РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Добрострой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ляховой Светланы Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Ляхова С.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю), просит:
-признать незаконным отказ ОСФР по Алтайскому краю в досрочном назначении страховой пенсии по старости,
-обязать ответчика признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с 11.09.2000 по 01.06.2001 и период работы с 13.01.2022 по настоящее время,
-засчитать в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы как 1 год и 06 месяцев период работы с 13.01.2022 по настоящее время,
-назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента наступления такого права,
-взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с рассмотрением дела.
В обоснование требований указано, что истец 03.08.2025 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 07.08.2025 № Ляховой С.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным.
Ответчиком при расчете размера пенсии в специальный стаж не был включен период работы с 11.09.2000 по 01.06.2001 в КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» в качестве лаборанта в кабинете микробиологии. В указанный период истцом выполнялись обязанности лаборанта бактериологической лаборатории: проводила бактериологические исследования; производила отбор и посевы выделенных культур; готовила стандартные растворы, реагенты и реактивы, посуду, питательные среды, дезинфицирующие растворы; проводила стерилизацию и обеззараживание инфицированного материала; мыла лабораторную посуду и проводила ее стерилизацию; обеспечивала противоэпидемиологический режим в лаборатории. Должностные обязанности лаборанта в кабинете микробиологии в КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» полностью идентичны обязанностям фельдшера-лаборанта в ММУ «Детская инфекционная больница №4» (принятый к зачету в специальный стаж в период работы с 21.08.2001 по 12.09.2002).
Кроме того, в специальный стаж ответчиком не был включен период работы истца с 13.01.2022 по настоящее время в КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы) в качестве судебного эксперта (эксперта-химика) в судебно-химическом отделении. В спорный период истец, имея высшее специальное образование по специальности химик, профессиональную переподготовку и аккредитацию по специальности по судебно-медицинской экспертизе, осуществляла работу по исследованию трупного материала в специализированном государственном учреждении здравоохранения (КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно- медицинской экспертизы») в должности судебный эксперт (эксперт-химик). При проведении судебно-медицинских экспертиз судебный эксперт (эксперт-химик) проводит предварительную обработку биологического (трупного материала) материала, подготовку биологических проб, непосредственно проводит исследование трупного материала и оформление результатов проведенного исследования. Функциональные обязанности суде - медицинского эксперта химического отделения, дающие право исчисления стажа лечебной деятельности в льготном исчислении.
Истец считает, что при данных обстоятельствах указанные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», Министерство здравоохранения Алтайского края.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» Дариенко Д.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что должность «химик-эксперт» имеет право на досрочную пенсию, поскольку работа связана с трупным материалом. Химик-эксперт выполняет тождественные функции врача судебно-медицинского эксперта. По всем работникам, кто не имеет медицинского образования, сведения подаются как работа на общих основаниях. Врач судебно-медицинский эксперт пользуется льготой, если только работает с трупным материалом.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю, представитель третьего лица Министерства здравоохранения АК в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве на иск представитель ответчика просит оставить иск без удовлетворения.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ)
В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2022г. №516.
На основании пункта 4 Правил N 781 от 29 октября 2002 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные сведения представляются на основании первичных сведений кадрового и бухгалтерского учета.
Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон N 167-ФЗ возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
По смыслу приведенных выше норм права и правовых позиций в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
В судебном заседании установлено, что Ляхова С.Н. 03.08.2025 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 07.08.2025 № Ляховой С.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Указано, что на дату подачи заявления у Ляховой С.Н. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 30. Согласно представленным документам, стаж работы Ляховой С.Н. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 24 года 11 месяцев 4 дня. Период работы с 11.09.2000 по 01.06.2001 в качестве лаборанта КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» не зачтен ответчиком в специальный стаж, так как наименование организации не предусмотрено Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Кроме того, вышеуказанный период в выписке из лицевого счета страхователем отражен общими условиями.
Согласно трудовой книжке истец 11.09.2000 принята лаборантом в кабинет микробиологии в КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж», 01.06.2001 уволена.
Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 18.06.1999. Сведения о трудовой деятельности за спорный период работодателем в пенсионный орган сданы без указания кода особых условий труда.
Согласно архивной справке от 23.12.2025, выданной КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» (ранее - КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж»), истец работала в отделе учебно-воспитательного персонала в должности лаборанта на 0,5 ставки, 12% вредности, с окладом 120 руб., с 11.09.2000 по 01.06.2001 (на основании приказа об увольнении №35-кл). В таблице к данной справке указаны ежемесячно с сентября 2000 года по сентябрь 2001 года суммы отчислений за вредность, которые зачисляются в стаж. Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 28.11.1995 № 332 «Барнаульское базовое медицинское училище» организовано в «Барнаульский базовый медицинский колледж». Распоряжением Администрации Алтайского края от 11.06.2002 № 507-р Барнаульский базовый медицинский колледж» переименован в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Барнаульский базовый медицинский колледж». Приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 09.06.2011 №254 государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Базовый медицинский колледж Алтайского края - центр повышения квалификации работников здравоохранения» реорганизован путем присоединения к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Барнаульский базовый медицинский колледж». Приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 09.09.2011 № 448 государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Барнаульский базовый медицинский колледж» переименован в краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Барнаульский базовый медицинский колледж». Приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 25.12.2015 № 773 краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Барнаульский базовый медицинский колледж» переименован с 15.01.2016 в краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Барнаульский базовый медицинский колледж». Приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 18.10.2024 № 448 краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Барнаульский базовый медицинский колледж» переименован с 01.07.2025 в краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Алтайский институт развития медицинского образования».
В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.
Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, предусмотрены лаборанты.
При этом, медицинский колледж не может быть отнесен к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка N 1066, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Ссылка истца в иске на то обстоятельство, что спорный период работы тождествен работе фельдшера-лаборанта в ММУ «Детская инфекционная больница №4» (принятый ответчиком к зачету в специальный стаж период с 21.08.2001 по 12.09.2002) является несостоятельным, поскольку факт работы истца в учреждении среднего профессионального образования, не отнесенном к лечебно-профилактическим, не может свидетельствовать о тождественности данных учреждений лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям.
Наименование ныне действующего краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Алтайский институт развития медицинского образования», также не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Работодателем после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (18.06.1999) спорный период работы указан как общий трудовой (страховой) стаж, без указания кода особых условий труда.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 11.09.2000 по 01.06.2001 в качестве лаборанта КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж», суд исходит из того, что данное учреждение осуществляло образовательную деятельность, не поименовано в списках должностей, подлежащих применению в спорный период, следовательно трудовая деятельность в должности лаборанта в образовательном учреждении не подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью.
По спорному периоду работы истца с 13.01.2022 по настоящее время суд приходит к следующим выводам.
Истец обучалась в Барнаульском Базовом медицинском колледже, ей выдан диплом от 25.06.2001, квалификация – медицинский лабораторный техник, специальность –лабораторная диагностика.
в 2008 года Ляхова С.Н. получила диплом ГОУВПО «Алтайский государственный университет», по специальности «Химия».
Согласно трудовой книжки, истец 13.01.2022 переведена на должность судебного эксперта (эксперта-химика) в судебно-химическое отделение в КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», 24.01.2025 – продолжает работать по настоящее время.
Приказом КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» от 13.01.2022 №18-к истец переведена постоянно судебным экспертом (эксперт-химик) в судебно-химическое отделение КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» на 1 ставку.
Период работы в КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» в качестве судебного эксперта (эксперта-химика) в судебно-химическом отделении с 13.01.2022 по 31.12.2024 не зачтен ответчиком в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Выше указанный период в выписке из лицевого счета страхователем отражен общими условиями обоснованно.
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 3 октября 2002 г. N 64 "Об установлении тождества наименований должностей "Судебно-медицинский эксперт", "Судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)" и "Эксперт бюро судмедэкспертизы" наименованию должности "Врач - судебно-медицинский эксперт" установлено тождество наименований должностей "судебно-медицинский эксперт", "судебно-медицинский эксперт (эксперт - химик)" и "эксперт бюро судмедэкспертизы" наименованию должности "врач - судебно-медицинский эксперт", предусмотренному Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.
Истец работает в должности эксперт-химик в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка N 781 от 29 октября 2002 г. право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в Бюро: патолого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы (пункт 22 раздела "Наименование учреждений" в том же списке).
На основании пункта 5 Правил N 781 от 29 октября 2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781 от 29 октября 2002 г., засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил N 781 от 29 октября 2002 г.).
Пунктом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, среди наименований структурных подразделений указаны "Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов", в разделе "Наименование должностей" предусмотрены "Врачи судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала".
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.
Как следует из материалов дела, спорный период работы истца имел место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (18.06.1999). По сведениям индивидуального персонифицированного учета работа истца в период с 13.01.2022 по настоящее время указана без кода особых условий, специальный стаж в связи с лечебной деятельностью не учитывается.
Приказом КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» от 01.04.2019 №24, с 01.04.2019 внесены изменения в штатное расписание судебно-химического отделения г. Барнаул. Переименована должность врач судебно-медицинский эксперт в должность химик-эксперт медицинской организации (у работников по списку). Должность врач судебно-медицинский эксперт переименована в должность судебный эксперт (эксперт-химик) (у работников по списку).
Из справки от 10.12.2025 №178-ок, выданной КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», следует, что истец работает в КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности судебного эксперта в судебно-химическом отделении (эксперт-химик) с 13.01.2022. Судебный эксперт (эксперт-химик) осуществляет производство судебно-медицинских экспертиз и исследований: внутренних органов трупа ( желудка, печени, почки, легкого и других органов); биологических жидкостей (крови, мочи, желчи), предметов с места происшествия (шприцов, порошков, таблеток, ядовитых жидкостей и растений и других предметов).
В соответствии с должностной инструкцией судебного эксперта (эксперта-химика) судебно химического отделения, утвержденной в 2022 году, в обязанности входило: осуществлять производство судебно-медицинских экспертиз и исследований:
- внутренних органов трупа (желудка, печени, почки, легкого и других органов); биологических жидкостей ( крови, мочи, желчи);
-предметов с места происшествия (шприцов, порошков, таблеток, ядовитых жидкостей и растений и других предметов);
-неизвестных ядовитых жидкостей (минеральных и органических кислот, щелочей, растворителей (хлороформ, эфир, ацетон, ацетонитрил), фосфорорганических пестицидов и т.д.);
-неизвестных химических ядовитых соединений (соединений хлора, брома, фтора, ртути, кадмия и других ядов);
-ведение медицинской документации, в том числе в электронном виде;
-контроль выполнения должностных обязанностей находящегося в распоряжении медицинского персонала судебно-химической лаборатории;
-способствовать внедрению в практику работы новых методов экспертных исследований;
-обобщать и анализировать качественные показатели своей деятельности;
-систематически работать над повышением своего теоретического уровня профессиональной квалификации;
-проводить работу по повышению квалификации среднего и младшего медицинского персонала, требуя от него точного и своевременного выполнения своих обязанностей;
-соблюдать санитарно-гигиенический и противоэпидемиологический режим, а также правила техники безопасности и внутреннего трудового распорядка, требуя этого также от среднего и младшего медицинского персонала;
-принимать участие в подготовке начинающих судебно-медицинских экспертов;
-оказывать консультативную помощь работникам правоохранительных органов.
Согласно штатным расписаниям КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» на 2022, 2023, 2024 годы в судебно-химическом отделении предусмотрены только должности судебный эксперт (эксперт-химик).
Коллективный договор КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» на 2022-2025 г.г. содержит перечень должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, от 15.11.2022 (основания: Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781; ст.ст. 27,28 Закона №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (списки №№1,2), согласно которому в данный перечень включены: работники судебно-химического отделения – врачи судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие.
Таким образом, коллективным договором не предусмотрено право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения по должности судебный эксперт (эксперт-химик).
Согласно карты специальной оценки условий труда работников №132 от 20.07.2020, в отношении должности судебный эксперт (эксперт-химик) судебно-химического отделения КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отсутствует.
Аналогично и в карте специальной оценки условий труда работников №132 от 29.08.2025 в отношении должности судебный эксперт-химик судебно-химического отделения Барнаул КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено.
Из приказа Минздрава России от 2 мая 2023 г. N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" усматривается, что п. 8.10 содержит должность "Судебный эксперт" в разделе 8. Должности специалистов с высшим (немедицинским) образованием, ранее действовавшая редакция Номенклатуры, утвержденная Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. N 1183н содержала должности специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием: судебный эксперт.
Истец не имеет высшего медицинского образования, не является врачом-специалистом, его должность не отнесена к должностям, предусмотренным Списком. Доказательств обратного суду не представлено.
Суд не принимает во внимание довод иска о тождественности выполняемых истцом функциональных обязанностей судебного эксперта (эксперт-химик) судебно-химического отделения в КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» с должностью врача судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в этой же организации.
Так, согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2013 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Вышеуказанным органом тождественности между должностями судебного эксперта (эксперт-химик) медицинской организации (именно такая формулировка наименования должности истца содержится в трудовой книжке), и врача - специалиста не проводилась.
Между тем, как следует из приведенных норм, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций по должности судебного эксперта (эксперт-химик) медицинской организации, условий и характера деятельности в спорный период в данной должности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.
Соответственно, фактическое установление тождественности функций, выполняемых по должности судебного эксперта (эксперт-химик) в медицинской организации, которую занимал истец в спорный период, должности врач судебно-медицинский эксперт (посредством отождествления с функциями по должности судебного эксперта (эксперт-химик) на основании Постановления Минтруда Российской Федерации N 64 от 3 октября 2002 г., недопустимо.
Данных о неправильном наименовании работодателем должности истца в материалах дела не имеется.
Должность судебного эксперта (эксперт-химик) и должность врача судебно-медицинского эксперта являются различными, что в частности, отражено в штатных расписаниях и должностных инструкциях, идентичность выполнения некоторых обязанностей сама по себе не свидетельствует об их тождественности.
Поскольку должность "судебный эксперт (эксперт-химик)", в которой истец работает с 13.01.2022, не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не содержит сведений о льготном стаже, суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж периода работы в должности судебного эксперта (эксперт-химик) судебно-химического отделения в КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» как в льготном, так и в календарном порядке.
Требование о признании незаконным отказа Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 07.08.2025 № в установлении страховой пенсии по старости не подлежит удовлетворению.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости, поскольку на дату обращения в пенсионный орган, также как и на дату разрешения настоящего спора отсутствуют предусмотренные законом условия для ее назначения.
При изложенных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ляховой Светланы Николаевны оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Мотивированное решение составлено 06.04.2026
Копия верна:
Судья Н.Ю.Пчёлкина
Секретарь А.А. Добрострой