РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Паниной Е.Ю., при секретаре Кочергине Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Касьяновой ФИО7 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о выдаче выплатного дела, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Касьянова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику о выдаче выплатного дела, взыскании штрафа, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указано, что, руководствуясь ст. 39.1 Закона РФ №2300-1, 16.12.2024 истец обратилась в социальный фонд с целью получить выплатное дело отца Касьянова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. После смерти гражданина, отделения социального фонда (пенсионного), руководствуясь Приказом Минтруда РФ № 616н от 08.09.2015 «Об утверждении Правил ведения пенсионной документации» оригинал документов выплатного дела передают родственникам.
ДД.ММ.ГГГГ управляющая отделением по Алтайскому краю Клиндухова О.М. сообщила, что выдача оригиналов документов не предусмотрена, что не соответствует Закону.
Согласно ч.5 ст. 4 Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.
Недостатки в оказании государственной услуги должны быть устранены в разумный срок. Недостатки не устранены. Оригинал выплатного (пенсионного) дела не выдан.
По таким основаниям истец просит:
обязать ответчика в установленный судом срок совершить определенные действия оказать государственную услугу – передать оригинал документов выплатного (пенсионного) дела на физическое лицо Касьянова В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Касьяновой Н.В.;
взыскать с ответчика в пользу Касьяновой Н.В. штраф;
взыскать с ответчика в пользу Касьяновой Н.В. компенсацию морального вреда.
Истец явилась в судебное заседание, однако покинула зал судебного заседания до пояснений по существу спора.
Ранее участвуя в рассмотрении дела, истец Касьянова Н.В. исковые требования поддержала. Поясняла, что является дочерью и единственным наследником Касьянова В.А. Отец проживал на территории, где проводились атомные испытания, получал за это компенсацию. Полагает, что имеет право на получение его пенсии после смерти. Указала, что выплатное дело должно было быть передано в архив .....
Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещены. Ранее участвуя в рассмотрении дела, представитель ответчика Акимова О.Н. против удовлетворения требования возражала. Поясняла, что выдача оригинала выплатного дела не предусмотрена действующим законодательством, документы хранятся в течение 15 лет с даты смерти. Спорное выплатное дело хранится в Отделении до ДД.ММ.ГГГГ, после чего будет уничтожено.
Представлены возражения на исковое заявление, согласно которым, в соответствии с Положением о сроках хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Минтруда России от 03.09.2014 N 602н, с изменениями, внесенными приказом Министерства труда о социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2025 №286н, выплатные дела, документы о выплате и доставке пенсий, а также дела об отказе в назначении соответствующей пенсии хранятся на бумажных носителях или в электронной форме в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Срок хранения выплатных дел для получателей страховой пенсии по старости, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению - 15 лет начиная с даты прекращения выплаты соответствующей пенсии.
Дата прекращения выплаты Касьянову В.А. – ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Хранение закрытого выплатного дела Касьянова В.А. будет осуществляться в Отделении до ДД.ММ.ГГГГ, после чего дело будет уничтожено с составлением акта.
Выдача оригиналов выплатных дел законодательством не предусмотрена.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Касьянова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерью Касьянова В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается актовой записью о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24).
Касьянов В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25).
ДД.ММ.ГГГГ Касьянова Н.В. обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о предоставлении выплатного дела Касьянова В.А.
Из ответа Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№ в адрес Касьяновой Н.В. следует, что на территориальные органы Социального фонда возложена обязанность хранения выплатных дел, документов о выплате и доставке пенсий в течение установленных законодательством сроков, а также их последующее уничтожение с составлением акта. Выдача оригиналов вышеуказанных документов не предусмотрена.
Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
Согласно ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ к федеральной собственности относятся архивные документы: государственных органов и организаций, указанных в подпунктах "б", "в", "д" и "е" пункта 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в том числе в федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов.
В силу ст. 9 закона к частной собственности относятся архивные документы:
1) организаций, действующих на территории Российской Федерации и не являющихся государственными или муниципальными, в том числе общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях и религиозных объединений после отделения церкви от государства (далее - негосударственные организации);
2) созданные гражданами или законно приобретенные ими.
В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, включающий ограничения по объему, срокам, используемым техническим средствам копирования, выдаче и копированию архивных документов на возмездной или безвозмездной основе, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. Порядок использования архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, государственных и муниципальных музеях, библиотеках, а также в научных организациях, включенных в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, определяется ими в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.
Приказом Минтруда России от 03.09.2014 N 602н утверждено Положение о сроках хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее – Положение).
Согласно пункту 2 Положения выплатные дела, документы о выплате и доставке пенсий, а также дела об отказе в назначении соответствующей пенсии хранятся на бумажных носителях или в электронной форме в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения выплатные дела получателей страховой пенсии по старости, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению хранятся 15 лет начиная с даты прекращения выплаты соответствующей пенсии.
Положения Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации», равно как и Положения о сроках хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 03.09.2014 N 602н, не содержит положений о передаче подлинных архивных документов, в том числе выплатных дел наследникам, родственникам получателей пенсий.
С учетом изложенного, поскольку законодательством не установлена обязанность, а также право пенсионного органа осуществлять передачу оригинала выплатного (пенсионного) дела, как непосредственно самим гражданам-пенсионерам, так и третьим лицам, в том числе и находящимся в каких-либо родственных отношениях с гражданином-пенсионером, отсутствуют основания для вывода о незаконности отказа ответчика по предоставлению истцу оригинала требуемого выплатного дела, в связи с чем требование о возложении обязанности передать оригинал выплатного дела отсутствуют.
Ссылка истца на Правила ведения пенсионной документации, утв. Приказом Минтруда РФ № 616н от 08.09.2015, не принимается судом, поскольку указанный приказ отменен Приказом Минтруда России от 11.08.2023 N 671н.
Кроме того указанные Правила ведения пенсионной документации, также как и Правила, утвержденные Приказом Минтруда России от 11.08.2023 N 671н, не содержат положений, предусматривающих передачу оригиналов выплатных дел получателям пенсии либо их родственникам.
Ссылка истца на положения Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» основана на ошибочном толковании положений законодательства, поскольку в силу преамбулы указанного закона он направлен на регулирование отношений, возникающих между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Отношения в сфере пенсионного обеспечения не относятся к числу отношений по возмездному приобретению товаров, работ, услуг.
В части требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с пунктами 1, 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Исходя из системного толкования норм действующего законодательства, регламентирующего основания наступления ответственности за причинение вреда, обязательными условиями наступления деликтной ответственности являются наличие вреда, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и наступившими вредоносными последствиями, противоправность деяния причинителя вреда, а также вина.
Поскольку в действиях ответчика по отказу выдаче оригинала выплатного (пенсионного) дела не выявлено нарушений положений законодательства, а также каких-либо прав истца, то оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
Также не имеется оснований для взыскания штрафа в пользу истца, в связи с отсутствием незаконности в действиях истца, и нераспространении на правоотношения положений Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей».
С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Касьяновой ФИО9 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о выдаче выплатного дела, взыскании штрафа, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.
Судья Е.Ю. Панина
Мотивированное решение изготовлено 04.03.2026
Копия верна:
Судья Е.Ю. Панина
Секретарь Н.С. Кочергин