:030219:1771 по адресу: <адрес>, путем вывоза строительного мусора.
Установить срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).
Взыскать с ДЛА (ИНН: *** в пользу администрации Индустриального района г. Барнаула (ИНН:2222015971) на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 1 500 руб. 00 коп. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.
Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.
В остальной части иска отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Танская
Мотивированное решение изготовлено 26.03.2026.