РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Трифаченкова Ю.Д., при секретаре: Гуляевой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о восстановлении в очереди на получение жилья,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 И.А., ФИО10 Б.В., действующие в интересах несовершеннолетних ФИО10 К.Б., ФИО10 С.Б. к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... (далее – КЖКХ ....) о восстановлении в очереди на получение жилья.
В обоснование заявленных требований указывает, что приказом КЖКХ .... № от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в признании малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещение.
Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, приказ КЖКХ .... № от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным, возложена обязанность на КЖКХ .... заново рассмотреть вопрос о признании семьи ФИО10 И.А. и ФИО10 Б.В. малоимущей.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО10 И.А. повторно обратилась с заявлением к ответчику с приложением документов, которые КЖКХ .... не приняты.
Приказом КЖКХ .... № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО10 И.А. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Семья истцов также поставлена в очереди за номером №.
По мнению истцов, КЖКХ .... намеренно изначально отказали в признании истцов малоимущими с целью потери льготной очереди. Истцам выдано жилое помещение площадью 44,3 кв.м, в котором на одного зарегистрированного гражданина приходится 4,43 кв.м.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец с учетом уточнения требований просит возложить обязанность на КЖКХ .... восстановить в очереди семью истцов с даты получения первого приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; предоставить во внеочередном порядке семье истцов помещение маневренного фонда как нуждающейся малоимущей семье.
В судебном заседании представитель истцов ФИО22 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили, о наличии уважительных причин неявки не сообщали. В этой связи, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований частично.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 И.А. обратилась с заявлением в КЖКХ .... о признании ее семьи малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Приказом КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО10 И.А., состав семьи 4 человека: заявитель, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруг ФИО10 Б.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО10 К.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО10 С.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Отказ мотивирован тем, что ФИО10 Б.В. является собственником автомобиля Тойота Королла, ФИО10 И.А. является членом семьи ФИО12 собственника 23/50 долей жилого дома общей площадью 95,7 кв.м. и ? доли земельного участка общей площадью 585 кв.м по адресу: ...., автомобилей ВАЗ 21101, Лада Нива, прицепа №; членом семьи ФИО12, ФИО13 собственников по 1/90 доли каждый земельного участка общей площадью 9681003 кв.м. по адресу ....
Суммарная стоимость данного имущества составляет 394 834,74 руб. на одного члена семьи, что превышает пороговое значение стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, установленная Решением Барнаульской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 169 000 руб.; не представлены сведения о доходах ФИО10 И.А. за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, членов семьи заявителя ФИО13, ФИО12, членов семьи супруга ФИО10 Е.Б., ФИО10 Т.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые учитываются при решении вопроса о признании малоимущими для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, либо сведения об отсутствии таких доходов.
Не согласившись с данным отказом, ФИО10 И.А. ФИО10 БВ., действующие в интересах несовершеннолетних ФИО10 К.Б., ФИО10 С.Б. обратились в суд с иском о признании незаконным решения, возложении обязанности.
Решением Центрального районного суда .... края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования удовлетворены частично.
Признан незаконным приказ КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ №
Установлено, что ФИО10 И.А., ФИО10 К.Б., ФИО10 С.Б. не являются членами семьи ФИО13 и А.В..
Установлено, что ФИО14 не является членом семьи
ФИО10 Б.В.
Возложена обязанность на КЖКХ .... заново рассмотреть вопрос о признании семьи ФИО10 И.А. и ФИО10 Б.В. малоимущей.
В остальной части отказано.
Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР-1400 ФИО10 И.А. в составе семьи: ФИО10 Б.В. (супруг), ФИО10 К.Б. (дочь), ФИО10 С.Б. (сын) признана нуждающейся в жилом помещении, малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и принята на учет.
Согласно исковому заявлению ФИО10 И.А. поставлена в очередь за номером 135, т.е. после рассмотрения заявления в 2025 году.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как указано в ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и порядок учета наймодателем заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда социального использования ...., утвержден Постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ №.
Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений .... в соответствии со ст. 91.13 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 2 порядка).
Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании представленных данными гражданами заявлений о принятии на учет и документов, подтверждающих соответствие указанных граждан условиям, установленным ч. 1 ст. 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в орган местного самоуправления по месту их жительства или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии между указанным органом и многофункциональным центром. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений, поданных их законными представителями (п. 4).
Принятие на учет осуществляется в порядке очередности, исходя из времени подачи заявлений и документов (п. 5).
Учитывая, что первоначально ФИО10 И.А. обратилась с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении, малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ, при этом приказом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано в отсутствие законных оснований, что установлено вступившим в законную силу решением суда, вследствие чего заявление ФИО10 И.А. рассмотрено повторно и истцы поставлены в очередь с даты рассмотрения повторного заявления и после вступления решения суда в законную силу, что не отвечает правилам постановки на учет в качестве нуждающихся (с даты обращения в ноябре 2024 года), суд полагает, что у истцов имеется право на постановку в очередь с даты первоначального обращения исходя из времени подачи заявлений – ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению суда, признание незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в жилье от ДД.ММ.ГГГГ влечет за собой восстановление прежнего статуса гражданина, в результате чего истцы подлежат восстановлению на учете с первоначальной даты обращения в комитет, поскольку их права на получение жилья должны быть восстановлены с момента, когда он был незаконно лишен этого права.
Таким образом, суд приходит к выводу о возложении обязанности на КЖКХ .... восстановить ФИО10 И.А. с составом семьи ФИО10 Б.В., ФИО10 К.Б., ФИО10 С.Б. в очереди нуждающихся в жилых помещениях, признанных в установленном законом порядке малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда исходя из времени подачи ФИО10 И.А. заявления о признании малоимущей от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что требования истцов заявлены относительно восстановления в очереди с даты получения приказа от ДД.ММ.ГГГГ, при этом очередь формируется исходя из времени подачи заявлений и документов, суд полагает, что в свою очередь изложенное возложение обязанности в вышеуказанной форме не является выходом за пределы заявленных требований, поскольку объема заявленных требований истца не изменяет.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика по предоставлению истцам во внеочередном порядке помещения маневренного фонда как нуждающейся малоимущей семье ввиду отсутствия правовых оснований.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.
В силу положений подп. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Положения ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируют предоставление жилых помещений маневренного фонда, согласно которой договор найма жилого помещения маневренного фона заключается на период:
1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);
2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);
3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);
3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;
4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).
В силу ст. 95 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер.
При этом определенный ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень граждан, для проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим.
Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.
В данном случае истцы связывают наличие права на предоставление маневренного фонда в связи с проживанием по состоянию на дату обращения с требованием о признании малоимущими в жилом помещении не пригодном для проживания.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (ФИО37) Т.М. являлась нанимателем жилого помещения по адресу: ...., общей площадью 34,8 кв.м.
Согласно п. 3 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в квартиру вселены члены семьи – ФИО10 Е.Б., ФИО15, ФИО10 А.Б., ФИО10 Б.В., ФИО16, ФИО17, ФИО10 А.Е., ФИО10 В.Е.
Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
ДД.ММ.ГГГГ между КЖКХ .... и ФИО10 (ФИО36) Т.П. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: ...., согласно которому в жилое помещение также вселены в качестве члена семьи - ФИО10 Е.Б.
Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Центрального районного суда .... края от ДД.ММ.ГГГГ на КЖКХ .... возложена обязанность предоставить ФИО33 (ФИО10) Т.П., ФИО34 (ФИО10) А.Б., ФИО18, ФИО10 В.Е., ФИО10 А.Е., ФИО19, ФИО15, ФИО16, ФИО10 Е.Б., ФИО10 Б.В., вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, взамен аварийного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах ...., общей площадью не менее 34,8 кв.м., состоящее из двух жилых комнат.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент обращения с иском) предусмотрено, что гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что истец ФИО10 Б.В., проживающий ранее в непригодном помещении, признанном впоследствии аварийным, на основании решения суда обеспечен вне очереди жильем по договору социального найма, в связи с чем взамен аварийного ему предоставлено благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах ...., общей площадью не менее 34,8 кв.м, состоящее из двух жилых комнат.
На основании вышеуказанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ между КЖКХ .... и ФИО20 заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого, в том числе ФИО10 Б.В. предоставлена в бессрочное пользование ...., общей площадью 44,3 кв.м.
В этой связи оснований для предоставления жилого помещения маневренного фонда истцу ФИО10 Б.В. не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 И.В. и ФИО10 Б.В. заключен брак, после чего ФИО10 И.В. стала являться членом семьи ФИО10 Б.В.
Стороной истца не оспаривалось, что ФИО10 И.В. в жилом помещении по ...., признанном непригодном для проживания, и явившемся основанием впоследствии для предоставления жилья по договору социального найма вне очереди, не проживала, его нанимателем, собственником, членом семьи кого-либо из проживающих в данном жилом помещении не являлась, при этом брак с ФИО10 Б.В. заключен только в 2019 году, после чего истец самостоятельно вселилась в ...., т.е. в жилое помещение маневренного фонда, в связи с чем оснований для предоставления вне очереди жилого помещения маневренного фонда лишь ввиду признания истца нуждающемся в жилом помещении не имеется, поскольку в данном случае истцы подлежат обеспечению жильем в порядке очередности.
В настоящее время истцы проживают в .... на основании договора аренды.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на КЖКХ .... предоставить во внеочередном порядке семье истцов помещения маневренного фонда как нуждающейся малоимущей семье суд не усматривает.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (ИНН 2225018307) восстановить ФИО1 (паспорт №) с составом семьи ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (ИНН 222516400029), ФИО4 (СНИЛС №) в очереди нуждающихся в жилых помещениях, признанных в установленном законом порядке малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда исходя из времени подачи ФИО1 (паспорт №) заявления о признании малоимущей от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства .... (ИНН 2225018307) в пользу ФИО1 (паспорт №) в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.Д. Трифаченков
Мотивированное решение составлено 27 февраля 2026 года.