РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Исаевой Р.С., при помощнике Мореходовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периода работы, назначении пенсии, взыскании суммы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периода работы, назначении пенсии, взыскании суммы. В обоснование исковых требований, с учетом уточнений указала, что 22.07.2024 истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Алтайскому краю от 24.10.2024 в назначении пенсии отказано. Не учтен в страховой стаж период работы с 01.10.1984 по 30.08.1993 на станции мониты Целинной железной дороги Республики Казахстан. Из решения ответчика следует, что был сделан запрос в компетентный орган Республики Казахстан, ответ не поступил. При этом, период работы подтвержден записями в трудовой книжке. С решением об отказе в назначении пенсии истец не согласна. 02.12.2025 решением ОСФР по Алтайскому краю страховая пенсия истцу назначена с 02.12.2025. Однако, за период с момента первоначального обращения с 24.10.2024 по 02.12.2025 пенсия не выплачена. На основании изложенного, с учетом уточнений, просила возложить обязанность на ОСФР по Алтайскому краю включить в страховой стаж период работы с 01.10.1984 по 30.08.1993, признать незаконным решение ответчика № от 24.10.2024, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 22.07.2024. Взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную пенсию за период с 22.07.2024 по 02.12.2025 в размере 265 492,48 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб..
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще.
Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее участвуя в рассмотрении дела уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что возложение на ответчика обязанности назначить пенсию с момента возникновения права 19.08.2024 и произвести перерасчет пенсии является достаточным для восстановления пенсионных прав истца.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что право у женщин 1966 г.р. на назначение страховой пенсии по старости возникает в 58 лет, ФИО1 достигла пенсионного возраста 19.08.2024, требование о назначении пенсии с 22.07.2024 необоснованно. 02.12.2025 ФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Алтайскому краю от 05.12.2025 истцу назначена страховая пенсия с даты обращения 02.12.2025. Формуляр «О стаже работы» от 10.10.2024, подтвердивший спорный период работы, поступил 17.11.2025, то есть после вынесения решения об отказе в назначении пенсии. На момент первоначального обращения 22.07.2024 заявитель не достиг пенсионного возраста, спорный период не был подтвержден надлежащим образом, оснований для назначения пенсии с даты обращения нет.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 1 статьи 8 указанного закона в действующей ранее редакции право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с Приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ для женщин 1966 года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 58 лет.
Продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2 (пункты 2 и 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ).
Установлено, что 22.07.2024 ФИО1, 19.08.1966 года рождения, обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Алтайскому краю № от 24.10.2024 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемой величины ИПК.
В обоснование решения указано, что период работы, имевший место в Республике Казахстан, с 01.10.1984 по 30.08.1993 не может быть учтен в страховой стаж. Ответ на запрос из компетентного органа Республики Казахстан не поступил. По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, страховой стаж заявителя для выхода на пенсию составляет 17 лет 5 месяцев 9 дней, величина ИПК 20,166. При условии подтверждения компетентным органом Республики Казахстан сведений о периоде работы с 01.10.1984 по 30.08.1993, страховой стаж заявителя составит 24 года 5 месяцев 15 дней, величина ИПК 27,907.
Согласно письменному отзыву ответчика на уточненное исковое заявление, формуляр «О стаже работы» поступил в ОСФР Алтайского края из компетентного органа Республики Казахстан 17.11.2025. После поступления формуляра с заявлением о назначении пенсии истец обратился 02.12.2025.
Решением ОСФР по Алтайскому краю от 05.12.2025 ФИО1 с 02.12.2025 назначена страхования пенсия по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обращаясь в суд с настоящим иском, с учетом уточнений, ФИО1 указывает, что страховая пенсия по старости должна быть ей назначена, с учетом даты первоначального обращения. Помимо этого, истец просит включить в страховой стаж период работы в Республике Казахстан с 01.10.1984 по 30.08.1993.
Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж периода работы истца, имевшего место на территории Республики Казахстан, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 указанного закона).
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение), участником данного Соглашения являются, в том числе, Российская Федерация и Республика Казахстан.
Пунктом 1 статьи 7 Соглашения предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).
В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 3 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).
Согласно статье 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13.03.1992).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
Несмотря на то, что Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашение от 13.03.1992 денонсировано (указанный закон вступил в силу 30.06.2022), с учетом положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, оно подлежало и подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям, применительно к стажу работы, приобретенному до 01.01.2021.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
В силу статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 г. уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.
В целях реализации статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 г. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Порядок взаимодействия).
Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
В соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г. Соответственно при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 г. предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.
Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.
Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
По смыслу вышеуказанных норм закона при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно трудовой книжке истца, 01.10.1984 ФИО1 принята на станцию Мониты Целинной железной дороги переводом практикантом приемо-сдатчиков грузов (приказ № от 01.10.1997), 10.11.1984 назначена приемо-сдатчиком груза (приказ № от 10.11.1984), 01.02.1988 назначена старшим приемо-сдатчиком груза (приказ № от 01.02.1988), 30.08.1993 уволена по собственному желанию (приказ № от 30.08.1993).
Данные периоды работы протекали на территории Республики Казахстан.
В Формуляре «О стаже работы» от 10.10.2025, выданному Департаментом Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Республики Казахстан по Карагандинской области, указанный период работы с 01.10.1984 по 30.08.1993 (8 лет 10 месяцев 29 дней) отражен.
К формуляру компетентным органом Республики Казахстан представлена справка о заработной плате ФИО1 за период с октября 1984 года по август 1993 года, выданная на основании личной карточки работника, лицевых карточек по начислению заработной платы.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период ее работы с 01.10.1984 пол 30.08.1993 включен в страховой стаж.
С учетом изложенного, поскольку спорный период работы истца включен в страховой стаж истца ответчиком в добровольном порядке на основании поступивших сведений из компетентного органа Республики Казахстан, основания для возложения судом на ответчика обязанности включить данный период в страховой стаж отсутствуют.
Между тем, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 19.08.2024 и перерасчете пенсии с указанной даты в силу следующего.
В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
ФИО1 родилась 19.08.1966, возраста необходимого для назначения пенсии (58 лет), достигла 19.08.2024.
Из материалов дела следует, что ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 22.07.2024, отделением направлен формуляр «Запрос» в компетентный орган Казахстан, на дату вынесения оспариваемого решения ответ не поступил.
Согласно отзыву ответчика, 17.11.2025 в отделение поступил формуляр от которым подтвержден период работы с 01.10.1984 по 30.08.1993.
С учетом данных сведений продолжительность ИПК являлась достаточной для права на пенсию. Пенсия назначена истцу с 02.12.2025 по заявлению от 02.12.2025.
Суд учитывает, что согласно материалам пенсионного дела, при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ответчику была представлена копия трудовой книжки, в которой отражен спорный период в Кахзахстане.
Истец, при первоначальном обращении с заявлением о назначении пенсии, а также в последующем, не имела возможности представить ответчику иные доказательства для подтверждения спорного периода и включения его в страховой стаж, учитывая особый порядок подтверждения стажа на территории других государств - участников Соглашения ЕАЭС.
Для включения периодов работы, имевших место в Республике Казахстан, в страховой стаж, период работы и заработок, должен быть подтвержден именно формуляром "О стаже работы", удостоверенным подписью ответственного лица и печатью компетентного органа государства.
Суд принимает во внимание, что после вынесения решения об отказе в назначении пенсии формуляром «О стаже работы» спорный период подтвержден компетентным органом иностранного государства и включен ответчиком в страховой стаж истца добровольно, а также учтен для расчета ИПК, что явилось достаточным для права на пенсию.
В связи с этим, то обстоятельство, что на момент вынесения первоначального решения об отказе в назначении пенсии не поступил формуляр-ответ на формуляр-запрос, длительность взаимодействия между компетентными органами государств, не может нарушать право истца на назначение пенсии с момента возникновения такого права с учетом особого порядка подтверждения страхового стажа истца.
На основании изложенного, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 19.08.2024.
Оснований для взыскания суммы пенсии суд не усматривает. Для защиты пенсионных прав истца, с учетом позиции представителя истца, суд считает достаточным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с 19.08.2024.
Требование истца о признании незаконным решения ответчика от 24.10.2024 удовлетворению не подлежит, как заявленное излишне, в обоснование требований о назначении пенсии, включении периода в страховой стаж.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб..
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 19.08.2024, произвести перерасчет размера пенсии с 19.08.2024.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Исаева Р.С.
Копия верна
Судья Исаева Р.С.
Секретарь
Мотивированное решение изготовлено 30.04.2026