ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Костяной Н.А.
при секретаре Федулеевой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Барнаула, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Ледовый» о возложении обязанности совершить действия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта спорта,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района г. Барнаула, действуя в интересах неопределенного круга лиц на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», обратился в суд с иском к ООО «Ледовый» (далее – Общество) о возложении обязанности устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта.
В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности ответчика, являющегося правообладателем объекта спорта – ледового дворца, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно паспорту безопасности, утвержденному в 2019 году, объекту присвоена первая категория опасности. В ходе проверки, проведенной с 30.05.2025 по 17.06.2025, а также последующим наблюдением установлены нарушения требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее – Требования № 202), а именно:
По результатам проверки ответчику 30.05.2025 внесено представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, нарушения признаны. Однако до настоящего времени паспорт безопасности в установленном порядке не актуализирован. Согласно ответу от 01.12.2025, актуализированный паспорт находится на стадии согласования. Вместе с тем, из ответа отдела вневедомственной охраны по г. Барнаулу от 12.12.2025 следует, что комиссионное обследование объекта состоялось 20.07.2025, однако актуализированный паспорт безопасности для подписания участвовавшим сотрудником Росгвардии не предоставлен.
Указывая, что бездействие ответчика создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся на объекте спорта, прокурор просил обязать ООО «Ледовый» актуализировать паспорт безопасности объекта спорта.
В судебное заседание представитель истца – помощник прокурора исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ООО «Ледовый» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.
Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам по своему внутреннему убеждению в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Несоблюдение требований антитеррористической защищенности объекта спорта, предназначенного для массового пребывания граждан, затрагивает интересы неопределенного круга лиц, которые могут находиться на данном объекте, в связи с чем обращение прокурора с настоящим иском является правомерным.
Согласно п. 7 ст. 2, пп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается на принципе приоритета мер по предупреждению терроризма, которые заключаются в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов. В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 указанного Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Пунктом 7 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» определено, что объект спорта – объект недвижимого имущества или единый недвижимый комплекс, предназначенный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий. Спортивные мероприятия включают в себя спортивные соревнования, а также учебно-тренировочные мероприятия (п. 19 ст. 2 названного Закона).
В силу п. 1 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202, они устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта. Пунктами 13, 38 Требований № 202 прямо предусмотрены обязанности правообладателя объекта спорта, в том числе по актуализации паспорта безопасности при изменении обстоятельств, указанных в п. 38.
Материалами дела подтверждено, что ООО «Ледовый» является правообладателем объекта спорта – ледового дворца «Динамо» им. ФИО3 по адресу: <адрес>. Данный объект отнесен к первой категории опасности, что предполагает повышенные требования к его защищенности (п. 6-11 Требований № 202).
Факт выявленных нарушений зафиксирован в акте проверки от 03.06.2025, решении о проведении проверки от 30.05.2025, представлении прокурора от 30.05.2025. В ответе на представление от 26.06.2025 генеральный директор Общества ФИО4 нарушения признал и указал на принимаемые меры.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Индустриального района г. Барнаула от 26.06.2025 должностное лицо Общества – специалист по охране труда ФИО5 – привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, в том числе за те же нарушения, которые указаны в исковом заявлении. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ указанное постановление имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела и подтверждает наличие нарушений.
Из ответа ООО «Ледовый» от 01.12.2025 № 63 следует, что паспорт безопасности прошел процедуру актуализации и находится на стадии согласования.
Согласно ответу отдела вневедомственной охраны по г. Барнаулу от 12.12.2025 ***, актуализированный паспорт безопасности для подписания не предоставлен до настоящего времени.
Доказательств того, что на дату судебного заседания паспорт безопасности актуализирован в установленном порядке, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Бездействие ответчика нарушает требования федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В соответствии с абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, создающих угрозу нарушения права. Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии оснований для возложения на ответчика обязанности устранить нарушения в судебном порядке.
Суд полагает разумным и достаточным сроком для выполнения необходимых мероприятий один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Индустриального района г. Барнаула, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ледовый» (ИНН 2224190922, ОГРН 1182225005357) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт безопасности объекта спорта, расположенного по адресу: <адрес> в порядке, предусмотренном требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202.
Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Ледовый» (ИНН 2224190922, ОГРН 1182225005357) в доход бюджета муниципальный округ город Барнаул госпошлину в размере 3000 руб.
Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г.Барнаула заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.
Судья Н.А. Костяная
Решение суда в окончательной форме принято 04 марта 2026 года.
Верно, судья Н.А. Костяная
Секретарь судебного заседания Д.Ю. Федулеева
Решение суда на 04.03.2026 в законную силу не вступило.
Секретарь судебного заседания Д.Ю. Федулеева
Подлинный документ подшит в деле № 2-1423/2026 Индустриального районного суда г. Барнаула.