РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Паниной Е.Ю., при секретаре: Кочергине Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Умарова ФИО8 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Умаров Б.Д. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.
В обоснование требований указано, что истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Решениями Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК – 28,2.
По мнению Отделения, продолжительность страхового стажа истца составляет 16 лет 5 месяцев 17 дней (при должном 15 лет), ИПК – 20,633 (при должном 28,2).
Истцом самостоятельно представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аппарате Аштского райкома комсомола.
Учитывая, что указанная справка поступила не в соответствии с требованиями Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, она не может быть принята к рассмотрению для определения права на страховую пенсию.
Таким образом, по решению комиссии Отделения не включены истцу в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяца 2 дня) в качестве освобожденного секретаря комитета комсомола совхоза Эрджигитова Аштского района в аппарате Аштского райкома комсомола.
По таким основаниям истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности:
- принять к зачету архивную справку о стаже и заработке от ДД.ММ.ГГГГ № У-2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработок, содержащийся в справке;
- включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве освобожденного секретаря комитета комсомола совхоза Эрджигитова Аштского района в аппарате Аштского райкома комсомола;
- назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены. С учетом уточнения истец просит:
- принять к зачету архивную справку о стаже и заработке от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Умаров Б.Д. и его представитель Губина А.В. исковые требования с учетом уточнения поддержали. Ранее участвуя в рассмотрении дела, Умаров Б.Д. пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости.
Представитель ответчика Бахарева Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. В письменном отзыве на исковое заявление указано, что Умаров Б.Д. неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду раннего обращения, по другим заявлениям отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В целях оказания содействия в подтверждении страхового стажа Отделением направлены формуляры-запросы в компетентные органы Республики Таджикистан (запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, запрос от ДД.ММ.ГГГГ №).
На момент вынесения решений об отказе в установлении пенсии, ответы из компетентного органа не поступили.
Умаров Б.Д. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. В период рассмотрения заявления поступили документы о страховом стаже:
- из компетентного органа Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ поступил формуляр «О страховом стаже» без номера и даты, на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №. Подтвержден стаж истца на территории Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- из компетентного органа Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ поступил формуляр «О страховом стаже» от ДД.ММ.ГГГГ №. Подтвержден стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- из Военного комиссариата .... справка от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Умаровым Б.Д. самостоятельно представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аппарате Аштского райкома комсомола. Нормами Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен расчет страховой пенсии по старости с учетом заработка за периоды работы в Республике Таджикистан.
С учетом поступившего формуляра страховой стаж Умарова Б.Д. составил 24 года 1 месяц 21 день. Совокупная величина ИПК для определения права на пенсию составила 29,937.
С ДД.ММ.ГГГГ Умарову Б.Д. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». При расчете пенсии спорный период работы в Республике Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж для определения права на пенсию.
Основания для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, т.к. при условии учета всех поступивших сведений о стаже, величина ИПК составит 24,735, что меньше требуемой величины ИПК для назначения страховой пенсии по старости мужчинам 1961 года рождения (28,2).
Представитель третьего лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещены.
Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Умаров Б.Д. неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду раннего обращения (л.д. 37).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Указано, что в целях оказания содействия в подтверждении страхового стажа направлен формуляр-запрос в компетентные органы Республики Таджикистан. На момент вынесения решения ответ на запрос не поступил. По выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж Умарова Б.Д. за периоды работы в Российской Федерации составил 1 год 4 месяца 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 1,498 (л.д. 62).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Подтвержден страховой стаж на территории Республики Таджикистан, а именно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших ответов из компетентных органов по формулярам. Стаж составил 15 лет 6 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 17,234 (л.д. 76).
По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Дополнительно указано, что Умаровым Б.Д. самостоятельно представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что указанная справка поступила не в соответствии с требованиями Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, она не может быть принята к рассмотрению для определения права на страховую пенсию. Стаж составляет 16 лет 5 месяцев 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 18,618 (л.д. 93).
По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что Умаровым Б.Д. дополнительно представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, о прохождении службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справки о стаже и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что указанные справки поступили не в соответствии с требованиями Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, они не могут быть приняты к рассмотрению для определения права на страховую пенсию. Стаж составляет 16 лет 5 месяцев 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 18,618. Отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 104-105).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Указаны аналогичные основания для отказа как и в предыдущем решении. Стаж составляет 16 лет 5 месяцев 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 20,633 (л.д. 117).
По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133).
В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39 Конституции РФ).
Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в действующее пенсионное законодательство предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. Так, для мужчин 1961 года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет.
Указанного возраста истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг ДД.ММ.ГГГГ.
При этом согласно части 2 и части 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с учетом переходных положений, определенных статьей 35 данного закона.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2.
Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекали на территории Республики Таджикистан.
С 21.10.2022 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, который основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсии каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и законодательства Договаривающихся Сторон (далее также «Договор от 15.09.2021»).
Согласно ст.9 Договора от 15.09.2021 при определении права на пенсию учитывается страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента за стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.
В соответствии с п. 3 и 4 ст. 9 указанного Договора в случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.
Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.
Согласно п.7 ст.9 Договора от 15.09.2021 при определении права на пенсию по законодательству одной из Договаривающихся Сторон в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях аналогичные периоды работы, приобретенные по законодательству другой Договаривающейся Стороны, не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших РСФСР и Таджикской ССР, имевших место до 01.01.1991.
Согласно п.2 ст.2 Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 компетентные учреждения Договаривающихся Сторон взаимодействуют между собой по вопросам, связанным с применением Договора и Административного соглашения с использованием формуляров.
В соответствии с абз.1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В части спорных периодов в трудовой книжке IТ-I №, оформленной на имя Умарова Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются следующие записи (л.д. 138-139):
ДД.ММ.ГГГГ – принят штукатуром-маляром 2 разряда в ПМК-8 объединения «Таджикирсовхозстрой»;
ДД.ММ.ГГГГ – присвоен третий разряд штукатура-маляра;
ДД.ММ.ГГГГ – присвоен четвертый разряд;
ДД.ММ.ГГГГ – присвоен пятый разряд;
ДД.ММ.ГГГГ – уволен в порядке перевода в распоряжение райкома комсомола;
ДД.ММ.ГГГГ – избран освобожденным секретарем комитета комсомола совхоза Эрджигитова;
ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу;
ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в качестве инструктора по гимнастике в совхоз имени Туйчи Эрджигитова;ДД.ММ.ГГГГ – возложена обязанность кассира совхоза;
ДД.ММ.ГГГГ - возложена обязанность кассира;
ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность сменного электрика 3-разряда в Аштскую насосную станцию АНС-5 Аштского Государственного Управления водного хозяйства;
ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию по ст. 40 Трудового кодекса Республики Таджикистан.
За последующие периоды содержатся записи о работе на предприятиях Российской Федерации.
Часть записей в трудовой книжке истца выполнена на таджикском языке. Представлен нотариально заверенный перевод (л.д. 140).
Согласно справке ОАО «ДСМ 26» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной в пенсионный орган на запрос по формуляру Управлением агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе Согдийской области, ФИО1 действительно работал в ПМК-8 объединения «Таджикирсовхозстрой» рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144 оборот).
Также указаны сведения об изменении наименования:
На основании приказа Ленинабадского арендно-проектно строительного треста «Ирсовхозстрой» от ДД.ММ.ГГГГ бывшие ПМК-6,8,9 ликвидированы и переименованы на ПМК-26 ФИО2 ..... На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 комитета по имуществам и инвестициям Республики Таджикистан ПМК-26 преобразовано в Акционерное общество открытого типа «ПМК-26». Примечание ДСМ-26 в переводе ПМК-26 (л.д. 144 оборот, 145).
В данной справке имеются сведения о заработной плате Умарова Б.Д. за 1983 год (с июля по декабрь), 1984 год, 1985 год, 1986 год (с января по сентябрь) (л.д. 145 оборот, 146).
Согласно справке Государственного учреждения племенного хозяйства им. Т.Эрджигитова Аштского района от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной в пенсионный орган на запрос по формуляру Управлением агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе Согдийской области, Умаров Б.Д. действительно работал в совхозе им.Т.Эрджигитова (л.д. 144):
с ДД.ММ.ГГГГ – инструктором по гимнастике;
с ДД.ММ.ГГГГ – кассиром;
с ДД.ММ.ГГГГ – счетоводом;
с ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.
В архивной справке Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти Аштского района Согдийской области от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в документах архивного фонда совхоза им. Т.Эрджигитова за 1989-2000 г.г. Аштского района Согдийской области в книге приказов по личному составу и в книге лицевого счета заработной платы значится Умаров Б.Д. с заработной платой за период с июня 1989 года по декабрь 2000 года (л.д. 143).
Заработная плата начислялась до 1991 года в советских рублях, а с 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ в российских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в таджикских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ до декабря 2000 в сомони.
Управлением агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе Согдийской области направлен ответ на запрос по формуляру в пенсионный орган от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: ответ Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти Аштского района Согдийской области от ДД.ММ.ГГГГ №, справка архива райкома комсомола от ДД.ММ.ГГГГ №У2, № и архивная справка Гидромелиоративного техникума от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 158).
Согласно архивной справке Согдийского обкома Компартии Таджикистана от ДД.ММ.ГГГГ №У2 по документам партийного архива установлено, что действительно Умаров Б.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в аппарате Аштского райкома комсомола. ДД.ММ.ГГГГ избран освобожденным секретарем комитета комсомола совхоза Эрджигитова Аштского района. На основании протокола бюро № от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу (л.д. 161 оборот).
В справке Согдийского обкома Компартии Таджикистана от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о заработной плате за период с ноября 1986 года по июль 1989 года. Указано, что заработная плата выплачивалась в советских рублях (л.д. 162).
Согласно ответу Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти Аштского района Согдийской области от ДД.ММ.ГГГГ №, направленном в ответ на запрос по формуляру, в документах архивного фонда Аштского Государственного Управления водного хозяйства за 2015-2018 годы Аштского района Согдийской области в книге приказов по личному составу и в книге лицевого счета заработной платы значится Умаров Б.Д. с заработной платой в сомони за период с января 2016 года по май 2018 года (л.д. 160 оборот, 161).
По информации ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, при вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж истца учтены только периоды работы в Российской Федерации по выписке из индивидуального лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Все периоды работы в Республике Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены для определения права на пенсию, т.к. в соответствии с нормами Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор от ДД.ММ.ГГГГ) не подтверждены формуляром «О страховом стаже» на дату вынесения решения. Согласно п. 6 ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ в случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за каждый год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской ССР (л.д. 197).
В расчете стажа, представленном ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца, что подтверждает факт уплаты страховых взносов.
Учитывая, что в ходе рассмотрения спора о праве на пенсию подтверждено наличие оснований для учета спорных периодов, поскольку записи за спорные периоды имеются в трудовой книжке истца, на запросы по формуляру пенсионного органа поступили ответы из компетентного органа Республики Таджикистан, которыми подтверждены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые на дату рассмотрения настоящего спора ответчиком включены в стаж истца, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца по состоянию на дату первоначального обращения. При этом повторное включение указанных периодов работы не производится, ответчиком периоды должны быть учтены на определенную дату возникновения права на пенсию.
При этом, суд учитывает, что поскольку данные периоды имели место в период Союза ССР, когда деятельность предприятий народного хозяйства носила стабильный характер, указанные периоды подлежат включению независимо от сохранения документов о начислении заработной платы.
Относительно требований истца о включении в страховой стаж периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.
Как следует из военного билета ВЧ № истец проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48).
Согласно справке Военного комиссариата (Ленинского и Индустриального районов г.Барнаул Алтайского края) от ДД.ММ.ГГГГ № Умаров Б.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР на должностях рядового и сержантского состава в войсковой части 75024 (л.д. 157).
В архивной справке Гидромелиоративного техникума от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Умаров Б.Д. отчислен из членов учащихся техникума с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды СА (Советской Армии). В связи с демобилизацией из рядов СА (Советской Армии) Умаров Б.Д. восстановлен в числе учащихся техникума с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159 оборот, 160).
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
В силу положений ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включается в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе и периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
Соглашением от 08.12.1991, подписанным в г. Минске, Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР), Украина как государства – учредители Союза ССР, подписавшие Союзный Договор 1922 года, констатировали, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность, прекращает свое существование. Образовано Содружество Независимых Государств (ст. 1). Деятельность органов бывшего Союза ССР на территориях государств – членов Содружества прекращена (ст. 14).
Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 12.12.1991. Республика Казахстан и Республика Таджикистан выразили намерение присоединиться к данному Соглашению, подписав Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств в г. Алма-Ате 21.12.1991.
До подписания каждой из договаривающихся сторон Соглашения органы СССР продолжали свою работу.
Спорный период прохождения военной службы, исходя из времени ее прохождения, является периодом службы в Вооруженных Силах бывшего СССР.
С учетом вышеприведенных положений законодательства, подлежит включению в страховой стаж.
По информации ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Умарову Б.Д. установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами Договора от ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж для права на пенсию определен с учетом периодов работы в .... на основании поступивших формуляров из компетентного органа Республики Таджикистан. ИПК с учетом спорных периодов на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 24,340. ИПК с учетом спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28,7 (учитываются полные квартала уплаты страховых взносов).
Таким образом, с учетом спорных периодов, требуемый ИПК на дату достижения истцом пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ) у истца отсутствовал, требуемый ИПК (28,2) выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом взносов за периоды работы в 2024 году.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как указано выше для мужчин 1961 года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина ИПК – не менее 28,2.
Истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 63 лет ДД.ММ.ГГГГ.
На указанную дату с учетом включения в стаж спорных периодов у него имеется требуемый страховой стаж.
Вместе с тем, поскольку требуемый ИПК выработан на более позднюю дату – ДД.ММ.ГГГГ, имеются основания для удовлетворения требования о назначении пенсии с указанной даты. Требование подлежит частичному удовлетворению.
В части требования об учете справки о заработной плате суд учитывает следующее.
В силу положений ст. 11 Договора от ДД.ММ.ГГГГ каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором.
Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу положений ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении размера пенсии учитывается размер пенсии, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определялся на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В справке Согдийского обкома Компартии Таджикистана от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о заработной плате за период с ноября 1986 года по июль 1989 года. Указано, что заработная плата выплачивалась в советских рублях.
Таким образом, указанная справка подлежит учету при определении размера пенсии, поскольку может повлиять на размер пенсии истца.
На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, согласно вышеприведенных выводов.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Умарова ФИО9 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в страховой стаж Умарова ФИО10 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учесть при назначении (исчислении размера) пенсии справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.
Судья Е.Ю. Панина
Мотивированное решение изготовлено 08.06.2026
Копия верна:
Судья Е.Ю. Панина
Секретарь Н.С. Кочергин